پیشنهاد ایجاد سازوکار مالی ویژه برای گروه ملی انرژی و صنعت ویتنام
وزارت دارایی اعلام کرد که در فرآیند اجرای پیش‌نویس مقررات عمومی راهنمای قانون شماره 68/2025/QH15، به ویژگی‌های خاص فعالیت‌های نفت و گاز برای PVN اشاره کرده است، بنابراین لازم است سازوکارهای جداگانه‌ای برای اعمال بر PVN بررسی شود تا کاستی‌های ناشی از آن برطرف شود و مقررات اعمال شده در احکام راهنمای عمومی برای عملکرد PVN در گذشته مناسب نخواهد بود.
وزارت دارایی پیش‌نویس فرمانی را پیشنهاد داد که سازوکار عملیاتی و سازوکار مالی خاص PVN را تنظیم می‌کند تا مفادی را که در قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها به دولت برای تنظیم دقیق واگذار شده است، تنظیم کند تا یک مبنای قانونی همزمان و کامل برای سرمایه‌گذاری و مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها ایجاد شود.
همزمان، تقویت واگذاری، تمرکززدایی و کاهش رویه‌ها در فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، آزادسازی منابع برای شرکت‌ها؛ رعایت اصول توسعه اقتصاد بازار تحت مدیریت دولتی، اجرای تبلیغات و شفافیت و نظارت دقیق بر تمام فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها.
مقررات مربوط به سازوکارهای مالی ویژه PVN
در خصوص سازوکار مالی خاص PVN، وزارت دارایی در پیش‌نویس پیشنهاد داد که مفاد فرمان شماره 36/2021/ND-CP مورخ 29 مارس 2021 دولت در خصوص ابلاغ مقررات مالی شرکت مادر - گروه نفت و گاز ویتنام - در تعدادی از مفاد مانند: سازوکار انتقال بدهی هنگام واگذاری پروژه؛ نماینده کشور میزبان؛ دارایی‌های نفت و گاز؛ استهلاک دارایی؛ ارزیابی دارایی‌های نفت و گاز؛ رژیم درآمد و هزینه‌های مالی، درآمد و هزینه‌های شرکت مادر؛ درآمدهای بودجه‌ای؛ مدیریت درآمد ارزی؛ صندوق ویژه صندوق تحقیقات و آموزش علمی؛ سازوکار مدیریت سرمایه در شرکت مشترک ویتنام - روسیه "ویتسوپترو" (VSP)؛ سازوکار رسیدگی به مسائل انتقالی، به ارث برده شود.
علاوه بر این، وزارت دارایی همچنین مقررات جدیدی را در مورد سازوکارهای زیر پیشنهاد کرد: (۱) رسیدگی به هزینه‌های ناموفق پروژه‌های سرمایه‌گذاری خارجی؛ (۲) تعریف واضح سازوکار مالی قابل اجرا برای پروژه‌های PVN که برای انجام عملیات به نمایندگی از کشور میزبان از زمان دریافت آنها از پیمانکار، زمانی که قرارداد نفتی منقضی می‌شود یا زودتر از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون نفت ۲۰۲۲ پایان می‌یابد، تا تکمیل چارچوب قانونی جدید برای فعالیت‌های نفتی؛ (۳) سازوکار مالی برای مدیریت هزینه‌ها و ریسک‌ها هنگام انجام فعالیت‌های نفتی که توسط دولت واگذار شده است؛ (۴) سازوکاری برای تمرکززدایی از سرمایه‌گذاری دولتی برای تکمیل سرمایه اصلی از منابع سرمایه قانونی PVN و دارایی‌های عمومی واگذار شده به PVN توسط مقامات ذیصلاح؛ (۵) سازوکاری برای تمرکززدایی از تصویب استهلاک دارایی‌های ثابت.
سازوکار مالی برای پروژه‌های PVN که قرار است قبل از اول ژوئیه ۲۰۲۳ به نمایندگی از کشور میزبان عملیات انجام دهند
برای پروژه‌هایی که PVN موظف به انجام عملیات از طرف کشور میزبان قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۳ (زمان لازم‌الاجرا شدن قانون نفت ۲۰۲۲) طبق سازوکار مالی مقرر در ماده ۳۷ فرمان ۴۵/۲۰۲۳/ND-CP مورخ ۱ ژوئیه ۲۰۲۳ دولت که جزئیات تعدادی از مواد قانون نفت را شرح می‌دهد، شده است، این قانون برای دوره زمانی از تاریخی که PVN آن را از پیمانکار در زمان انقضای قرارداد نفتی یا پایان زودهنگام آن دریافت می‌کند، تا زمانی که چارچوب قانونی جدید برای فعالیت‌های نفتی در حوزه قرارداد مربوطه تکمیل و لازم‌الاجرا شود، اعمال خواهد شد.
سازوکار مدیریت هزینه‌ها و ریسک‌ها هنگام انجام فعالیت‌های نفت و گاز
طبق این پیش‌نویس، هزینه‌های سرمایه‌گذاری‌های ناموفق در پروژه‌های نفت و گاز، هزینه‌های پروژه‌های ناموفق نفت و گاز خارج از کشور، هزینه‌هایی هستند که قبلاً اجرا شده‌اند، هزینه‌های پرداخت شده به اشخاص ثالث، هزینه‌های غیرمستقیم و سایر هزینه‌های معقول در خدمت پروژه سرمایه‌گذاری ناموفق خارج از کشور و هزینه‌های ریسک در فرآیند انجام وظایف مربوط به فعالیت‌های نفت و گاز که توسط مقامات ذیصلاح تعیین شده است، از سود پس از کسر مالیات طبق بند ۱ ماده ۲۵ قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها مورخ ۱۴ ژوئن ۲۰۲۵.
هزینه‌های فوق هنگام تعیین ارزیابی کارایی، حفظ سرمایه، ارزیابی طبقه‌بندی بنگاه اقتصادی و ارزیابی نمایندگان مستقیم مالک در PVN مستثنی هستند.
دوره تخصیص هزینه: برای هر مورد خاص، هیئت مدیره PVN ظرف 5 سال از زمان تصمیم گیری برای خاتمه پروژه و نهایی کردن هزینه ها، در مورد تخصیص تصمیم گیری می کند. هیئت مدیره PVN مسئول تصمیمات خود است.
وزارت دارایی در حال دریافت نظرات در مورد این پیش‌نویس در پورتال اطلاعات الکترونیکی خود است./.
منبع: https://vtv.vn/de-xuat-co-che-tai-chinh-dac-thu-cua-tap-doan-cong-nghiep-nang-luong-quoc-gia-viet-nam-100251122073654882.htm
نظر (0)