پیشنهاد معیارهای جدید در مورد مساحت و جمعیت در سطوح استانی و بخش‌ها پس از ادغام

واحدهای اداری استانی بر اساس استانداردهای میزان جمعیت، مساحت طبیعی، تعداد واحدهای اداری وابسته، شرایط اجتماعی-اقتصادی و عوامل خاص به سه نوع تقسیم خواهند شد.

هانوی و هوشی مین سیتی واحدهای اداری ویژه هستند.

وزارت دادگستری در حال بررسی پیش‌نویس فرمان طبقه‌بندی واحدهای اداری استانی و بخش‌ها است. وزارت کشور در ارائه این پیش‌نویس، به قطعنامه‌های مصوب مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی استناد کرده و اظهار داشته است که این کشور ۳۴ واحد اداری در سطح استان و ۳۳۲۱ واحد در سطح بخش‌ها دارد.

روند تنظیم واحدهای اداری، اساساً اندازه مساحت و میانگین جمعیت را تغییر داده و از آستانه استاندارد تعیین شده در مصوبه شماره ۱۲۱۱/۲۰۱۶ کمیته دائمی مجلس ملی بسیار فراتر رفته است. علاوه بر این، تشکیل «مناطق ویژه» کاملاً جدید و فراتر از محدوده مصوبه فوق است.

هانوی و هوشی مین سیتی همچنان واحدهای اداری ویژه هستند.

بر این اساس، این فرمان برای ایجاد مجموعه‌ای از معیارها برای طبقه‌بندی واحدهای اداری بر اساس وراثت گزینشی مقررات مربوطه و اصلاح مطالبی که دیگر برای رویه‌های پس از ادغام مناسب نیستند، تدوین شد.

در مورد استانداردها، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که به جز هانوی و هوشی مین سیتی که واحدهای اداری ویژه هستند، واحدهای اداری باقیمانده به ۳ نوع (نوع اول، نوع دوم، نوع سوم) تقسیم می‌شوند که با روش امتیازدهی اجرا می‌شوند.

به طور خاص، برای شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند، این پیش‌نویس تصریح می‌کند که هانوی و هوشی مین سیتی واحدهای اداری درجه یک و شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند، واحدهای اداری درجه یک هستند.

طبق گفته وزارت کشور، در واقع، شهرهایی مانند هوئه، های فونگ، دانانگ و کان تو از نظر جمعیت، مساحت، اقتصاد اجتماعی، زیرساخت‌ها، امور مالی و اداری، بالاترین معیارها را برآورده کرده‌اند. بنابراین، رویه طبقه‌بندی فقط یک امر تشریفاتی است.

وزارت کشور اعلام کرد: «مقررات مربوط به این شهرها که البته از نوع اول هستند، نه تنها ثبات و شفافیت را تضمین می‌کند، رویه‌ها را کاهش می‌دهد، بلکه مبنای قانونی برای سیاست‌های خاص متناسب با نقش این شهرها ایجاد می‌کند.»

استان‌ها بر اساس ۵ معیار به ۳ دسته تقسیم خواهند شد.

برای استان‌ها، پیش‌نویس فرمان، تقسیم‌بندی به ۳ نوع (نوع اول، دوم، سوم) را بر اساس امتیاز کل ۵ گروه استاندارد، از جمله: استانداردهای اندازه جمعیت؛ مساحت طبیعی؛ تعداد واحدهای اداری وابسته؛ شرایط اجتماعی-اقتصادی؛ و استانداردهای عوامل خاص، تصریح می‌کند.

برای سطح کمون، پیش‌نویس فرمان نیز بر اساس امتیاز کل ۴ گروه از استانداردها، به ۳ نوع (نوع اول، دوم، سوم) تقسیم می‌شود، به ویژه: استانداردهای اندازه جمعیت؛ منطقه طبیعی؛ شرایط اجتماعی-اقتصادی؛ و عوامل خاص.

مشابه سطح بخش، این پیش‌نویس همچنین ۳ نوع (نوع اول، دوم، سوم) را بر اساس امتیاز کل ۴ گروه استاندارد مشابه با آنچه برای بخش‌ها وجود دارد، تصریح می‌کند، اما با تعدیل‌هایی در سطوح حداکثر و حداقل هر معیار و استاندارد برای تناسب با ویژگی‌های خاص اندازه جمعیت، مساحت طبیعی و سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی بخش.

در همین حال، برای مناطق ویژه، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که برای مناطق ویژه‌ای که به عنوان مناطق شهری طبقه‌بندی می‌شوند، استانداردهای طبقه‌بندی بخش و برای موارد باقیمانده، استانداردهای طبقه‌بندی بخش اعمال خواهد شد؛ در عین حال، تصریح می‌کند که امتیاز عامل ویژه منطقه ویژه 10 امتیاز (حداکثر) است.

وزارت کشور تأکید کرد که علاوه بر سیستم امتیازدهی طبق معیارها و استانداردهای فوق، پیش‌نویس فرمان همچنین امتیازهای اولویت‌داری را برای واحدهای اداری با مقیاس برجسته (استان‌ها و بخش‌ها با مساحت طبیعی از ۳۰۰٪ استانداردهای تعیین‌شده؛ بخش‌هایی با اندازه جمعیت از ۳۰۰٪ استانداردهای تعیین‌شده) تعیین می‌کند.

در کنار این، اولویت با واحدهای اداری در مناطق به ویژه دشوار یا دارای جایگاه و نقش محوری در توسعه اجتماعی-اقتصادی استان/شهر یا مناطق بین کمونی و بخش است.

وزارت کشور توضیح داد: «تنظیم امتیازهای اولویت، سازوکاری است برای اطمینان از اینکه به واحدهای اداری با ماهیت برجسته و مهم توجه شده و منابع لازم برای سرمایه‌گذاری، توسعه و مدیریت اختصاص داده می‌شود.»

یک استان دلتا باید حداقل ۱.۴ میلیون نفر جمعیت و ۵۰۰۰ کیلومتر مربع مساحت داشته باشد.

طبق این پیش‌نویس، یک استان دلتا باید حداقل ۱.۴ میلیون نفر جمعیت و ۵۰۰۰ کیلومتر مربع مساحت داشته باشد (قطعنامه ۱۲۱۱ در حال حاضر فقط ۹۰۰۰۰۰ نفر جمعیت و ۲۵۰۰ کیلومتر مربع را تصریح می‌کند).

در سطح شهرهای تحت حکومت مرکزی، آستانه استاندارد به حداقل جمعیت ۲.۵ میلیون نفر و حداقل مساحت ۲۵۰۰ کیلومتر مربع افزایش می‌یابد (قبلاً ۱ میلیون نفر و ۱۵۰۰ کیلومتر مربع).

یک کمون دشتی باید حداقل ۱۶۰۰۰ نفر جمعیت و ۳۰ کیلومتر مربع مساحت داشته باشد؛ یک کمون کوهستانی باید ۵۰۰۰ نفر جمعیت و ۱۰۰ کیلومتر مربع مساحت داشته باشد.

یک بخش در یک شهر تحت کنترل مرکز باید حداقل ۲۱۰۰۰ نفر جمعیت داشته باشد، یک بخش در یک استان باید ۱۴۰۰۰ نفر جمعیت و مساحت آن ۵.۵ کیلومتر مربع باشد.

به نقل از روزنامه تین فونگ

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/