پیشنهاد اضافه شدن ۵ گروه به بیمه اجتماعی اجباری

دائو نگوک دونگ، وزیر کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، به تازگی لایحه پیشنهادی دولت به مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) را امضا کرده است. این پیش‌نویس قانون، اولین نظر مجلس ملی را در ششمین جلسه خود که قرار است در ۲۳ اکتبر آغاز شود، دریافت خواهد کرد.

کاهش حداقل مدت پرداخت حق بیمه اجتماعی برای دریافت مستمری از ۲۰ سال به ۱۵ سال

نکته قابل توجه این است که در این پیشنهاد، حداقل دوره پرداخت حق بیمه اجتماعی برای دریافت مستمری از ۲۰ سال به ۱۵ سال افزایش یافته است تا تعداد افرادی که مستمری دریافت می‌کنند، افزایش یابد.

به منظور افزایش تعداد مستمری‌بگیران، در مصوبه شماره ۲۸-NQ/TW آمده است: «اصلاح شرایط بهره‌مندی از مزایای بازنشستگی در راستای کاهش تدریجی حداقل تعداد سال‌های پرداخت حق بیمه اجتماعی برای بهره‌مندی از مزایای بازنشستگی از ۲۰ سال به ۱۵ سال، به سمت ۱۰ سال با سطح مزایای مناسب محاسبه شده، به منظور ایجاد شرایطی برای کارگران مسن با تعداد سال‌های کم مشارکت در بیمه اجتماعی برای دسترسی و بهره‌مندی از مزایای بیمه اجتماعی».

طبق اصول بیمه اجتماعی و رویه‌های بین‌المللی، برای دریافت مستمری، کارگران باید همزمان دو شرط را داشته باشند: رسیدن به سن بازنشستگی و داشتن زمان کافی برای پرداخت حداقل حق بیمه اجتماعی.

در مورد حداقل مدت پرداخت حق بیمه اجتماعی، طبق قانون فعلی بیمه اجتماعی، داشتن 20 سال سابقه پرداخت حق بیمه اجتماعی الزامی است.

دولت ارزیابی کرد که مقررات فعلی مبنی بر اینکه حداقل مدت پرداخت حق بیمه اجتماعی برای دریافت مستمری 20 سال است، مشکلاتی ایجاد کرده و فرصت دریافت مستمری را برای برخی از افرادی که 20 سال بیمه اجتماعی پرداخت نکرده‌اند، کاهش داده است.

بنابراین، ماده ۶۴ لایحه قانون اصلاح شده است تا تصریح شود کارمندانی که به سن بازنشستگی می‌رسند و ۱۵ سال یا بیشتر بیمه اجتماعی پرداخت کرده‌اند، مستمری ماهانه دریافت خواهند کرد.

این آیین‌نامه با هدف ایجاد فرصت‌هایی برای برخی از گروه‌های افرادی که مشارکت در بیمه اجتماعی را دیر شروع می‌کنند (شروع مشارکت در سن ۴۵ تا ۴۷ سالگی)، یا به صورت متناوب مشارکت می‌کنند، یا مشاغل خاصی با زمان کاری کوتاه دارند که منجر به نداشتن ۲۰ سال سابقه بیمه اجتماعی کافی در هنگام رسیدن به سن بازنشستگی می‌شود، تدوین شده است تا بتوانند از فرصت دریافت مستمری ماهانه و بیمه درمانی تضمین شده بهره‌مند شوند.

این آیین‌نامه همچنین به کاهش تعداد افرادی که به دلیل واجد شرایط بودن برای بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت می‌کنند، کمک می‌کند. کارمندانی که دوره پرداخت بیمه اجتماعی طولانی‌تری دارند، همچنان با نرخ بازنشستگی بالاتری که در مقایسه با مقررات فعلی بدون تغییر باقی می‌ماند، مستمری دریافت خواهند کرد.

طبق آمار، در ۷ سال اجرای قانون بیمه اجتماعی در سال ۲۰۱۴، بیش از ۵۰۰۰۰۰ نفر مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت می‌کردند که بیش از ۱۰ سال در بیمه اجتماعی شرکت کرده بودند و ۴۰ سال یا بیشتر سن داشتند؛ بیش از ۷۰۰۰۰ نفر که از سن بازنشستگی گذشته بودند، مجبور به دریافت مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره شدند زیرا برای ۲۰ سال بیمه اجتماعی اجباری، حق بیمه کافی پرداخت نکرده بودند؛ بیش از ۲۰۰۰۰ نفر که برای سن بازنشستگی حق بیمه کافی پرداخت نکرده بودند، مجبور بودند برای مدت زمان باقیمانده برای دریافت مستمری، مزایای یک‌باره را پرداخت کنند.

بنابراین، اگر حداقل مدت 20 سال مشارکت در بیمه اجتماعی همچنان قید شود، این افراد به سختی می‌توانند از مزایای بازنشستگی بهره‌مند شوند.

مزایای بازنشستگی اجتماعی تکمیلی

در پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده)، دولت پیشنهاد داد که مزایای بازنشستگی اجتماعی تکمیل شود و سن دریافت مزایا به ۷۵ سال کاهش یابد.

بر این اساس، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که شهروندان ویتنامی ۷۵ سال به بالا که حقوق بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی ماهانه و سایر مزایای اجتماعی ماهانه ندارند، از مزایای بازنشستگی اجتماعی تضمین‌شده توسط بودجه دولت بهره‌مند خواهند شد تا به هدف تعیین‌شده توسط دولت مرکزی تا سال ۲۰۳۰ دست یابند که بر اساس آن حدود ۶۰ درصد از افراد بالای سن بازنشستگی، حقوق بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی ماهانه و مزایای بازنشستگی اجتماعی دریافت خواهند کرد.

پیش‌نویس قانون همچنین بندی را اضافه می‌کند که کارمندانی که به سن بازنشستگی می‌رسند اما به مدت کافی برای دریافت مستمری (کمتر از ۱۵ سال پرداخت حق بیمه اجتماعی) حق بیمه پرداخت نکرده‌اند و همچنین به سن کافی برای دریافت مزایای مستمری اجتماعی نرسیده‌اند (هنوز ۷۵ سال ندارند)، می‌توانند برای دوره قبل از رسیدن به سن دریافت مستمری اجتماعی، مزایای ماهانه دریافت کنند.

سطح مزایا به دوره پرداخت، حقوق و درآمد ماهانه کارمند برای پرداخت بیمه اجتماعی بستگی دارد. در عین حال، در طول دوره دریافت مزایای ماهانه، آنها حق دارند از بیمه درمانی که توسط بودجه دولت تضمین شده است، استفاده کنند.

دولت معتقد است که این آیین‌نامه به افزایش تعداد دریافت‌کنندگان یارانه ماهانه کمک می‌کند، بدون اینکه باعث افزایش زیاد بودجه دولت شود.

کارمندانی که به مدت ۵ سال بیمه اجتماعی اجباری پرداخت کرده‌اند، در صورتی که یک بار حق بیمه اجتماعی دریافت نکنند، می‌توانند به محض رسیدن به سن بازنشستگی، به جای اینکه تا ۷۵ سالگی صبر کنند، کمک هزینه ماهانه (با حداقل سطح معادل کمک هزینه بازنشستگی اجتماعی) دریافت کنند.

انتظار می‌رود تعداد کل افرادی که از این سیاست بهره‌مند می‌شوند به دلیل کاهش سن به بیش از ۸۰۰۰۰۰ نفر و به دلیل پیوند سطح یارانه بازنشستگی اجتماعی با سطح بیمه اجتماعی پایه (بیمه اجتماعی اجباری و اختیاری) به حدود ۳۰۰۰۰۰ نفر افزایش یابد.

اضافه شدن ۵ گروه به بیمه اجتماعی اجباری

این پیش‌نویس همچنین ۵ گروه را که در بیمه اجتماعی اجباری شرکت می‌کنند، اضافه می‌کند، از جمله صاحبان مشاغل (با ثبت کسب‌وکار)، کارگران پاره وقت در روستاها و گروه‌های مسکونی، مشابه کارگران پاره وقت در سطح کمون.

مدیران کسب و کار، کنترل‌کنندگان، نمایندگان سرمایه دولتی، نمایندگان سرمایه سازمانی در شرکت و شرکت مادر و مدیران تعاونی حقوق دریافت نمی‌کنند.

در کنار آن، کارگران پاره وقت (کارگرانی که با برنامه‌های کاری انعطاف‌پذیر کار می‌کنند) نیز وجود دارند.

در صورت عدم انعقاد قرارداد کار یا توافق با نام دیگر اما با محتوایی که نشان دهنده کار با حقوق، حقوق و دستمزد و مدیریت، عملیات و نظارت یکی از طرفین مطابق با قانون کار 2019 باشد.

طبق محاسبات دولت، تعداد کل افرادی که انتظار می‌رود در بیمه اجتماعی مشارکت کنند، حدود ۳ میلیون نفر است.

علاوه بر این، این پیش‌نویس تعدادی مقررات برای رسیدگی به وضعیت تأخیر در پرداخت و فرار از پرداخت بیمه اجتماعی اضافه می‌کند.

طبق دستور، مبلغی معادل ۰.۰۳٪ در روز را بر اساس مبلغ پرداختی که از آن طفره رفته‌اید، پرداخت کنید؛ تصمیم بگیرید که استفاده از فاکتورها را برای کارفرمایانی که به مدت ۶ ماه یا بیشتر از پرداخت بیمه اجتماعی طفره می‌روند، متوقف کنید؛ تصمیم بگیرید که اخراج کارفرمایانی که به مدت ۱۲ ماه یا بیشتر از پرداخت طفره می‌روند را به تعویق بیندازید.

™

منبع