پیشنهاد استفاده از بودجه برای حمایت از حفظ زمین‌های برنج

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی پیشنهاد افزایش بسیاری از سطوح حمایتی را برای حفاظت و توسعه زمین‌های کشت برنج و محدود کردن تبدیل اراضی به زمین‌های دیگر ارائه داد.

این اطلاعات در پیش‌نویس مقررات تفصیلی مربوط به زمین‌های کشت برنج آمده است که وزارت کشاورزی و توسعه روستایی پیش از ارائه به دولت برای ابلاغ، در حال دریافت نظرات در مورد آن است.

در پیش‌نویس این پیشنهاد آمده بود که در حال حاضر، کشاورزان برنج توسط دولت حمایت می‌شوند تا به «حفظ حرفه» خود ادامه دهند و تغییر کاربری را محدود کنند. با این حال، بسیاری از مناطق گزارش داده‌اند که سطح حمایت از زمین‌های برنج پایین و رویه‌های حمایتی پیچیده است.

علاوه بر این، ماده ۱۸۲ قانون زمین ۲۰۲۴ برای اولین بار به مردم اجازه می‌دهد تا از بخشی از زمین‌های برنج‌کاری خود برای ساخت تأسیسات تولید محصولات کشاورزی استفاده کنند. در واقع، بسیاری از مناطق از این مسیر پیروی کرده‌اند اما هیچ مقرراتی برای کنترل آن وجود ندارد. بنابراین، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی لازم دانست که جزئیات را در این فرمان مشخص کند.

طبق پیش‌نویس این فرمان، بر اساس مساحت زمین‌های برنج، بودجه دولت حمایت از تولید برنج برای مناطق محلی را در اولویت قرار خواهد داد. این حمایت از طریق هنجارهای تخصیص بودجه توسط مقامات ذیصلاح تعیین خواهد شد.

مزرعه برنج در منطقه Thanh Oai، هانوی. عکس: Giang Huy — مزرعه برنج در منطقه Thanh Oai، هانوی . عکس: *Giang Huy*

این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که سطح حمایت فعلی برای زمین‌های مخصوص کشت برنج از ۱ به ۲ میلیون دانگ ویتنام در هر هکتار در سال افزایش یابد؛ و برای زمین‌های باقی‌مانده کشت برنج، به جز زمین‌های برنج مرتفع که به طور خودجوش و بدون برنامه‌ریزی یا طرح توسعه می‌یابند، از ۵۰۰۰۰۰ دانگ ویتنام به ۱ میلیون دانگ ویتنام افزایش یابد.

علاوه بر دو سطح حمایتی فوق، وزارتخانه پیشنهاد می‌کند که سالانه ۳ میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر هکتار برای مناطق تحت برنامه‌ریزی کشت برنج که نیاز به حفاظت دارند یا نیاز به محدود کردن تبدیل زمین برای اعمال علم و فناوری مدرن دارند، حمایت اضافی ارائه شود. این نکته در مقایسه با مقررات فعلی، نکته جدیدی است.

مساحت زمین‌های کشت برنج بر اساس آمار زمین‌های محلات اعلام شده توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در سال قبل از سال تخصیص بودجه تعیین می‌شود.

در مورد احیای زمین و بهبود زمین‌های کشت برنج، این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که از ۱۵ میلیون دانگ ویتنامی به ازای هر هکتار زمین کشت برنج، به استثنای زمین‌های کشت برنج مرتفع احیا شده از زمین‌های بلااستفاده، حمایت شود؛ از ۱۰ میلیون دانگ ویتنامی به ازای هر هکتار زمین مخصوص کشت برنج آبی که از زمین‌های کشت برنج تک محصولی یا زمین برای کشت سایر محصولات تبدیل شده است، حمایت شود. این مبلغ حمایتی دو برابر مقررات فعلی است.

در خصوص منابع و سازوکارهای حمایتی، محلاتی که از بودجه مرکزی مانده اضافی دریافت می‌کنند، ۱۰۰٪ حمایت مالی دریافت خواهند کرد. محلاتی که سهم درآمد از بودجه مرکزی را کمتر از ۵۰٪ تنظیم می‌کنند، ۵۰٪ حمایت مالی دریافت خواهند کرد. محلات باقیمانده از بودجه‌های محلی برای اجرا استفاده می‌کنند.

این پیش‌نویس تصریح می‌کند که کمیته‌های مردمی استان، منابع بودجه حمایتی را برای حفاظت و توسعه زمین‌های کشت برنج مدیریت و تخصیص دهند و راهنمایی‌هایی در مورد اجرای حمایت از احیا و بهبود زمین ارائه دهند. از وزارت دارایی درخواست شده است که بودجه عادی را برای حمایت از مناطق محلی در تولید برنج متعادل کند.

مساحت فعلی کشت برنج در کشور ۳.۹ میلیون هکتار است. در پایان سال ۲۰۲۱، مجلس ملی قطعنامه‌ای در مورد برنامه‌ریزی ملی کاربری اراضی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ و طرح ملی کاربری اراضی برای سال‌های ۲۰۲۱-۲۰۲۵ صادر کرد که شامل محتوای مهم حفظ بیش از ۳.۵ میلیون هکتار از اراضی کشت برنج تا سال ۲۰۳۰ بود.

فام دو

لینک منبع