«پیش‌بینی» یک تهدید بزرگ

Chăm sóc trẻ sơ sinh tại Bệnh viện Hùng Vương, Thành phố Hồ Chí Minh. Ảnh: THIÊN CHƯƠNG — مراقبت از نوزاد در بیمارستان Hung Vuong، شهر هوشی مین . عکس: THIEN CHUONG

خطر رشد منفی جمعیت

وزارت بهداشت اخیراً اقدامات مداخله‌ای را برای حفظ نرخ باروری جایگزین در ویتنام و جلوگیری از رشد منفی جمعیت پیشنهاد کرده است.

در ویتنام، میانگین نرخ رشد جمعیت در دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۰، ۱.۰۷٪ بود. با این حال، به دلیل روند نزولی جزئی در نرخ تولد، نرخ رشد جمعیت در سال‌های اخیر به تدریج کاهش یافته است (میانگین نرخ رشد جمعیت در سال ۲۰۲۲، ۰.۹۸٪ و در سال ۲۰۲۳، ۰.۸۴٪ بود) و پیش‌بینی می‌شود که این کاهش در سال‌های بعدی نیز ادامه یابد. طبق پیش‌بینی جمعیت ویتنام برای سال‌های ۲۰۱۹-۲۰۶۹ توسط اداره کل آمار، در صورت کاهش شدید نرخ تولد مانند سناریوی پایین، پس از سال ۲۰۵۴، جمعیت ویتنام رشد منفی را تجربه خواهد کرد و نرخ کاهش جمعیت به طور فزاینده‌ای افزایش خواهد یافت. در دوره ۲۰۵۴-۲۰۵۹، جمعیت به طور متوسط سالانه ۰.۰۴٪ کاهش می‌یابد و در پایان دوره پیش‌بینی (۲۰۶۴-۲۰۶۹) به ۰.۱۸٪ می‌رسد که معادل کاهش متوسط ۲۰۰۰۰۰ نفر در سال است. برعکس، اگر نرخ باروری جایگزینی ثابت بماند، جمعیت ویتنام اندکی افزایش خواهد یافت و در دوره 2064-2069 به طور متوسط سالانه 0.17 درصد، معادل 200000 نفر در سال، افزایش خواهد یافت.

طبق گزارش اداره جمعیت (وزارت بهداشت )، الگوی زاد و ولد در ویتنام از بالاترین نرخ زاد و ولد در گروه سنی ۲۰ تا ۲۴ سال به گروه سنی ۲۵ تا ۲۹ سال در حال تغییر است. همزمان، سن ازدواج در حال افزایش است، در حالی که نرخ ازدواج در حال کاهش است. این نشان دهنده روند رو به رشد ازدواج‌های دیرهنگام، بی‌میلی به ازدواج، عدم تمایل به فرزندآوری، زایمان‌های دیرهنگام، تعداد کمتر زایمان‌ها و زایمان‌های با فاصله زمانی است.

به گفته آقای لی تان دونگ، مدیر اداره جمعیت، مطالعات و پیش‌بینی‌ها نشان می‌دهد که روند کاهشی نرخ زاد و ولد در ویتنام در حال وقوع است. این روند علاوه بر تأثیر بر اندازه جمعیت، منجر به کاهش نسبت کودکان زیر ۱۵ سال و افزایش نسبت سالمندان نیز می‌شود. ویتنام هنوز در حال پیر شدن جمعیت است و یکی از کشورهایی است که سریع‌ترین نرخ پیری را در جهان دارد. پیش‌بینی می‌شود که تا سال ۲۰۳۸، تنها در ۱۵ سال، ویتنام وارد دوره پیری جمعیت شود، به این معنی که از هر پنج نفر، یک نفر بالای ۶۰ سال سن خواهد داشت.

اهرم سیاستگذاری مورد نیاز است.

به گفته دکتر بویی چی تونگ از بیمارستان مردمی گیا دین (شهر هوشی مین)، پیشنهاد اخیر وزارت بهداشت مبنی بر اجازه دادن به زوجین برای تصمیم گیری در مورد تعداد فرزندان مورد نظرشان با توجه به جمعیت به سرعت در حال پیر شدن ویتنام کاملاً منطقی است. این پیشنهاد حتی باید زودتر اجرا می‌شد، زیرا وضعیت فعلی نشان می‌دهد که جمعیت قبل از ثروتمند شدن، پیر می‌شود. علاوه بر این، نرخ زاد و ولد در مناطق شهری به طرز نگران کننده‌ای پایین است، به ویژه در شهر هوشی مین، جایی که نرخ زاد و ولد در سال 2023 تنها 1.32 کودک بود.

به گفته دکتر نگو تری لانگ، دانشیار مالی، دولت برای تشویق به داشتن دو فرزند به سیاست‌های حمایتی بیشتری نیاز دارد، مانند کمک هزینه اجاره مسکن، خرید مسکن اجتماعی (با نرخ بهره ترجیحی) و سیاست‌هایی در زمینه آموزش و مراقبت‌های بهداشتی تا فشار بر جوانان کاهش یابد و آنها از نظر روانی و مالی برای فرزندآوری فعال آماده شوند. بدون راه‌حل‌های فوری، ما در معرض خطر از دست دادن نیروی کار جوان فراوان خود و عدم جذب مشاغل سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و شرکت‌های بزرگ جهانی قرار خواهیم گرفت. این امر منجر به بحران نیروی کار در اقتصاد خواهد شد.

به گفته پروفسور جیانگ تان لانگ، از دانشکده اقتصاد، دانشگاه ملی اقتصاد (هانوی)، اگرچه نرخ باروری جایگزینی فعلی در سراسر کشور هنوز در سطح نگران‌کننده‌ای نیست، اما هنوز سیاست‌هایی برای «پیش‌بینی» این وضعیت مورد نیاز است. نکته مهم این است که سیاست‌های تأمین اجتماعی باید تربیت فرزندان را تضمین کنند تا زوج‌ها بتوانند در داشتن فرزند احساس امنیت کنند.

پروفسور جیانگ تان لانگ استدلال می‌کند که همزمان با اجرای تدریجی استراتژی‌ها و سیاست‌هایی برای سازگاری با پیری جمعیت، سالمندان به طور طبیعی محور این استراتژی‌ها و سیاست‌ها خواهند بود. هنگام بحث در مورد سالمندان، توجه به این نکته مهم است که دو گروه وجود دارد: سالمندان فعلی و سالمندان آینده (یا افراد جوان و میانسال امروزی). سازگاری با جمعیت در حال پیر شدن به معنای آماده شدن برای هر دو گروه است. از سوی دیگر، برای جمعیت جوان‌تر - سالمندان آینده - باید از "فرصت طلایی" استفاده کنیم زیرا نسبت و تعداد آنها در دو دهه آینده همچنان افزایش خواهد یافت. ما باید از نظر اقتصادی/مالی، سلامت و فعالیت‌های مبتنی بر جامعه آماده شویم تا امنیت درآمد فعلی و آینده را تضمین کنیم و برای "سه رکن" پیری فعال - امنیت اقتصادی، سلامت و فعالیت‌های اجتماعی - آماده شویم.

وزارت بهداشت همچنین سیاست‌هایی را برای آموزش و ارتقای شغلی سالمندان پیشنهاد می‌دهد تا با پیری جمعیت و جمعیت در حال پیر شدن سازگار شوند. این یکی از نکات قابل توجه در پیش‌نویس قانون جمعیت است که توسط وزارت بهداشت تدوین شده و در حال حاضر برای اظهار نظر عمومی در دسترس است. طبق این پیش‌نویس، در حال حاضر بیش از ۴ میلیون سالمند در اقتصاد سراسر کشور مشغول به کار هستند، اما اکثر آنها در مشاغل آسیب‌پذیر و کم‌درآمد مشغول به کار هستند و تقریباً ۸۰٪ از کارگران سالمند خوداشتغال یا در خانه کار می‌کنند. میانگین حقوق سالمندان نزدیک به ۳.۸ میلیون دونگ ویتنامی در ماه است که تنها ۳۴٪ از میانگین حقوق بازار است. وزارت بهداشت پیشنهاد می‌کند که راه‌حل‌هایی برای سازگاری با جمعیت در حال پیر شدن و جمعیت در حال پیر شدن ارائه شود؛ نیازهای اساسی برای مراقبت از سالمندان و سایر نیازهای اساسی به سرعت در حال افزایش سالمندان برآورده شود. با این حال، برای اجرای این راه‌حل، وزارت بهداشت معتقد است که دولت باید بودجه لازم برای کمپین‌های آگاهی‌بخشی عمومی و تدوین و صدور مقررات و دستورالعمل‌های دقیق برای اجرا را تضمین کند.

تأکید بر این نکته مهم است که سالمندان «باری» بر دوش جامعه نیستند؛ آنها همچنان - در خفا و اغلب بدون توجه - به خانواده‌ها، جوامع و جامعه خود کمک می‌کنند. استفاده مناسب از دانش و تجربه سالمندان، ارزش عظیمی برای جامعه به ارمغان خواهد آورد. برعکس، عدم مراقبت صحیح و آماده‌سازی برای جمعیتی که به سرعت در حال پیر شدن است در زمان مناسب، منجر به از دست دادن «فرصت طلایی» جمعیتی فعلی و ایجاد «باری» واقعی در آینده با نزدیک به 30 میلیون سالمند تا اواسط قرن حاضر خواهد شد.

طبق nhandan.vn

منبع