پیشنهاد مقررات خاص‌تر در مورد تعهدات تقسیم درآمد پلتفرم‌ها هنگام استفاده از محتوای مطبوعاتی

در مورد اشتراک‌گذاری محتوای مطبوعات در پلتفرم‌های شبکه‌های اجتماعی، نماینده مجلس ملی، هوانگ مین هیو، پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) باید مقررات خاص‌تری در مورد تعهدات تقسیم درآمد پلتفرم‌ها هنگام استفاده از محتوای مطبوعات داشته باشد.

نماینده مجلس ملی استان نِگه آن، هوانگ مین هیو، در دهمین جلسه پانزدهمین دوره مجلس ملی، با اشاره به موضوع اقتصاد مطبوعات، تأکید کرد که این یک موضوع کلیدی است که مستقیماً با توسعه پایدار نظام مطبوعات مرتبط است.

در حال حاضر، سازوکار پرداخت حق امتیاز عمدتاً بر اساس بازدیدها یا بازدیدها است. این روش محاسبه می‌تواند باعث شود خبرنگاران اخبار کوتاه و مبتنی بر روند را در اولویت قرار دهند، در حالی که اخبار عمیق و با کیفیت بالا کمتر مورد توجه قرار می‌گیرند. این امر مستقیماً بر کیفیت محتوای مطبوعات تأثیر می‌گذارد... علاوه بر این، مشکلات اقتصادی نیز می‌تواند منجر به بروز اثرات منفی در فعالیت‌های حرفه‌ای شود، بنابراین پیش‌نویس قانون باید راه‌حل‌های اساسی برای حمایت از توسعه سالم مطبوعات داشته باشد.

به گفته نماینده، دولت در حال حاضر حدود ۰.۵٪ از بودجه مطبوعات را حمایت می‌کند - که در مقایسه با سطح بین‌المللی، سطح متوسطی است، اما این حمایت هنوز پراکنده است. لازم است سازوکاری برای تخصیص بودجه با تمرکز و اولویت برای آژانس‌های مطبوعاتی که وظایف سیاسی انجام می‌دهند، به مناطق دورافتاده خدمت‌رسانی می‌کنند یا محصولات باکیفیت و با ارزش اجتماعی بالا دارند، بررسی شود.

علاوه بر این، سیاست‌های مالیاتی نیز باید مورد توجه قرار گیرند. به گفته نمایندگان، برخی کشورها مشوق‌های مالیاتی را برای آژانس‌های مطبوعاتی که با مدل اشتراک، به ویژه اشتراک دیجیتال برای روزنامه‌های الکترونیکی (آبونمان) فعالیت می‌کنند، اعمال می‌کنند تا توسعه محتوای باکیفیت را تشویق کرده و وابستگی به تبلیغات را کاهش دهند. این مسیری است که باید برای مطابقت با روند تحول دیجیتال در بخش رسانه، مورد تحقیق قرار گیرد.

نماینده هوانگ مین هیو - نماینده مجلس ملی استان نِگه آن

در مورد مسائل مربوط به حق نشر، پیش‌نویس قانون به اشتراک‌گذاری محتوای مطبوعات در پلتفرم‌های شبکه‌های اجتماعی اشاره کرده است، اما فقط در سطح اصول. نمایندگان مقررات خاص‌تری را در مورد تعهدات پلتفرم‌ها در مورد تقسیم درآمد هنگام استفاده از محتوای مطبوعات پیشنهاد کردند.

این نماینده با اشاره به تجربه کانادا گفت که قانون این کشور، پلتفرم‌هایی با بیش از ۲ میلیون کاربر و استفاده‌کننده از محتوای مطبوعاتی تجاری را ملزم به داشتن سازوکاری برای تقسیم درآمد با آژانس‌های مطبوعاتی می‌کند. این تجربه‌ای است که ارزش بررسی در فرآیند تکمیل پروژه قانون را دارد.

نمایندگان با ابراز موافقت با آیین‌نامه‌ای که به آژانس‌های مطبوعاتی اجازه می‌دهد برای افزایش درآمد با یکدیگر همکاری کنند، گفتند که این آیین‌نامه باید با یک سازوکار نظارتی دقیق همراه باشد تا از ایجاد انجمن‌های مخدوش که منجر به «خصوصی‌سازی» فعالیت‌های مطبوعاتی می‌شود، جلوگیری شود.

در عین حال، توجه به کاهش هزینه‌های انطباق با قوانین برای آژانس‌های مطبوعاتی ضروری است. برخی از مقررات جدید در پیش‌نویس، مانند الزام مطبوعات به ارتباط و مسئولیت‌پذیری در قبال اطلاعاتی که در شبکه‌های اجتماعی منتشر می‌کنند، ممکن است رویه‌های اداری و هزینه‌های اجرا را افزایش دهد، در حالی که قانون گزارشگری رسانه‌های اجتماعی دارای مقررات عمومی برای همه نهادها است. بنابراین، فقط باید محتوای واقعاً ضروری تنظیم شود و از تکرار و ایجاد مشکل در اجرا جلوگیری شود.

به گفته نماینده هوانگ مین هیو، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) گامی مهم برای تکمیل چارچوب قانونی برای توسعه حرفه‌ای، انسانی و مدرن مطبوعات است. با این حال، لازم است تحقیقات و تکمیل مطالب مربوط به دامنه مقررات، طبقه‌بندی انواع، سازوکارهای اقتصادی و سیاست‌های حمایتی ادامه یابد تا از امکان‌سنجی و تناسب آن با توسعه سریع فعلی مطبوعات ویتنام اطمینان حاصل شود.

نماینده نگوین تی ویت نگا - نماینده مجلس ملی شهر های فونگ

با توجه به توسعه اقتصاد مطبوعات و سازوکار مالی برای آژانس‌های مطبوعاتی، ماده ۲۱ پیش‌نویس قانون به وضوح منابع درآمد آژانس‌های مطبوعاتی از جمله موارد زیر را تصریح می‌کند: بودجه اختصاص داده شده؛ درآمد حاصل از تبلیغات، فروش حق چاپ، ارائه خدمات، حمایت مالی، همکاری تجاری...

به گفته نماینده نگوین تی ویت نگا - نماینده مجلس ملی شهر های فونگ، این یک گام بسیار مهم به جلو است که نشان دهنده آگاهی جدیدی از توسعه روزنامه‌نگاری به عنوان حوزه‌ای است که هم اجتماعی-فرهنگی و هم خلاق اقتصادی است. و رویه فعلی نشان می‌دهد که بسیاری از آژانس‌های مطبوعاتی نیز در تأمین منابع عملیاتی با مشکلاتی روبرو هستند.

در همین حال، نیاز به سرمایه‌گذاری آژانس‌های مطبوعاتی در فناوری، تحول دیجیتال و بهبود کیفیت محتوا رو به افزایش است و به بودجه قابل توجهی نیاز دارد.

بنابراین، ایجاد سازوکاری برای اقتصاد مطبوعات کاملاً ضروری است.

با این حال، به گفته نماینده، مفهوم «اقتصاد مطبوعات» در پیش‌نویس قانون هنوز به روشنی تعریف نشده است. نماینده نگوین تی ویت نگا پیشنهاد داد که لازم است تعریف رسمی اقتصاد مطبوعات بررسی و تکمیل شود؛ دامنه و محدودیت‌های فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، انجمنی و تبلیغاتی روشن شود و از روند تجاری‌سازی محتوا یا «روزنامه‌ای شدن» مجلات جلوگیری شود.

در کنار آن، تحقیق در مورد سازوکار صندوق توسعه مطبوعات برای حمایت از آژانس‌های مطبوعاتی در انجام وظایف اجتماعی-سیاسی، خدمت‌رسانی به مناطق دورافتاده و حمایت از تحول دیجیتال انجام شده است. تأسیس صندوق فعالیت مطبوعاتی در بسیاری از کشورهای جهان انجام شده است.

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-quy-dinh-cu-the-hon-ve-nghia-vu-chia-se-doanh-thu-cua-cac-nen-tang-khi-su-dung-noi-dung-bao-chi-20251027131323386.htm