کسب و کارها پیشنهادهایی برای ایجاد فرصت‌های توسعه برای شهر هوشی مین ارائه می‌دهند.

این کارگاه به ریاست رفقای زیر برگزار شد: نگوین وان دوک، عضو کمیته مرکزی حزب، معاون دبیر کمیته حزبی شهر، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین؛ و نگوین مان کونگ، عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب، عضو کمیته دائمی کمیته مردمی شهر هوشی مین. عکس: VIET DUNG

گسترش فضای شهری

برای اینکه شهر هوشی مین پس از ادغام به پتانسیل کامل خود برسد، تغییر در طرز فکر مدیریتی و عملکرد دستگاه‌های اقتصادی یک پیش‌نیاز است.

آقای نگوین دِ دوی، نایب رئیس هیئت مدیره و معاون مدیر کل گروه سرمایه‌گذاری و توسعه صنعتی بکامکس، در مورد جهت‌گیری توسعه‌ای این کلان‌شهر اظهار داشت که پیش‌نویس قانون باید سازوکار ویژه‌ای برای توسعه منابع اقتصادی دولتی و همچنین شرکت‌های استراتژیک دولتی ایجاد کند.

نگوین وان دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در حال تبادل نظر با نمایندگان شرکت کننده در کارگاه. عکس: VIET DUNG

بر این اساس، شورای خلق شهر هوشی مین باید اختیار تصمیم‌گیری در مورد فهرست شرکت‌های دولتی و تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها مطابق با استراتژی توسعه شهر، بدون محدودیت در صنعت، بخش یا مکان، را داشته باشد.

علاوه بر مدل کسب‌وکار، رویکرد توسعه حمل‌ونقل‌محور (TOD) به چشم‌انداز وسیع‌تری نیز نیاز دارد.

آقای نگوین دِ دوی پیشنهاد گسترش TOD (توسعه حمل و نقل عمومی محور) را داد تا شامل لجستیک، راه آهن شهری، راه آهن ملی و توسعه مجدد شهری مدرن شود. پیش نویس قانون باید این نکته را در نظر بگیرد که TOD محدود به توسعه شهری اطراف ایستگاه های مترو نیست. برای شهر هوشی مین، TOD باید ابزاری برای سازماندهی مجدد فضای توسعه، توسعه مجدد شهری و ایجاد منابع مالی برای زیرساخت ها باشد.

نگوین دِ دوی، نایب رئیس هیئت مدیره و معاون مدیر کل گروه بکامکس. عکس: ویت دانگ

نمایندگان Becamex همچنین پیشنهاد کردند که پیش‌نویس قانون باید شامل یک فصل جداگانه در مورد منطقه آزمایشی نوآوری آزاد در علم و فناوری و آموزش بین‌المللی در شهر هوشی مین باشد.

این منطقه باید به عنوان یک «آزمایشگاه نهادی ملی» اداره شود و تابع سازوکار ویژه‌ای تحت نظارت مستقیم مدیریت کمیته مردمی شهر باشد، با یک هیئت مدیره متخصص که از تخصص کافی برای به حداقل رساندن زمان ارزیابی و تصویب پروژه‌های فناوری پیشرفته برخوردار باشد. این منطقه می‌تواند به موازات منطقه آزاد تجاری کای مپ ها فعالیت کند.

آقای نگوین هوانگ چائو، رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین، پیشنهاد داد که پیش‌نویس باید به طور واضح‌تری نوع سرمایه‌گذاری ترکیبی و پروژه‌های ترکیبی در مناطق TOD را مشخص کند.

برای مثال، طبقه همکف ممکن است محل یک ایستگاه مترو باشد، در حالی که طبقه بالا شامل یک ساختمان تجاری یا مسکونی است. این دو نوع پروژه از نظر عملکردی مجزا هستند اما می‌توانند به یک سرمایه‌گذار واحد واگذار شوند. به جای پرداخت هزینه با زمین در جای دیگر، کسب و کارهای TOD (توسعه حمل و نقل عمومی) باید توسط شهر مجاز به استفاده و توسعه مشترک زمین چند منظوره در داخل خود پروژه باشند.

این سازوکار منحصر به فرد به شهر اجازه می‌دهد تا دو بار مالیات جمع‌آوری کند: هم از عوارض استفاده از زمین و هم از مالیات بر تأسیسات تجاری و خدماتی.

نمایندگان شرکت سهامی مدیریت صندوق وینا کپیتال. عکس: ویت دانگ

رفع تنگناهای قانونی در حوزه زمین و سرمایه‌گذاری.

علاوه بر جهت‌گیری‌های استراتژیک، رفع موانع در رویه‌های سرمایه‌گذاری، زمین و املاک و مستغلات، محور اصلی پیشنهادات بسیاری از کسب‌وکارها است.

نمایندگان شرکت سهامی مدیریت صندوق VinaCapital خاطرنشان کردند که در مورد دامنه، سازوکارها و سیاست‌های برنامه آزمایشی، شهر هوشی مین باید جنبه‌های بین منطقه‌ای را در نظر بگیرد. هدف پیش‌نویس قانون، ارتقای زیرساخت‌های استراتژیک مانند انرژی، حمل و نقل، لجستیک و TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی) است - که همگی پیامدهای بین منطقه‌ای دارند. اعمال سازوکار آزمایشی فقط در محدوده شهر منجر به قطع ارتباط قانونی و عدم دستیابی به هدف پیوندهای توسعه منطقه‌ای خواهد شد.

بنابراین، اگر قانون شامل سرمایه‌گذاران و حوزه قضایی دو یا چند استان یا شهر باشد، باید سیاست آزمایشی را به وضوح مشخص کند.

در مورد پروژه‌های کلیدی، نمایندگان VinaCapital استدلال کردند که سازوکارها و سیاست‌های تشویقی برای سرمایه‌گذاران واقعاً جذاب نبوده‌اند. علاوه بر این، مقرراتی که انتقال پروژه را محدود می‌کنند، مانع از بسیج سرمایه برای پروژه‌هایی با ارزش بین ۱۰۰ میلیارد دونگ تا ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ می‌شوند و بر پیشرفت اجرا تأثیر می‌گذارند. قانون باید دامنه انتقال پروژه‌ها را روشن کند و سیاست‌هایی را در مورد رویه‌های سرمایه‌گذاری ساده برای تسهیل کسب‌وکارها اضافه کند.

نماینده‌ای از گروه سان سخنرانی می‌کند. عکس: ویت دانگ

در خصوص برنامه‌ریزی و اختیارات زمین، نماینده‌ای از شرکت سان گروپ از پیش‌نویسی که به شورای خلق شهر هوشی مین اجازه می‌دهد در مورد برخی از شاخص‌های برنامه‌ریزی معماری که با استانداردهای فنی ملی در حوزه توسعه حمل و نقل عمومی (TOD) متفاوت است، تصمیم‌گیری کند، بسیار قدردانی کرد.

با این حال، این شرکت پیشنهاد داد که این سازوکار را به سرمایه‌گذاران استراتژیک برای پروژه‌هایی که نیاز به سازماندهی فضایی معماری خاص دارند، با هدف ایجاد فضاهای شهری مدرن و رقابتی در سطح بین‌المللی، گسترش دهد.

برای رفع «تنگناهای» موجود در پرداخت غرامت و آزادسازی زمین، گروه سان پیشنهاد داد که گروه‌های پروژه از فهرست اولویت‌دار برای جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک به دسته واجدین شرایط برای پروژه‌های مستقل پرداخت غرامت و پشتیبانی اسکان مجدد قبل از تأیید سرمایه‌گذاری اضافه شوند. در عین حال، شهر به سازوکاری برای تسریع نقشه‌برداری، شمارش و تعیین مالکیت زمین برای پروژه‌های کلیدی استراتژیک نیاز دارد.

در خصوص جذب منابع انسانی و مدیریت شهری، گروه سان سازوکاری را برای گسترش دامنه و واجد شرایط بودن ویزاهایی با مدت اعتبار حداکثر ۵ سال و مجوزهای اقامت موقت با مدت اعتبار حداکثر ۱۰ سال برای متخصصان، دانشمندان، کارگران ماهر و افراد خارجی که صاحب خانه و تأسیسات تجاری/خدماتی در پروژه‌های اولویت‌دار جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک هستند، پیشنهاد می‌دهد.

برای حل کامل موانع پیش آمده، کسب و کارها پیشنهاد می‌کنند که پیش‌نویس قانون به شورای خلق شهر هوشی مین اجازه دهد تا در مواردی که قوانین و مصوبات مجلس ملی هنوز اصلاح یا تکمیل نشده‌اند، قطعنامه‌هایی را برای رسیدگی به مشکلات صادر کند و در جلسه بعدی به مرجع ذیصلاح گزارش دهد. اگر به شهر اختیار داده شود تا به سرعت گلوگاه‌ها را حل کند، این قانون به یک مزیت رقابتی تبدیل خواهد شد.

از دیدگاه انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین، آقای نگوین هوانگ چائو، رئیس انجمن، پیشنهاد داد که در پیش‌نویس مقررات، سازوکارهایی برای اعمال حق تبدیل فضا برای تنظیم شاخص‌های برنامه‌ریزی در نظر گرفته شود. در مورد نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی، ایشان پیشنهاد اضافه کردن عبارت «نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی» را برای شفاف‌سازی مؤلفه‌های مالکیت و جلوگیری از پیچیدگی‌ها در حین اجرا ارائه دادند.

آقای نگوین هوانگ چاو، رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین. عکس: VIET DUNG

آقای چائو در مورد سازوکار محاسبه عوارض استفاده از زمین برای پروژه‌های مسکونی تجاری خاطرنشان کرد که اگر فهرست جدید قیمت زمین (که از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است) اعمال شود و در ضریب تعدیل قیمت زمین قدیمی ضرب شود، عوارض استفاده از زمین ۲ تا ۳ برابر افزایش می‌یابد و باعث افزایش قیمت مسکن می‌شود. بنابراین، لازم است ضریب K کمتر از ۱ برای محاسبه عوارض استفاده از زمین اضافه شود و شرایطی برای توسعه پایدار بازار املاک و مستغلات ایجاد شود.

نگوین مان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، با قدردانی از مشارکت مشاغل و انجمن‌ها، اظهار داشت که اجرا، توسعه و اعلام فعلی قانون مناطق ویژه شهری با روح قطعنامه 09 دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه شهر هوشی مین در دوران جدید مطابقت دارد. شهر هوشی مین، به عنوان شهری پویا، نوآور و یک قطب رشد مهم که منجر به توسعه کلی کشور می‌شود، جایگاه و اهمیت این پیش‌نویس قانون را بیشتر نشان می‌دهد.

نگوین مان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، به نمایندگی از رهبری شهر، تأیید کرد که تمام بازخوردها و پیشنهادات با مسئولیت پذیری بررسی خواهند شد.

نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، نگوین مان کونگ، سخنان پایانی کارگاه را ایراد می‌کند. عکس: VIET DUNG

بلافاصله پس از کارگاه، شهرداری کل محتوای آن را بررسی کرده و با سازمان‌های مربوطه تحت نظر وزارت دادگستری در مورد مفاد و فصول پیش‌نویس قانون همکاری خواهد کرد.

این شهر همچنان به بازخوردهای جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های سیاسی و اجتماعی، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و محلی در منطقه گوش خواهد داد تا محتوای قانون به طور جامع الزامات توسعه منطقه‌ای را برآورده کند و رشد سبز، توسعه زیرساخت‌ها، TOD (توسعه حمل و نقل محور)، علم و فناوری و غیره را تضمین کند.

رهبران شهر هوشی مین متعهد هستند که همواره از کسب و کارها و انجمن‌ها حمایت کرده و شرایط مساعدی را برای آنها ایجاد کنند تا محیط تولید و کسب و کار پایداری داشته باشند و به تدریج چارچوب نهادی را در سفر پیش رو بهبود بخشند. آنها همچنین معتقدند که با حمایت مسئولانه جامعه تجاری، این شهر علی‌رغم چالش‌های فراوان، به هدف رشد دو رقمی خود دست خواهد یافت.

پنجشنبه هونگ - کوک هانگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/doanh-nghiep-hien-ke-mo-khong-gian-phat-trien-cho-tphcm-post854621.html