نماینده تران تی تو هانگ، نماینده مجلس ملی داک نونگ ، با شرکت در بحث پیشنویس قانون مخابرات (اصلاحشده)، تأکید کرد: انقلاب صنعتی چهارم، فناوری دیجیتال و تحول دیجیتال در 10 سال گذشته با سرعتی بیسابقه و با قدرت رخ دادهاند و تأثیر زیادی بر بخش مخابرات داشتهاند. قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب و قطعنامه 29-NQ/TW مورخ 17 نوامبر 2022 کمیته مرکزی سیزدهمین حزب تأیید کرد که « زیرساخت دیجیتال ضروری است، تضمین امنیت اطلاعات شبکه کلیدی است، سرمایهگذاری و توسعه سریع در اولویت قرار دارد و یک قدم جلوتر هستیم». توسعه زیرساختهای مخابراتی و سایر زیرساختها، پایه و اساس توسعه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال را ایجاد خواهد کرد.
نماینده تران تی تو هانگ، اصلاح قانون مخابرات را با هدف غلبه بر مشکلات نهادی، خلاهای سیاستی و نارساییهای موجود در مفاد قانون مخابرات سال ۲۰۰۹ و سایر مفاد قانونی مربوط به فعالیتهای مخابراتی که روند توسعه را محدود میکنند، به شدت تأیید کرد. با این حال، نماینده هانگ گفت که پیشنویس قانون باید موضوع مالکیت یا مالکیت اکثریت زیرساختهای مخابراتی برای ارائه دهندگان خدمات را به طور واضحتری تصریح کند.
در بند ۲۵، ماده ۳ پیشنویس قانون تصریح شده است که «تأسیسات ضروری، بخشهای مهمی از زیرساختهای مخابراتی هستند که متعلق به یک یا چند شرکت مخابراتی یا متعلق به اکثریت در بازار مخابرات هستند و ایجاد بخش جدیدی از این زیرساخت برای جایگزینی آن از نظر اقتصادی و فنی امکانپذیر نیست.» نمایندگان پیشنهاد کردند که نهاد تدوینکننده، عبارت « تحت مالکیت یا متعلق به اکثریت» را به طور واضحتر، خاصتر و قابل فهمتر بیان کند. ایجاد بخش جدیدی از این زیرساخت برای جایگزینی آن از نظر اقتصادی و فنی امکانپذیر نیست. در عین حال، لازم است ماهیت اساسی این نوع زیرساخت روشن شود، نه لزوماً «متعلق به یک یا چند شرکت مخابراتی یا متعلق به اکثریت در بازار مخابرات است و ایجاد بخش جدیدی از این زیرساخت برای جایگزینی آن از نظر اقتصادی و فنی امکانپذیر نیست» . در اصل، انواع زیرساختهایی که نهادها باید برای ارائه کالاها و خدمات خود به آنها دسترسی داشته باشند و از آنها استفاده کنند.
نماینده تران تی تو هانگ همچنین پیشنهاد داد که آژانس تهیهکننده پیشنویس، عبارت « دولت تعیین فهرست بازارهای خدمات مخابراتی تحت مدیریت دولتی، تعیین شرکتهای مخابراتی و گروههایی از شرکتهای مخابراتی با موقعیتهای غالب بازار برای بازارهای خدمات مخابراتی تحت مدیریت دولتی را تنظیم میکند» را در بند ۱، ماده ۱۸ پیشنویس قانون حذف کند، زیرا این محتوا در ماده ۲۴ قانون رقابت ۲۰۱۸ در مورد شرکتها و گروههایی از شرکتها با موقعیتهای غالب بازار، بر اساس معیارهای «قدرت بازار قابل توجه» و «سهم بازار در بازار مربوطه» تنظیم شده است. معیارها و عوامل فوق برای تعیین شرکتها و گروههایی از شرکتها با موقعیتهای غالب بازار در زمینههای کالاها و خدمات، از جمله حوزه مخابرات، کافی است. بنابراین، پیشنهاد میشود این ماده برای اجرای یکنواخت طبق مفاد قانون رقابت و اسناد راهنما حذف شود.
در بند ۳، ماده ۴۸ پیشنویس قانون، پیشنهاد شده است که سازمان تدوینکننده عبارت «مقررات خاص» را اضافه کرده و به شرح زیر تنظیم کند: وزارت اطلاعات و ارتباطات در موارد زیر در مورد اشتراکگذاری زیرساختهای مخابراتی تصمیمگیری و به طور خاص آن را تنظیم میکند :... دلیل: مقررات خاص وزارت اطلاعات و ارتباطات به شرکتهای مخابراتی کمک میکند تا به راحتی زیرساختهای مخابراتی و مکانها را به اشتراک بگذارند تا به راحتی مدیریت و بهرهبرداری شوند.
در ماده ۶۴ پیشنویس قانون، توصیه شده است که سازمان تدوینکننده، مقررات مربوط به زمینهای مورد نیاز برای ساخت و ساز تأسیسات مخابراتی را مطالعه و اضافه کند. دلیل: در حال حاضر، تأسیسات مخابراتی (ایستگاههای BTS) در مناطق دورافتاده، مرزهای جزایر و مناطق صعبالعبور، عمدتاً در زمینهای جنگلی، کشاورزی و غیره ساخته میشوند. شرکتهایی که مایل به ساخت و ساز هستند باید هدف کاربری زمین را تغییر دهند. بنابراین، برای تشویق شرکتهای مخابراتی به توسعه زیرساختها در مناطق دورافتاده، مرزهای جزایر و مناطق صعبالعبور، لازم است انواع زمین برای ساخت و ساز تأسیسات مخابراتی تنظیم شود.
منبع
نظر (0)