وزارت دارایی مقررات جدیدی را در مورد تعاونیها پیشنهاد میدهد.
پیشنویس فرمان سازمانهای تعاونی (THT) بر اساس اصل به ارث بردن مفاد همچنان مرتبط فرمان شماره 77/2019/ND-CP، ضمن اصلاح، تکمیل و جایگزینی محتوا برای متناسب شدن با شرایط فعلی، ساخته شده است. به طور خاص، گروههای مقرراتی که اصلاح، تکمیل و جایگزین شدهاند به شرح زیر است:
محتوا اصلاح، تکمیل و بهبود یافته است
اصلاح، تکمیل و بهبود مقررات به منظور تضمین هماهنگی و یکپارچگی با قانون تعاون و دستورالعملهای اجرایی آن:
شرکت تعاونی، سازمانی فاقد شخصیت حقوقی است که بر اساس قرارداد همکاری داوطلبانه بین حداقل دو شخص حقیقی یا حقوقی که به طور مشترک سرمایه و نیروی کار خود را برای انجام وظایف خاص، تقسیم منافع و مسئولیت مشترک تأمین میکنند، تشکیل میشود.
برای رفع تداخل با فرمان شماره 113/2024/ND-CP، وزارت دارایی پیشنهاد میکند که حوزه فعالیت واحد مدیریت دارایی (AMB) از فرمان شماره 113/2024/ND-CP حذف و مفاد آن در یک فرمان واحد تجمیع شود. بر این اساس، مفاد خاص AMB از فرمان شماره 113/2024/ND-CP به این فرمان منتقل میشود؛ مفاد کلی (مانند سیاستهای پشتیبانی، مدیریت داراییها از منابع پشتیبانی و غیره) طبق مقررات مندرج در فرمان شماره 113/2024/ND-CP ارجاع داده میشوند.
استانداردسازی مقررات عمومی: این پیشنویس، اصلاح، تکمیل و تکمیل مقررات مربوط به تعریف، مفهوم، سهم مشارکت اعضا در تعاونیها، اصول سازماندهی، مدیریت و عملکرد، حقوق و تعهدات تعاونیها، اقدامات ممنوعه مربوط به تعاونیها و غیره را بر اساس مشخص کردن مفاد قانون تعاونیها پیشنهاد میکند. جزئیات در فصل اول پیشنویس فرمان مشخص شده است.
تمایز بین دو نوع تعاونی: تکمیل مقررات برای تمایز واضح بین تعاونیهایی که ملزم به ثبت هستند و آنهایی که نیستند؛ اصلاح، تکمیل و تکمیل مقررات مربوط به رویههای تأسیس، فعالیت، تعلیق موقت و خاتمه فعالیت برای هر نوع تعاونی.
بهبود سیاست حمایت از تعاونیها: تکمیل و اصلاح یک فصل از قانون تنظیم سیاست دولت در مورد توسعه تعاونیها، شامل مقررات مربوط به اصول اجرای سیاست، معیارهای مزایای سیاست، محتوای سیاست و سیاستهای حمایت از تعاونیها در حال تبدیل شدن به تعاونی؛ تکمیل بند ۲ ماده ۱۰۹ قانون تعاونیها طبق درخواست شورای قومی و کمیتههای مجلس ملی در گزارش شماره ۲۶۶/BC-UBDNGS مورخ ۹ مه ۲۰۲۵ و کمیته دادخواستها و نظارت شهروندان مجلس ملی در گزارش شماره ۴۵۹/BC-UBDNGS مورخ ۹ مه ۲۰۲۵.
اصلاح، تکمیل و بهبود مقررات به منظور همسو شدن با روندهای عملیاتی و توسعهای تعاونیها در شرایط فعلی.
تعیین وضعیت عضویت و تعیین تاریخ تأسیس تعاونی: این پیشنویس، تکمیل و اصلاح مقررات را برای شفافسازی فرآیند پذیرش اعضا، خاتمه وضعیت عضویت و زمانبندی ایجاد و خاتمه وضعیت عضویت در تعاونیها پیشنهاد میدهد؛ همچنین تاریخ تأسیس تعاونیها را برای جلوگیری از اختلافات در طول فعالیت، مشخص میکند.
اصلاح، تکمیل و بهبود مقررات برای افزایش اثربخشی اجرای قانون:
مقررات مربوط به گزارشدهی و بهروزرسانی اطلاعات باید با ظرفیت و شرایط توسعه تعاونیها همسو باشد: تقویت کاربرد فناوری اطلاعات و نوسازی سیستم گزارشدهی. برای ترویج تحول دیجیتال در مدیریت دولتی، پیشنویس فرمان، اصلاحات اساسی در سیستم گزارشدهی برای تعاونیها و سازمانهای مدیریت دولتی در تمام سطوح را با هدف سادهسازی و پیشرفت فناوری پیشنهاد میکند. به طور خاص، پیشنویس فرمان، الزام تعاونیها برای ارائه گزارشهای کتبی به کمیته مردم در سطح کمون را لغو میکند؛ در عوض، مکانیسمی برای بهروزرسانی آنلاین اطلاعات از طریق سیستم اطلاعات ملی تعاونیها اضافه میکند.
مقررات مربوط به نظارت و گزارشدهی باید با ظرفیت فعلی سازمانهای ثبت کسبوکار در تمام سطوح هماهنگ باشد: سازمانهای ثبت کسبوکار محلی باید از طریق سیستم اطلاعات ملی فعلی تعاونیها در سازمان اداری ایالتی، بر اساس دادههای بهروزرسانیشده آنلاین از انجمن تعاونیها، گزارش دهند. این امر به کاهش فشار اداری بر مقامات محلی در جمعآوری و پردازش دستی دادهها کمک میکند و به موقع بودن، دقت و ثبات دادههای مدیریتی را از سطوح مرکزی تا محلی تضمین میکند.
علاوه بر این، این پیشنویس پیشنهاد اضافه کردن مقرراتی برای انجام تعهدات بینالمللی در مورد شفافیت و تبادل اطلاعات برای اهداف مالیاتی را میدهد: برای اجرای طرح اقدام ملی و تعهدات بینالمللی، پیشنویس فرمان، مقرراتی را در مورد جمعآوری، بهروزرسانی و ذخیره اطلاعات شناسایی اعضای THT با نسبت مشارکت سرمایه ۲۵٪ یا بیشتر (کسانی که قدرت کنترل قابل توجهی دارند) برای حداقل ۵ سال از تاریخ توقف فعالیت اضافه میکند. این مقررات، سازگاری با قانون شماره ۱۴/۲۰۲۲/QH۱۵ در مورد مبارزه با پولشویی و طرح اقدام ملی پیشنهادی برای انجام تعهد دولت ویتنام برای تبادل اطلاعات در صورت درخواست برای اهداف مالیاتی جهت برآورده کردن توصیههای بینالمللی را تضمین میکند. نهادینه کردن این مقررات نه تنها عزم دولت را برای اجرای استانداردهای بینالمللی در مورد شفافیت مالیاتی تأیید میکند، بلکه به افزایش اعتبار ملی، جلوگیری از خطرات قانونی و ایجاد یک محیط تجاری سالم در روابط اقتصادی بینالمللی نیز کمک میکند.
علاوه بر این، این پیشنویس پیشنهاد اصلاح و پالایش اصطلاحات حقوقی را میدهد تا اطمینان حاصل شود که به طور کامل و دقیق محتوای مورد نظر را منعکس میکند، ضمن اینکه وضوح، ثبات و سهولت کاربرد در عمل را نیز تضمین میکند؛ استانداردسازی ارائه اصطلاحات حقوقی مطابق با مقررات فعلی در مورد تهیه اسناد حقوقی؛ مانند نحوه استناد به اسناد حقوقی؛ نحوه ارائه اعداد و نمادهای ریاضی (%)...؛ و استفاده از اصطلاح «مفاد قرارداد همکاری» به جای «محتوا» ثبت شده در قرارداد همکاری برای اطمینان از دقت و اعتبار قانونی بیشتر.
«شماره شناسایی» و «شماره سند قانونی» را به مقررات مربوط به محتوای توافقنامه همکاری اضافه کنید تا شناسایی واضحتری از اعضای THT تضمین شود.
این پیشنویس در حال حاضر برای اظهار نظر عمومی در پورتال الکترونیکی وزارت دارایی باز است.
منبع: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm
نظر (0)