پیشنهاد قانون جداگانه‌ای در مورد اقتصاد خصوصی.

با توجه به اینکه کره جنوبی یک بنیاد نهادی برای توسعه بخش خصوصی در کنار شرکت‌های بزرگ ایجاد کرده و «معجزه رودخانه هان» را رقم زده است، نمایندگان مجلس ملی قانون جداگانه‌ای را برای تضمین حق توسعه بخش خصوصی پیشنهاد کردند.

بعدازظهر ۲۰ آوریل، در ادامه اولین جلسه خود، مجلس ملی در سالن عمومی به بررسی مسائل اجتماعی-اقتصادی پرداخت. به گفته نماینده نگوین نگوک سون (از هیئت های فونگ)، تجربه عملی نشان می‌دهد که مشکلات اصلی بازار املاک و مستغلات هنوز در چارچوب نهادی، برنامه‌ریزی، رویه‌های سرمایه‌گذاری، ارزیابی زمین، جبران خسارت، اسکان مجدد و زمان تصویب پروژه نهفته است.

بسیاری از مناطق هنوز به درآمد حاصل از زمین متکی هستند.

آقای سان با بیان اینکه راه‌حل‌های کاهش سطح قیمت‌های رو به افزایش غیرمنطقی باید بیشتر روشن شود، گفت: «وقتی عرضه قانونی محدود می‌ماند، در حالی که سفته‌بازی، شایعات در مورد طرح‌های منطقه‌بندی و حراج زمین همچنان باعث افزایش مصنوعی قیمت‌ها می‌شوند، تثبیت بازار بسیار دشوار است.»

نماینده نگوین نگوک سون (هیئت های فونگ )

عکس: کیو اچ

در عین حال، باید راهی برای ایجاد تعادل بین هدف ثبات بازار و این واقعیت وجود داشته باشد که بسیاری از مناطق هنوز تمایل دارند به درآمد حاصل از زمین، از طریق حراج حقوق استفاده از زمین، متکی باشند.

نمایندگان همچنین پیشنهاد ارزیابی کامل و راه‌حل‌های مشخص‌تری برای پروژه‌های املاک و مستغلات درگیر در پرونده‌های حقوقی و پروژه‌هایی که سال‌هاست به تعویق افتاده و رها شده‌اند، ارائه دادند. پروژه‌هایی که دیگر قابلیت اجرا ندارند یا عمداً متوقف شده‌اند، باید قاطعانه لغو، مجدداً به مزایده گذاشته شوند، مجدداً مناقصه شوند یا تغییر کاربری دهند.

در خصوص راهکارهای افزایش رشد، هیئت های فونگ از دولت درخواست کرد تا دو نکته را روشن کند: تعریف واضح ترتیب اولویت سیاست‌ها در صورت وجود تضاد بین هدف رشد بالا و الزامات حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین امنیت بدهی عمومی و تضمین امنیت سیستم مالی.

در عین حال، لازم است منابع رشد شفاف‌سازی شوند و مشخص شود کدام منابع سرمایه می‌توانند بلافاصله در سال ۲۰۲۶ بسیج شوند و کدام منابع به بازار، رویه‌ها یا ظرفیت جذب اقتصاد بستگی دارند.

دیگر نمی‌توان تأخیر بیشتری داشت.

نماینده فام ترونگ نهان (شهر هوشی مین) خاطرنشان کرد که طبق گزارش دولت، پیش‌بینی می‌شود رشد تولید ناخالص داخلی در سال 2025 به 8.02 درصد برسد. این نتیجه نه تنها توسط اقتصاد دولتی و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، بلکه توسط انعطاف‌پذیری بخش خصوصی نیز حاصل شده است - که تقریباً 51 درصد از تولید ناخالص داخلی سالانه، بیش از 30 درصد از بودجه دولت، ایجاد شغل برای بیش از 82 درصد از نیروی کار و نزدیک به 60 درصد از کل سرمایه‌گذاری اجتماعی را تشکیل می‌دهد.

نماینده فام ترونگ نهان (شهر هوشی مین)

عکس: کیو اچ

با این حال، در پشت این ارقام رشد، تعداد کسب‌وکارهایی که از بازار خارج می‌شوند همچنان بالاست. و با وجود اینکه بخش خصوصی بیش از نیمی از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد، تنها حدود 30 درصد از صادرات را تشکیل می‌دهد و مابقی آن متعلق به سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است.

این اختلاف نشان دهنده این واقعیت است که بخش خصوصی هنوز عمدتاً در بازار داخلی، برون سپاری یا بخش‌های کم‌ارزش فعالیت می‌کند، در حالی که بخش‌های استراتژیک، فناوری پیشرفته و زیرساختی فاقد نقش رهبری بخش خصوصی هستند.

نماینده نهان اظهار داشت: «علیرغم تلاش‌های متعدد برای بهبود سیاست‌ها، باید اذعان کرد که این رویکرد هنوز به سمت «حمایت» متمایل است، در حالی که آنچه کسب‌وکارها نیاز دارند، حمایت نیست. تا زمانی که طرز فکر حمایت ادامه داشته باشد، رفع موانع «درخواست و اعطای» دشوار خواهد بود.» او افزود آنچه کسب‌وکارها نیاز دارند، یک چارچوب قانونی پایدار و عادلانه است.

به گفته نماینده‌ای از شهر هوشی مین، تغییر از شناسایی بخش خصوصی به عنوان «نیروی محرکه مهم» به «مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد» نشان دهنده جهشی قابل توجه در دیدگاه و تفکر است، «اما متأسفانه تاکنون، مجلس ملی گزارش سالانه تخصصی در مورد اجرای حقوق بخش خصوصی نداشته است.»

بنابراین، او پیشنهاد کرد که مجلس ملی نمی‌تواند بیش از این تأخیر کند و باید یک قانون اساسی و چارچوبی - قانون تضمین حق توسعه اقتصاد خصوصی - را در دستور کار قانونگذاری خود قرار دهد.

آقای نهان همچنین به عنوان مثال به کره جنوبی اشاره کرد که در سال ۱۹۸۰ قانون تنظیم انحصار و تجارت عادلانه را تصویب کرد و با ایجاد یک بنیان نهادی برای توسعه اقتصاد خصوصی در کنار شرکت‌های بزرگ، زمینه را برای معجزه رودخانه هان فراهم کرد.

کشورهای موفق به این دلیل موفق نیستند که مشوق‌های بیشتری به کسب‌وکارها ارائه می‌دهند، بلکه به این دلیل موفق هستند که یک بنیان نهادی به اندازه کافی محکم ایجاد کرده‌اند تا به بخش خصوصی اجازه دهد با اطمینان توسعه یابد و ظرفیت مشارکت در حوزه‌هایی را داشته باشد که آینده کشور را تعیین می‌کنند.

نماینده فام ترونگ نهان توصیه کرد: «مجلس ملی باید فصل جدیدی از سفر توسعه خود را با یک قانون اساسی برای اقتصاد خصوصی آغاز کند، از وعده‌ها به نهادها، از سیاست‌ها به ضمانت‌های قانونی حرکت کند.»

منبع: https://thanhnien.vn/de-xuat-co-dao-luat-rieng-ve-kinh-te-tu-nhan-185260420152305893.htm