نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون گفت که هدف از تدوین و ابلاغ این قانون، ایجاد یک سیستم برنامه‌ریزی ملی یکپارچه، ساده و مؤثر است؛ تکمیل برنامه‌ها پس از تنظیم مجدد واحدهای اداری با چشم‌انداز بلندمدت، آزادسازی منابع و رفع تنگناها.
همزمان فرآیندها و رویه‌ها را ساده کنید؛ برای کاهش حداقل 30٪ از رویه‌ها تلاش کنید. تمرکززدایی کنید، اختیارات را تفویض کنید و وظایف را به طور منطقی، همراه با تقویت بازرسی، نظارت و کنترل دقیق قدرت، واگذار کنید. کاربرد علم و فناوری را افزایش دهید؛ مشکلات و موانع را در عمل حل کنید و بر کاستی‌های مقررات قانونی در برنامه‌ریزی غلبه کنید.
علاوه بر این، قانون برنامه‌ریزی با دامنه کلی مقررات برای همه انواع برنامه‌ریزی توسعه در سراسر کشور تدوین شده است؛ نظام حقوقی برنامه‌ریزی همزمان و سازگار با قوانین مربوطه تدوین شده است، به طوری که برنامه‌ریزی واقعاً ابزاری مؤثر برای دولت در برنامه‌ریزی توسعه و ایجاد فضای توسعه است.
این قانون بر اساس دیدگاه تضمین قانون‌مداری، مشروعیت و نهادینه‌سازی مناسب سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در مورد توسعه ملی در دوره جدید و همچنین تضمین انطباق با مدل سازماندهی دو سطحی دولت محلی تدوین شده است.
فقط مسائل اساسیِ چارچوبِ تحتِ اختیارِ مجلسِ ملی در قانون تنظیم شده‌اند؛ مسائلِ عملی که مرتباً تغییر می‌کنند، به دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و اداراتِ محلی واگذار شده‌اند تا تنظیم شوند.
پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) شامل ۶ فصل با ۵۷ ماده و ۱ پیوست است که نکات جدید زیادی در آن گنجانده شده است.
به طور خاص، پیش‌نویس قانون، اصول کلی برای برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی مانند موارد زیر را اضافه کرده است: الزامات، اصول کلی برای فعالیت‌های برنامه‌ریزی؛ ارتباط با برنامه‌ریزی ملی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای، برنامه‌ریزی استانی. اسناد برنامه‌ریزی؛ اطلاعیه برنامه‌ریزی؛ ذخیره‌سازی و اشتراک‌گذاری اطلاعات، پایگاه داده برنامه‌ریزی. قوانین تخصصی، مقررات دقیق و مشخصی را در مورد ایجاد، ارزیابی، تصویب، اعلام، تنظیم و محتوای برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی، برنامه‌ریزی شهری و روستایی ارائه خواهند داد.
مقررات کامل در مورد نظام برنامه‌ریزی شامل: برنامه‌ریزی ملی؛ برنامه‌ریزی منطقه‌ای؛ برنامه‌ریزی استانی؛ برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی؛ برنامه‌ریزی شهری و روستایی؛ برنامه‌ریزی واحدهای اداری-اقتصادی ویژه طبق مصوبات مجلس شورای ملی.
ایجاد روابط بین طرح‌ها بر اساس این اصل: طرح‌های پایین‌تر باید با طرح‌های بالاتر سازگار باشند؛ طرح‌های تفصیلی بخشی باید با طرح‌هایی که مشخص می‌کنند سازگار باشند و هماهنگی با آرایش فضایی و جهت‌گیری توزیع طرح‌های منطقه‌ای مرتبط را تضمین کنند؛ طرح‌های استانی باید با طرح‌های ملی، طرح‌های منطقه‌ای و طرح‌های تفصیلی بخشی مرتبط سازگار باشند؛
برنامه‌ریزی شهری و روستایی باید با برنامه‌ریزی استانی و برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی سازگار باشد.
مقررات تکمیلی در مورد رسیدگی به اختلافات بین طرح‌ها شامل: رسیدگی به اختلافات بین طرح‌های مصوب سطوح مختلف؛ رسیدگی به اختلافات بین طرح‌های منطقه‌ای، طرح‌های استانی و طرح‌های بخشی و طرح‌های تفصیلی بخشی؛ رسیدگی به اختلافات بین طرح‌های در یک سطح.
مقررات مربوط به رسیدگی به اختلافات بین طرح‌ها به گونه‌ای تدوین شده‌اند که تضمین کنند پروژه‌های سرمایه‌گذاری می‌توانند در کوتاه‌ترین زمان پس از تعیین طرح مربوطه، با رعایت الزامات عملی، اجرا شوند.
فهرست برنامه‌ریزی‌ها بررسی شده و تعداد طرح‌ها بر اساس اصل «یک سازمان وظایف زیادی را انجام می‌دهد، یک وظیفه فقط به یک سازمان واگذار می‌شود تا ریاست و مسئولیت اصلی را بر عهده بگیرد» کاهش یافته است. بر این اساس، تعداد طرح‌های بخشی از ۷۸ نوع طرح به ۴۹ طرح کاهش یافته است (کاهش ۳۷ درصدی).
در عین حال، پیش‌نویس قانون بر تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت در فعالیت‌های برنامه‌ریزی نیز تأکید دارد. به طور خاص، در مورد اختیار سازماندهی برنامه‌ریزی: دولت تهیه طرح‌های جامع ملی را سازماندهی می‌کند. وزارتخانه‌ها تهیه طرح‌های ملی فضایی دریایی، طرح‌های ملی کاربری اراضی، طرح‌های بخشی و طرح‌های منطقه‌ای را سازماندهی می‌کنند. کمیته‌های مردمی استان‌ها تهیه طرح‌های سطح استان را سازماندهی می‌کنند.
در مورد اختیار تصمیم‌گیری و تصویب برنامه‌ریزی: مجلس ملی در مورد طرح جامع ملی تصمیم می‌گیرد. نخست‌وزیر را برای تصویب برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی، برنامه‌ریزی کاربری اراضی ملی و برنامه‌ریزی منطقه‌ای، غیرمتمرکز می‌کند. اختیار تصویب برنامه‌ریزی بخشی طبق مقررات دولتی اعمال می‌شود تا انعطاف‌پذیری در جهت‌گیری و مدیریت دولت تضمین شود. وزیر، برنامه‌ریزی بخشی تفصیلی را تصویب می‌کند. رئیس کمیته مردمی استان را برای تصویب برنامه‌ریزی استانی غیرمتمرکز می‌کند...
برای اطمینان از بازرسی پس از اجرا و کیفیت محتوای برنامه‌ریزی؛ تشخیص سریع محتوای همپوشانی و متناقض؛ محدود کردن تنظیمات خودسرانه برنامه‌ریزی؛ و افزایش پاسخگویی سازمان‌ها پس از تمرکززدایی از مرجع تأیید برنامه‌ریزی، پیش‌نویس قانون، مقرراتی را در مورد فعالیت‌های نظارت، بازرسی و بررسی برنامه‌ریزی اضافه می‌کند.
در خصوص ساده‌سازی فرآیندها و رویه‌ها در فعالیت‌های برنامه‌ریزی، پیش‌نویس قانون، مقرراتی را که امکان تهیه همزمان طرح‌ها و ترتیب تصویب طرح‌ها را فراهم می‌کند، تکمیل می‌کند؛ موارد خاصی را تصریح می‌کند که در آن‌ها ابتدا طرح‌های سطح پایین‌تر برای اجرای پروژه‌ها و وظایف فوری تصویب می‌شوند.
حذف مقررات مربوط به «وظایف برنامه‌ریزی» و تغییر به شکل «طرح کلی برنامه‌ریزی» با محتوای ساده‌تر. اجازه دهید برنامه‌ها به طور همزمان طبق ترتیب و رویه‌های معمول یا طبق ترتیب و رویه‌های کوتاه‌شده با اصول و معیارهای خاص تنظیم شوند. برای تنظیمات برنامه‌ریزی طبق ترتیب معمول، رئیس شورای ارزیابی در مورد شکل عملکرد شورای ارزیابی برنامه‌ریزی تصمیم می‌گیرد، می‌تواند جلسه شورا را برگزار کند یا نظرات کتبی ارزیابی را جمع‌آوری کند.
در عین حال، پیش‌نویس قانون، مفاد مربوط به مبنای تعدیل برنامه‌ریزی را نیز اصلاح می‌کند تا امکان‌سنجی را تضمین کند و مبنای تعدیل برنامه‌ریزی طبق رویه‌های عادی را از مبنای تعدیل برنامه‌ریزی طبق رویه‌های کوتاه‌شده به طور واضح‌تری متمایز کند تا در صورت عدم تمرکز کامل مرجع تأیید برنامه‌ریزی، سخت‌گیری بیشتری اعمال شود.
در خصوص رفع مشکلات و موانع مربوط به ارزیابی انطباق پروژه‌های سرمایه‌گذاری با برنامه‌ریزی، پیش‌نویس قانون، اصول کلی مربوط به ارزیابی انطباق پروژه‌ها با برنامه‌ریزی را تکمیل می‌کند، از جمله: مقررات مربوط به نوع برنامه‌ریزی مورد استفاده به عنوان مبنای ارزیابی در دو مرحله: ارزیابی سیاست سرمایه‌گذاری و تصمیم‌گیری در مورد پروژه. ارزیابی انطباق پروژه‌ها با برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی؛ برنامه‌ریزی کاربری زمین و برنامه‌ریزی شهری یا روستایی مطابق با مفاد قوانین مربوطه انجام خواهد شد. برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی ویژه، پروژه‌های فوری و وظایف فوری، مرجع ذیصلاح تصمیم‌گیرنده در مورد سرمایه‌گذاری پروژه مجاز است در مورد مفاد تصمیم سرمایه‌گذاری که با برنامه‌ریزی مربوطه متفاوت است، تصمیم‌گیری کند. مقررات مربوط به ارزیابی انطباق پروژه‌ها در مواردی که مفاد برنامه‌ریزی مربوط به پروژه با یکدیگر در تضاد باشند، بر اساس مفاد مربوط به رابطه بین انواع برنامه‌ریزی است...
علاوه بر مطالب فوق، پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) مقررات مربوط به دوره برنامه‌ریزی، محدودیت زمانی برای اعلام برنامه‌ریزی، ارائه اطلاعات و داده‌ها در مورد برنامه‌ریزی، ساخت و ساز و مدیریت، بهره‌برداری از سیستم اطلاعاتی و پایگاه داده ملی در مورد برنامه‌ریزی؛ نمودارها و نقشه‌های برنامه‌ریزی؛ هزینه‌های مشاوران خارجی و ... را تکمیل کرده است.
به‌روزرسانی‌شده در ۷ نوامبر ۲۰۲۵
منبع: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-quy-hoach-thuc-su-la-cong-cu-hieu-qua-trong-viec-hoach-dinh-phat-trien-va-kien-tao-khong-giant-phat-trien.html
![[عکس] بریدن تپهها برای ایجاد راه برای تردد مردم در مسیر ۱۴E که دچار رانش زمین شده است](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/08/1762599969318_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2025-11-08t154639923-png.webp)
![[ویدئو] بناهای تاریخی هوئه برای استقبال از بازدیدکنندگان بازگشایی شدند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762301089171_dung01-05-43-09still013-jpg.webp)
نظر (0)