کینتدوثی- به گفته فان دین ترک، رئیس کمیسیون مرکزی امور داخلی ، نوآوری در تفکر در کار اجرای قانون باید در جهت ارتقای روحیه خدمت به مردم، طرز فکر ایجاد توسعه و اقدام برای منافع مشترک در بین کادرها و کارمندان دولت در سازمان‌های اجرای قانون باشد.
در تاریخ ۶ مارس، وزارت دادگستری با هماهنگی آکادمی ملی سیاست هوشی مین، یک کنفرانس علمی ملی با موضوع «نوآوری در قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید» برگزار کرد. این کنفرانس بر تجزیه و تحلیل الزامات فوری در قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید - عصر قیام و شکوفایی مردم ویتنام - متمرکز بود.
این کارگاه به ریاست اعضای زیر برگزار شد: نگوین شوان تانگ، عضو دفتر سیاسی ، رئیس شورای نظری مرکزی، مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین؛ عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیسیون امور داخلی مرکزی فان دین تراک؛ عضو کمیته مرکزی حزب، وزیر دادگستری نگوین های نین؛ معاون وزیر دادگستری نگوین تان تین.
پاسخگویی به الزامات توسعه ملی در عصر جدید
فان دین ترک، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب و رئیس کمیسیون مرکزی امور داخلی، با قدردانی فراوان از گزارش‌های ارائه شده در مجموعه مقالات کنفرانس، به همراه نظرات، توصیه‌ها و پیشنهادهای سیاسی برای حزب و دولت در زمینه نوآوری در کار تدوین و اجرای قوانین برای برآوردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید، گفت که این منبع ارزشمندی از مطالب مرجع برای تدوین و تکمیل سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب در رابطه با تدوین و اجرای قوانین در پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی نمایندگان و در آینده نزدیک، تدوین سند راهبردی دفتر سیاسی در مورد «نوآوری در کار تدوین و اجرای قوانین برای برآوردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید» در آینده نزدیک است.
به گفته فان دین، رئیس کمیسیون مرکزی امور داخلی، حزب و دولت ما در سال‌های اخیر سیاست‌ها و دستورالعمل‌های زیادی برای نوآوری و بهبود اثربخشی قانونگذاری و اجرای قانون داشته‌اند و به نتایج مهم بسیاری دست یافته‌اند. کشور ما یک نظام حقوقی نسبتاً هماهنگ، عمومی، شفاف و قابل دسترس ایجاد کرده است که اساساً همه حوزه‌های زندگی اجتماعی را تنظیم می‌کند؛ پایه و اساس قانونی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد می‌کند و دفاع ملی، امنیت و ادغام بین‌المللی کشور را تضمین می‌کند.
با این حال، کار تدوین و اجرای قوانین هنوز محدودیت‌ها و کاستی‌های زیادی دارد. برخی از سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی حزب به سرعت و به طور کامل نهادینه نشده‌اند. کیفیت قوانین با الزامات عملی همگام نبوده است. سازماندهی اجرای قانون هنوز یک حلقه ضعیف است. این زمینه، همراه با الزامات توسعه ملی در دوران جدید، نیاز فوری به نوآوری در کار تدوین و اجرای قوانین را ایجاد می‌کند و به ایجاد یک نیروی محرکه قوی برای توسعه سریع و پایدار کشور کمک می‌کند.
با بیش از ۷۰ مقاله ارسالی به کمیته سازماندهی کنفرانس و بیش از ۵۰ مقاله انتخاب شده برای انتشار در مجموعه مقالات کنفرانس، گزارش‌های علمی ارائه شده در کنفرانس و نظرات بحث و بررسی نمایندگان، همچنان جهت‌گیری‌ها و راه‌حل‌های نوآوری در قانونگذاری و اجرا را برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید روشن می‌کند.
رفع «گلوگاه تنگنا»
فان دین ترک، رئیس کمیسیون مرکزی امور داخلی، بر نکات اصلی زیر که مورد اجماع بالایی هستند، تأکید کرد: اول از همه، برای ورود کشور به دوران جدید، دوران رشد ملی، به منظور کمک به اجرای موفقیت‌آمیز هدف تبدیل ویتنام به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط بالا تا سال ۲۰۳۰ و یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵، نوآوری در قانونگذاری و اجرای قانون برای خدمت به توسعه ملی هرگز به اندازه امروز ضروری نبوده است. ما باید با موفقیت نهادهای باکیفیت و نهادهای رقابتی بین‌المللی بسازیم، استعدادها را جذب کنیم، منابع را آزاد کنیم و از فرصت‌های توسعه با شعار هماهنگ‌سازی مزایا و تقسیم ریسک‌ها بهره ببریم.
در ماه فوریه، مجلس ملی قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاح‌شده) را با محتوای اساساً نوآورانه بسیاری صادر کرد. این قانون، ابزاری بسیار مهم برای نوآوری در کار قانونگذاری فعلی است و در نتیجه، زمینه‌ای برای بهبود اثربخشی سازمان اجرای قانون ایجاد می‌کند. با این حال، نوآوری در فرآیند، عامل بسیار مهمی است، اما برای حل کامل وضعیت نهادی که به عنوان "تنگناهای تنگناها" در نظر گرفته می‌شود، کافی نیست. برای غلبه بر این محدودیت، نوآوری جامع در قانونگذاری و اجرا، که در آن تمرکز بر نوآوری در تفکر، داشتن یک مکانیسم سرمایه‌گذاری برتر در منابع انسانی، زیرساخت‌ها و امور مالی برای قانونگذاری و اجرای قانون باشد، ضروری است.
همزمان، رهبری مستقیم و جامع را تضمین کنید، روحیه حزب را در تدوین و اجرای قانون ارتقا دهید. به طور خاص، به اتفاق آرا، رهبری در نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در قوانین و رهبری کار اجرای قانون برای تضمین برتری قانون اساسی و قوانین را به عنوان وظایف اصلی و منظم کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی در همه سطوح مشخص کنید. بازرسی و نظارت بر کار نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در قوانین را تقویت کنید. مقررات مربوط به کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد، منفی‌گرایی و "منافع گروهی" را در کار تدوین و اجرای قانون به طور دقیق اجرا کنید.
نوآوری اساسی در تفکر قانونگذاری
فان دین ترک، رئیس کمیته مرکزی امور داخلی، گفت که نوآوری اساسی در تفکر قانونگذاری ضروری است. تفکر قانونگذاری که سازمان‌های مشاوره‌ای و هر یک از کارکنان سیاست‌گذاری و قانونگذاری باید برای پاسخگویی به الزامات توسعه ملی در عصر جدید به آن مجهز شوند، باید تفکر ایجاد توسعه، بهره‌برداری از تمام فرصت‌های توسعه کشور، گشودن و بسیج قوی تمام منابع اجتماعی برای توسعه‌ی موفقیت‌آمیز کشور و برای خوشبختی مردم باشد.
بنابراین، ضروری است که تفکر قانونگذاری در جهت «مدیریت دقیق و ایجاد توسعه» نوآوری شود، قاطعانه تفکر «ندانستن اما همچنان مدیریت کردن»، «اگر نمی‌توانی مدیریت کنی، پس ممنوع کن»، «مردم و مشاغل مجاز به انجام کاری هستند که قانون منع نکرده است» کنار گذاشته شود؛ روش «مدیریت بر اساس نتایج» ترویج شود، به شدت از «پیش کنترل» به «پس کنترل» همراه با تقویت بازرسی و نظارت تغییر جهت داده شود. نقش اخلاق اجتماعی، قوانین اخلاق حرفه‌ای و قوانین خودمدیریتی جامعه در تنظیم روابط اجتماعی به درستی ترویج شود.
در آینده، لازم است قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاح‌شده) سازماندهی و به‌طور مؤثر اجرا شود. به‌ویژه، لازم است بر تحقیقات سیاستی، ارزیابی تأثیر و بهبود کیفیت ارزیابی و بررسی اسناد حقوقی تمرکز شود. لازم است به‌سرعت بررسی و به مجلس ملی پیشنهاد شود تا قطعنامه‌ای در مورد سازوکار ویژه‌ای برای رفع مشکلات و موانع در کار قانونگذاری صادر کند.
وزارتخانه‌ها و شعب در محدوده و حوزه‌های مدیریتی خود باید به بررسی فعالانه و فوری اسناد قانونی ادامه دهند، تناقضات، تضادها و نکاتی را که دیگر با واقعیت سازگار نیستند، به وضوح شناسایی کنند تا اصلاحاتی را پیشنهاد دهند. ساخت و تکمیل کریدورهای قانونی را در اولویت قرار دهند تا گلوگاه‌های توسعه اقتصادی را برطرف کنند تا الزامات توسعه ملی در عصر جدید را برآورده سازند. به سرعت کریدورهای قانونی را برای مسائل جدید و غیرسنتی ایجاد کنند تا محرک‌های رشد جدید، روابط تولید و نیروهای تولیدی جدید و صنایع جدید را تشکیل دهند. به کارگیری معقول سازوکارهای آزمایش کنترل‌شده. به بهبود قوانین مربوط به سازماندهی و عملکرد نهادها در نظام سیاسی ادامه دهند تا الزامات ایجاد یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید را برآورده سازند و "ساده‌سازی، فشردگی، قدرت، کارایی، اثربخشی و کارایی" را تضمین کنند.
تقویت روحیه خدمت به مردم
به گفته رئیس کمیته مرکزی امور داخلی فان دین ترک، نوآوری در تفکر در کار اجرای قانون، در جهت ارتقای روحیه خدمت به مردم، تفکر ایجاد توسعه و اقدام برای منافع مشترک بین کادرها، کارمندان دولت و سازمان‌های اجرای قانون است. اولویت با تضمین اجرای موثر قانون، در درجه اول در زمینه‌های ارتقای توسعه اقتصادی (به ویژه بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، حفاظت از حق آزادی کسب‌وکار، آزادی رقابت، استارت‌آپ‌ها و نوآوری) و زمینه‌های مرتبط با زندگی مردم مانند تضمین ایمنی مواد غذایی، حفاظت از محیط زیست، تضمین امنیت و ایمنی در فضای مجازی است.
پیوند دادن وضع قانون و اجرا، که در آن، خلاصه‌ای از شیوه‌های اجرای قانون، ارزیابی منظم اثربخشی اجرای قانون و کیفیت سیاست‌ها پس از ابلاغ، به منظور تسریع در پاسخگویی به سیاست‌ها، رفع سریع مشکلات و موانع، اصلاح و تعدیل مقررات نامناسب و متناقض برای بهره‌برداری از تمام فرصت‌های توسعه و به حداقل رساندن اتلاف و هدر رفتن منابع، ترویج می‌شود.
در کنار آن، ایجاد تحولی در اجرای قانون، تمرکز بر ایجاد فرهنگ رعایت قانون، صداقت، عدم فساد، اسراف، منفی‌نگری، اول از همه در میان کادرها، اعضای حزب و سازمان‌ها در نظام سیاسی، و گسترش شدید آن در جامعه؛ ترویج قوی توسعه سیستم خدمات حقوقی، کمک حقوقی، پشتیبانی حقوقی، داوری، میانجیگری، بهبود کیفیت پایگاه داده حقوقی ملی به گونه‌ای که مردم و مشاغل بتوانند به راحتی به قانون دسترسی داشته باشند و خطرات حقوقی را مدیریت کنند.
ارزیابی منظم اثربخشی قوانین پس از ابلاغ؛ شناسایی و رفع سریع «تنگناها»ی ناشی از مقررات قانونی به صورت پیشگیرانه. تقویت گفتگو، دریافت و گوش دادن به نظرات، حل سریع مشکلات و مسائل حقوقی مردم و مشاغل، تقویت اعتماد و اجماع اجتماعی در اجرای قانون. ترویج کار پیشگیری و هشدار در مورد تخلفات قانونی همراه با تقویت نظارت، بازرسی، بررسی، کشف و رسیدگی دقیق و به موقع به تخلفات قانونی.
علاوه بر این، لازم است که مشکلات و موانع موجود در منابع انسانی، زیرساخت‌ها و امور مالی برای کار قانونگذاری فوراً برطرف شود. این دیدگاه را کاملاً درک کنید که سرمایه‌گذاری در قانونگذاری، سرمایه‌گذاری برای توسعه است. دولت منابع لازم برای سرمایه‌گذاری در تأسیسات، نوسازی زیرساخت‌های فنی و تجهیزات کاری را تضمین و اولویت‌بندی می‌کند؛ سازوکارهای مالی و سیاست‌های خاصی برای کار و کارکنانی که کار حقوقی و قانونگذاری را انجام می‌دهند، دارد.
به طور فعال هوش مصنوعی را به کار بگیرید، به سرعت پلتفرم‌های دیجیتال ملی بسازید، پایگاه‌های داده را توسعه دهید، عملیات یکپارچه و به هم پیوسته را تضمین کنید، از داده‌ها بهره‌برداری کنید و به طور مؤثر از کار تدوین و اجرای قوانین پشتیبانی کنید. پایگاه داده ملی قوانین را برای اطمینان از عملیات یکپارچه، "صحیح، کافی، تمیز و زنده"، اتصال متقابل و پشتیبانی از بهره‌برداری مؤثر برای خدمت به کار تدوین و اجرای قوانین، بازسازی و تکمیل کنید.
به طور خاص، بسیاری از نظرات همچنین گفتند که در شرایط و موقعیت جدید، با جهت‌گیری‌های استراتژیک اخیر از سوی کمیته اجرایی مرکزی، دفتر سیاسی، دبیرخانه، دبیرکل و دیگر رهبران حزب و دولت، کار تدوین و اجرای قوانین باید به طور جامع، سیستماتیک و با ماهیت «پیشرفت‌های پی در پی» نوآوری شود.
در کنار آن، کل نظام سیاسی با جدیت در حال اجرای انقلاب ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی است، با هدف ساده‌سازی - قوی - مؤثر - کارآمد - مؤثر بودن، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت با روحیه «تصمیم‌گیری محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی، دولت مرکزی و مجلس ملی نقش سازنده‌ای ایفا می‌کنند» و «تقویت نظارت، بازرسی، تشویق و رفع مشکلات و موانع».
تقویت نظارت بر سازمان اجرای قانون اساسی و قوانین
نتیجه‌گیری ۱۲۶-KL/TW مورخ ۱۴ فوریه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد تعدادی از مفاد و وظایف برای ادامه تنظیم و ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی در سال ۲۰۲۵؛ نتیجه‌گیری ۱۲۷-KL/TW مورخ ۲۸ فوریه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد اجرای تحقیقات و پیشنهاد ادامه تنظیم دستگاه نظام سیاسی، به وضوح جهت تحقیق برای اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اساسی در محدوده مسائل مربوط به دستگاه نظام سیاسی را بیان می‌کند.
در چنین بستر و شرایطی، کشور با نیاز به سیاست‌ها و تصمیمات قوی، استراتژیک و انقلابی در زمینه‌ی نهادسازی و بهبود، به ویژه تدوین و اجرای قوانین برای ایجاد حرکت جدید جهت رساندن کشور به توسعه‌ی جهشی در عصر جدید - عصر توسعه، رفاه و ثروت ملی - مواجه است.
بنابراین، اگر ما فقط در سطح تحقیق و توسعه دستورالعمل دفتر سیاسی در مورد «نوآوری در قانونگذاری و اجرا برای پاسخگویی به الزامات توسعه ملی در عصر جدید» متوقف شویم، انتقال همه جهت‌گیری‌ها و راه‌حل‌های نوآورانه برای نوآوری قوی در این کار دشوار خواهد بود. بنابراین، لازم است به مرجع ذیصلاح پیشنهاد شود که این وظیفه را به تحقیق و توسعه قطعنامه دفتر سیاسی در مورد «نوآوری در قانونگذاری و اجرا برای پاسخگویی به الزامات توسعه ملی در عصر جدید» تبدیل کند.
فان دین ترک، رئیس کمیته مرکزی امور داخلی، همچنین از وزارت دادگستری درخواست کرد که به هماهنگی نزدیک با آکادمی ملی سیاست هوشی مین برای تحقیق و جذب کامل نظرات مشتاقانه و روشنفکرانه نمایندگان، کارشناسان و دانشمندان ادامه دهد، نتایج کارگاه را به سرعت تکمیل و برای ارجاع در کار مشاوره، برنامه‌ریزی دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، تدوین و اجرای قوانین به مقامات ذیصلاح ارسال کند.
فان دین ترک، رئیس کمیته مرکزی امور داخلی، تأکید کرد: «علاوه بر این، سازمان‌ها، کمیته‌ها، وزارتخانه‌ها و شعب مجلس ملی همچنان با وزارت دادگستری در ساخت و تکمیل نظام حقوقی همکاری نزدیکی دارند و در عین حال نظارت بر اجرای قانون اساسی و قوانین را تقویت می‌کنند.»
«ایجاد و اجرای قوانین در عصر جدید نیازمند تفکر باز و رویکردهای جدید است و با واقعیت ویتنام سازگار است» و این امر مستلزم ارائه ایده‌ها توسط متخصصان و دانشمندان متعهد است. ما توسعه اقتصادی را در اولویت قرار می‌دهیم، اما مردم را به عنوان موضوع اصلی در نظر می‌گیریم، بنابراین اگر فقط بر توسعه تمرکز کنیم، پایدار نخواهد بود.
اخیراً، نخست وزیر تماس‌های زیادی با شرکت‌های خارجی داشته است و شرکت‌ها نیز هنگام تغییر قانون نگرانی‌هایی دارند. با این حال، ما باید ارزیابی و سنجشی داشته باشیم که این تغییر برای برآورده کردن الزامات ساده‌سازی دستگاه است. اگرچه قانون تغییر کرده است، اما لازم است به سرمایه‌گذاران به وضوح اعلام شود که تعهدات ویتنام به سایر کشورها تغییر نکرده است. تغییر قانون، هزینه‌ها را برای شرکت‌ها افزایش نمی‌دهد و حتی طبق درخواست دبیرکل و نخست وزیر برای کاهش رویه‌های اداری، رویه‌ها را کاهش می‌دهد. ما قانون را برای ثبات و توسعه تغییر می‌دهیم.
وزیر دادگستری نگوین های نین
منبع: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html
![[عکس] اختتامیه چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
نظر (0)