نوآوری در مدل توسعه: یافتن راه‌حل‌هایی برای فشارهای اجرا

اصلاح مدل توسعه، پیش‌نیاز ویتنام برای غلبه بر شیوه‌های تفکر قدیمی و محدودیت‌های توسعه‌ای قدیمی، ایجاد حرکت جدید و افزایش استقلال استراتژیک خود است...

اخیراً کمتر موضوعی به اندازه داستان اصلاح مدل توسعه کشور توجه گسترده‌ای را به خود جلب کرده است. عکس: TG

هدف توسعه فقط مربوط به اندازه تولید ناخالص داخلی نیست.

بیش از ۱۰۰ مقاله از مدیران، کارشناسان، کسب‌وکارها و سازمان‌های بین‌المللی به کنفرانس علمی ملی «نوآوری مدل توسعه ملی مبتنی بر علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال» ارسال شد. دکتر نگوین تان نگی، رئیس کمیته مرکزی سیاست‌گذاری و استراتژی، در سخنان افتتاحیه خود تأکید کرد که تعداد زیاد مقالات نه تنها اهمیت موضوع را نشان می‌دهد، بلکه منعکس‌کننده نگرانی‌ها و مسئولیت‌ها برای توسعه آینده کشور نیز هست.

این نگرانی تصادفی نیست. ویتنام پس از ۴۰ سال از اجرای طرح دوی موی (نوسازی)، به تدریج یک مدل توسعه با هویت منحصر به فرد خود، متمرکز بر مردم و با هدف توسعه فراگیر و پایدار شکل داده است. ویتنام به یک اقتصاد بزرگ در منطقه تبدیل شده و زندگی مردم و جایگاه ملت آن ارتقا یافته است.

با این حال، همین دستاوردها نیاز به جستجوی یک مدل توسعه جدید را ایجاد می‌کنند. برای سال‌های متمادی، رشد اقتصادی ویتنام عمدتاً مبتنی بر سرمایه‌گذاری، نیروی کار کم‌مهارت و بهره‌برداری از منابع بوده است. این مدل در مراحل اولیه توسعه نتایج قابل توجهی به همراه داشت، اما اکنون محدودیت‌های آن به طور فزاینده‌ای آشکار می‌شود.

دکتر نگوین تان نگی بر وضعیت فعلی تأکید کرد که در آن بهره‌وری، کیفیت و رقابت‌پذیری هنوز بالا نیست؛ ظرفیت نوآوری و تسلط بر فناوری هنوز محدود است. علاوه بر این، حکومت ملی، حکومت اجتماعی، ظرفیت هماهنگی بین‌بخشی و حکومت مبتنی بر داده، با الزامات توسعه دیجیتال و اقتصاد دیجیتال همگام نشده‌اند...

نه تنها ویتنام، بلکه تمام کشورهای جهان تأکید زیادی بر ایجاد یک مدل توسعه دارند.

- پروفسور نگوین شوان تانگ، رئیس شورای نظری مرکزی.

در همین حال، فناوری‌های دیجیتال نسل بعدی اساساً نحوه تولید، مدیریت و رقابت کشورها را تغییر می‌دهند. علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال دیگر فقط محرک رشد اقتصادی نیستند، بلکه در حال تبدیل شدن به پایه و اساس رقابت‌پذیری ملی، استقلال استراتژیک و توانایی سازگاری با تغییرات جهانی هستند.

بنابراین، به گفته پروفسور نگوین شوان تانگ، رئیس شورای نظری مرکزی، ایجاد یک مدل رشد جدید تنها به سؤالاتی از جمله چگونگی رشد اقتصاد، منابع مورد نیاز و نیروهای محرکه آن پاسخ می‌دهد. بسیاری از سؤالات بزرگتر همچنان باقی می‌مانند، مانند اینکه رشد برای چیست، چه کسی از آن سود می‌برد و چه ارزش‌هایی آن را هدایت می‌کنند...

پروفسور نگوین شوان تانگ اظهار داشت: «هدف نهایی توسعه فقط اندازه تولید ناخالص داخلی، نرخ رشد یا بهره‌وری نیروی کار نیست، بلکه کیفیت زندگی، سطح شادی و فرصت‌های توسعه مردم نیز هست. بنابراین، نه تنها ویتنام، بلکه همه کشورهای جهان توجه زیادی به ایجاد یک مدل توسعه دارند.»

فشار برای عبور از محدودیت‌های توسعه قدیمی

در رویکرد پروفسور نگوین شوان ثانگ، مدل رشد، مدل توسعه و مدل اجتماعی که ویتنام انتخاب کرده، دایره‌های متحدالمرکز هستند. بنابراین، اصلاح مدل توسعه فقط اصلاح مدل رشد اقتصادی نیست، بلکه اصلاح تفکر کلی توسعه، روش‌های رهبری، حکومت ملی، سازماندهی اجتماعی و نحوه بسیج و تخصیص منابع است.

آقای تانگ تأکید کرد: «اصلاح مدل توسعه، پیش‌نیاز ویتنام برای غلبه بر شیوه‌های تفکر قدیمی و محدودیت‌های توسعه‌ای قدیمی، ایجاد شتاب جدید و افزایش استقلال استراتژیک، اعتماد به نفس و خوداتکایی در جهانی بی‌ثبات با تغییرات غیرقابل پیش‌بینی فراوان است.»

با این حال، این یک مشکل بسیار دشوار است وقتی مسائلی را در نظر می‌گیریم که بسیاری از کارشناسان و مدیران به آنها می‌پردازند. به عنوان مثال، چگونه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال می‌توانند واقعاً به نیروی محرکه توسعه در هر صنعت، محل، شرکت و سازمان دولتی تبدیل شوند؟ یا چگونه می‌توان جهت‌گیری‌های استراتژیک را به تغییرات اساسی تبدیل کرد، از تخصیص منابع به محرک‌های رشد جدید گرفته تا ایجاد نهادهایی که به اندازه کافی برای نوآوری باز هستند و در عین حال خطرات را کنترل می‌کنند...؟

پروفسور هوانگ ون کونگ، نایب رئیس انجمن علوم اقتصادی ویتنام، حتی این موضوع را از منظری مستقیم‌تر مطرح کرد.

آقای کونگ دیدگاه خود را اینگونه بیان کرد: «بزرگترین چالش در اصلاح مدل توسعه و رشد در ویتنام احتمالاً نه در شناسایی الزامات جدید توسعه و نه در دستیابی به اجماع در درک آن، بلکه در توانایی کنار گذاشتن روش‌های قدیمی تفکر، سازوکارها و عادات مدیریتی برای حرکت به سمت یک طرز فکر جدید، یک روش مدیریتی جدید و یک انگیزه جدید برای توسعه است.»

آقای کونگ با مثال زدن حکومتداری ملی، بر دو حوزه کلیدی برای تمرکز تأکید کرد: اصلاحات سازمانی و تخصیص قدرت دولتی. در کنار ساده‌سازی دستگاه‌ها و افزایش تمرکززدایی و تفویض قدرت، ایجاد سازوکارهای مؤثر برای کنترل قدرت به منظور کاهش خطرات و تضمین پویایی و خلاقیت ضروری است.

طرز فکر مدیریت دولتی باید از کنترل فرآیند به حکمرانی مبتنی بر اهداف و نتایج واقعی تغییر کند. در کنار این، حکمرانی ملی باید مبتنی بر داده‌های دیجیتال باشد تا بتواند مسائل نوظهور را به صورت انعطاف‌پذیر، نه سختگیرانه، پیش‌بینی، مدیریت و حل کند.

آقای کوانگ با صراحت اظهار داشت: «ما اغلب در مورد سیاست‌های درست و جهت‌گیری درست صحبت می‌کنیم، اما اجرا همچنان مسئله اصلی است. کلید موفقیت، اقدام است.»

اقدام کردن وقتی که سیستم هنوز کامل نیست...

اینکه چگونه می‌توان مدل توسعه جدید را در عمل به کار انداخت و فرصت‌های توسعه جدیدی ایجاد کرد، تنها دغدغه کارشناسان و مدیران نیست.

یک روز قبل از کارگاه فوق الذکر، کمیته مرکزی سیاست و استراتژی با بیش از ۱۰۰ کسب و کار، کارآفرین و انجمن تجاری برای مشورت در مورد پیش نویس طرح نوسازی مدل توسعه ملی مبتنی بر علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال همکاری کرد، که کمیته در حال نهایی کردن آن برای ارائه به دفتر سیاسی است.

مسائل کاربردی بسیاری مطرح شد، از سیاست‌های اعتباری و استراتژی‌های توسعه صنعت گرفته تا نقش شرکت‌های پیشرو و جایگاه شرکت‌های کوچک و متوسط. به طور خاص، فرصت‌های ارائه شده توسط مدل‌های توسعه مبتنی بر علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال مورد توجه جامعه تجاری قرار گرفت.

دلیل این امر این است که کسب‌وکارهای ویتنامی مایل به سرمایه‌گذاری برای دسترسی به فناوری‌های جدید هستند، اما ظرفیت مالی اکثر کسب‌وکارها محدود است. به گفته آقای مای هو تین، رئیس گروه U&I و نایب رئیس دائمی انجمن کسب‌وکار شهر هوشی مین، راه‌حل، حمایت دولت از طریق «صندوق سرمایه‌گذاری ملی برای علم و فناوری» است. بسیاری از کشورها از صندوق‌های سرمایه‌گذاری ملی به عنوان ابزاری برای دسترسی و توسعه فناوری‌های استراتژیک استفاده کرده‌اند. آقای تین تأکید کرد: «این یک منبع پیشرو سرمایه در سطح ملی است که از ظرفیت خودسرمایه‌گذاری اکثر کسب‌وکارهای انفرادی فراتر می‌رود.»

اما چالش‌هایی که کسب‌وکارها با آن مواجه هستند محدود به منابع نیست. بسیاری از کسب‌وکارها معتقدند که بزرگترین مانع، سرعت تطبیق‌پذیری نهادها است.

در عصری که فناوری به سرعت در حال تغییر است، بزرگترین خطر اشتباه کردن نیست، بلکه تأخیر است. فناوری‌های جدید مانند هوش مصنوعی، کلان‌داده، رباتیک، خودروهای خودران، دارایی‌های دیجیتال و محاسبات ابری باید در یک محیط قانونی انعطاف‌پذیر و به اندازه کافی گسترده آزمایش شوند تا نوآوری را تشویق کنند.

بنابراین، به گفته آقای دانگ تان تام، رئیس شرکت توسعه شهری کین باک، ویتنام باید از طرز فکر «بدون مقررات، بدون اقدام» به طرز فکر «اجازه دادن به پروژه‌های آزمایشی کنترل‌شده برای ایجاد مقررات جدید» تغییر کند.

تاریخ توسعه فناوری جهانی نشان می‌دهد که هیچ کشوری تاکنون با انتظار برای بی‌نقص بودن همه چیز و سپس اقدام، به اوج نرسیده است. بنابراین، آقای تام معتقد است که کسب‌وکارها باید توانمند شوند تا در یک محیط تحت نظارت، چیزهای جدید را آزمایش کنند، نه اینکه سال‌ها منتظر یک چارچوب قانونی کامل باشند.

این گذارها آسان نیستند، اما هم متخصصان و هم کسب‌وکارها معتقدند که بدون آنها، سیستم در «مدل فعلی» گیر خواهد ماند و قادر به ایجاد یک مدل توسعه جدید نخواهد بود.

منبع: https://baodautu.vn/doi-moi-mo-hinh-phat-trien-tim-loi-giai-tu-ap-luc-thuc-thi-d606230.html