پیشنهاد اعطای اختیارات ویژه به رئیس کمیته خلق هانوی

وزارت دارایی قطعنامه‌ای را برای مجلس ملی تهیه کرد که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص را برای اجرای پروژه‌های مهم توسعه پایتخت، از جمله پیشنهاد اختیارات خاص برای رئیس هانوی، تصریح می‌کرد.

رئیس کمیته خلق هانوی ، وو دای تانگ - عکس: NAM TRAN

وزارت دادگستری در حال بررسی پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی است که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص را برای اجرای پروژه‌های مهم توسعه هانوی، پایتخت، تصریح می‌کند. این پیش‌نویس توسط وزارت دارایی تهیه شده است.

پیشنهاد سازوکارهای مشخص در مورد اختیار تصمیم‌گیری و تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری

نکته قابل توجه این است که پیش‌نویس قطعنامه، تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص را در مورد اختیار تصمیم‌گیری و تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری تصریح می‌کند.

به طور خاص، شورای خلق شهر در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی با اهمیت ملی یا پروژه‌های کلیدی پایتخت تصمیم می‌گیرد و جایگزین اختیارات مجلس ملی طبق قانون عمومی می‌شود.

این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که رئیس کمیته مردمی شهر مجاز است سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری را طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری در مواردی که نیاز به اجرای فوری تحت هدایت مقامات ذیصلاح حزبی دارند، تصویب کند، پروژه‌هایی در گروه جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک، به جای اختیارات مجلس ملی، دولت و نخست وزیر.

به جز برخی حوزه‌های بسیار حساس (انرژی هسته‌ای، مخابرات با زیرساخت شبکه، مطبوعات - انتشارات، جنگلداری، کازینوها، شرط‌بندی، بازی‌های دارای جایزه).

در کنار آن، این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که شورای خلق شهر، مقرراتی را در مورد ترتیب و رویه‌های ایجاد، ارزیابی، تصمیم‌گیری و تنظیم سیاست‌های سرمایه‌گذاری مربوط به پروژه‌های فوق، با تضمین ثبات و شفافیت در اجرا، صادر کند.

در صورتی که پروژه نیاز به اعمال سازوکارها و سیاست‌های ویژه‌ای متفاوت از مقررات فعلی داشته باشد، پیش‌نویس تصریح می‌کند که کمیته مردمی شهر باید برای بررسی و تصویب به کمیته اجرایی حزب شهر و شورای مردمی شهر گزارش دهد.

بر این اساس، قبل از تصمیم‌گیری سازمان شهر، برای بررسی و تصویب به کمیته دائمی مجلس ملی گزارش دهید.

این آیین‌نامه یک سازوکار انعطاف‌پذیر ایجاد می‌کند، قانون‌گرایی و شفافیت را تضمین می‌کند، از خودسری جلوگیری می‌کند و در عین حال نقش نظارتی شورای خلق شهر، کمیته اجرایی حزب شهر و کمیته دائمی مجلس ملی را تقویت می‌کند.

همزمان، از منافع عمومی محافظت کنید، اجرای به موقع پروژه‌های مهم را تسهیل کنید، منابع را آزاد کنید و موانع قانونی را برطرف کنید و به توسعه اجتماعی-اقتصادی پایتخت کمک کنید.

پیش‌نویس قطعنامه همچنین تعدادی سازوکار و سیاست خاص در مورد انتخاب سرمایه‌گذاران و پیمانکاران، سیاست‌های مربوط به برنامه‌ریزی، معماری، بازیابی زمین، پاکسازی محل، تخصیص زمین، اجاره زمین، سازوکارهای بسیج سرمایه برای اجرای پروژه و اقداماتی برای نوسازی، بهسازی و بازسازی شهری پیشنهاد می‌دهد.

پیشنهادی مبنی بر اینکه به هانوی اجازه داده شود سازوکار سرمایه‌گذاری عمومی اضطراری و دستور ساخت و ساز اضطراری را اجرا کند.

از دیگر مفاد این پیش‌نویس، تصریح تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص مربوط به اقداماتی برای تضمین نظم شهری، نظم اجتماعی و ایمنی است.

وزارت دارایی اعلام کرد که هانوی با چهار مشکل برجسته که توسط دبیرکل تو لام در هجدهمین کنگره حزب شهر به آنها اشاره شد، از جمله تراکم ترافیک، سیل، آلودگی محیط زیست و نظم شهری، روبرو است.

اینها همه مسائل فوری هستند که مستقیماً بر زندگی مردم، وجهه و رقابت‌پذیری پایتخت تأثیر می‌گذارند.

بررسی‌ها نشان می‌دهد که قوانین فعلی در مورد سرمایه‌گذاری عمومی و ساخت‌وساز، تنها اجرای سازوکارهای اضطراری برای پروژه‌هایی جهت جلوگیری از بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، دفاع ملی، امنیت و امور خارجه را مجاز می‌دانند، اما پروژه‌هایی را که برای رسیدگی به مسائل فوری شهری ذکر شده در بالا لازم است، پوشش نمی‌دهند.

این امر منجر به زمان طولانی برای آماده‌سازی، ارزیابی و اجرای سرمایه‌گذاری می‌شود و الزامات عملی اقدام سریع برای حل «تنگناهای» شهر را برآورده نمی‌کند.

به منظور نهادینه کردن دستورالعمل دبیرکل، یک سازوکار قانونی مشخص برای شهر ایجاد شود تا پروژه‌های فوری در زمینه زیرساخت‌های شهری و محیط زیست به سرعت اجرا شوند؛ زمان آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، ارزیابی، تصویب و سازماندهی ساخت‌وساز پروژه‌هایی که نیاز به رسیدگی فوری دارند، به حداقل برسد.

همزمان، نظم شهری و امنیت اجتماعی را تضمین کند، کیفیت زندگی مردم را بهبود بخشد و ظرفیت شهر را برای پاسخگویی به مشکلات دشوار شهری افزایش دهد.

بنابراین، این پیش‌نویس تصریح می‌کند که پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید یا پروژه‌های نوسازی ساختمانی برای مقابله با ازدحام ترافیک، سیل، آلودگی محیط زیست و نظم شهری، طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز عمومی، مجاز به اجرای سازوکار سرمایه‌گذاری عمومی اضطراری و دستورات ساخت و ساز اضطراری هستند.

پیشنهاد اضافه کردن موارد بازیابی زمین فراتر از مفاد قانون زمین

این پیش‌نویس همچنین پیشنهاد می‌دهد که به کمیته خلق هانوی اجازه داده شود تا قبل از تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، در صورت وجود برنامه و سیاست دقیق کمیته دائمی حزب شهر، از بودجه برای ایجاد پروژه‌های مستقل جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد استفاده کند.

علاوه بر موارد استرداد زمین طبق ماده ۷۹ قانون زمین، این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که به هانوی اجازه داده شود زمین را برای اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی برای منافع ملی و عمومی مسترد کند، که باید بلافاصله تحت هدایت دفتر سیاسی، دبیرخانه مرکزی حزب، کمیته حزبی دولت، کمیته اجرایی حزب هانوی یا کمیته دائمی کمیته حزبی شهر اجرا شود.

شورای خلق هانوی مجاز است از بودجه برای انجام جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد استفاده کند، زمانی که دولت زمینی را با حداقل سطح پشتیبانی ۳ برابر اما نه بیش از ۵ برابر مقررات برای اجرای آن پروژه‌ها، بازپس‌گیری کند.

برای سایر پروژه‌ها، شورای شهر در مورد سطح غرامت، حمایت و اسکان مجدد تصمیم خواهد گرفت، اما باید بالاتر از سطح تعیین‌شده باشد...

تان چونگ

منبع: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm