نیروی محرکه شهرنشینی در استان شرقی کوانگ نام.

بیشتر پروژه‌های مسکن شهری، مسکونی و تجاری در منطقه شهری جدید دین نام - دین نگوک عمدتاً بر تفکیک و فروش زمین متمرکز هستند و فاقد پروژه‌های توسعه شهری نمونه می‌باشند. عکس: توآن کونگ

درس‌هایی از شهرهای جدید

پس از بیش از 20 سال توسعه، می‌توان گفت که منطقه شهری جدید دین نام - دین نگوک (دین بان) درس‌های زیادی برای فرآیند توسعه شهری کوانگ نام به جا گذاشته است.

طبق گزارش وزارت ساخت و ساز، در منطقه شهری جدید دین نام - دین نگوک، چندین پروژه وجود دارد که بیش از 10 سال پیش برای سرمایه گذاری تصویب شده اند اما هنوز تکمیل نشده اند.

بیشتر پروژه‌های مسکن شهری، مسکونی و تجاری در درجه اول شامل تقسیم زمین برای فروش هستند و فاقد پروژه‌های توسعه شهری نمونه هستند. میزان سکونت در مناطق شهری و مسکونی بسیار پایین است که منجر به اتلاف منابع اجتماعی و زمین می‌شود.

دو سال پس از آنکه رئیس کمیته مردمی استان از بخشداری دین بان درخواست کرد تا رهبری را به دست گیرد و با وزارت ساخت و ساز هماهنگی کند تا تمام پروژه‌ها را در منطقه شهری جدید دین نام - دین نگوک به طور جامع بررسی و گزارش کند، همه چیز ناتمام مانده است.

آقای نگوین شوان ها، نایب رئیس کمیته مردمی شهر دین بان، گفت که این شهر هنوز در حال طبقه‌بندی پروژه‌ها است. اکثر پروژه‌هایی که توسط مقامات محلی به عنوان پروژه‌های گروه ۲ (پروژه‌هایی که پتانسیل پاکسازی زمین و حمایت جامعه در پاکسازی زمین را دارند) ارزیابی شده‌اند، در حال حاضر از برنامه عقب مانده‌اند و در طرح کاربری زمین گنجانده نشده‌اند. حل این مشکل به تصمیم دولت استانی بستگی دارد.

«
«در برنامه‌ریزی توسعه شهرهای ساحلی، به ویژه شهرهای جدید در کوانگ نام، لازم است سه جنبه به طور همزمان و جامع اجرا شوند: بهره‌برداری از فضای دریایی و منابع طبیعی؛ بهره‌برداری از منطقه ساحلی و چشم‌انداز ساحلی به مناسب‌ترین شکل؛ و تمرکز بر «لجستیک، اتصال» و «بازارها» برای اقتصاد دریایی. تنها در این صورت می‌توانیم یک نوار شهری ساحلی واقعاً معنادار و قابل توجه، همانطور که در طرح پیش‌بینی شده است، ایجاد کنیم.»
دانشیار دکتر هوانگ مان نگوین - رئیس موسسه علوم و فناوری شهری سبز

پرداختن به محدودیت‌های اساسی که هنوز در منطقه شهری جدید دین نام - دین نگوک وجود دارد، زمان قابل توجهی خواهد برد. جلوگیری از تکرار این سناریو در سایر مناطق شهری جدید، به ویژه در منطقه شرقی، به همان اندازه مهم است.

منطقه شهری جدید دوی های - دوی نگی (منطقه دوی شوین) نیز در سال‌های اخیر با موانع بسیاری روبرو بوده است، به ویژه این واقعیت که بسیاری از خانوارهای منطقه پروژه قادر به جابجایی نبوده‌اند و برخی از مناطق اسکان مجدد برای مدت طولانی ناتمام مانده‌اند.

شهر-جدید.jpg — بیشتر مناطق اسکان مجدد در دوی های - دوی نگی فاقد زیرساخت‌های اساسی کامل هستند. عکس: توآن کونگ

این وضعیت نشان دهنده این واقعیت است که روند ایجاد صندوق‌های زمین پاک و ترتیب اسکان مجدد در بسیاری از مناطق هنوز واکنشی است و به عنوان اولین مسئله‌ای که باید در فرآیند اجرای پروژه به آن پرداخته شود، در نظر گرفته نمی‌شود و بر پرداخت غرامت، پاکسازی زمین و انتخاب و جذب سرمایه‌گذاران برای پروژه‌های توسعه شهری تأثیر می‌گذارد.

علاوه بر این، سرمایه‌گذاری در ساخت مناطق اسکان مجدد ناکافی است و زیرساخت‌های نامناسبی دارد که بر حقوق افرادی که به این مناطق منتقل شده‌اند، تأثیر می‌گذارد.

اخیراً، کمیته مردمی استان، وضعیت موجود را تحویل داده و از ناحیه دوی شوین حمایت مالی کرده است تا به تکمیل ۶ پروژه ناتمام اسکان مجدد برای خدمت به روند توسعه منطقه شهری جدید دوی های - دوی نگییا ادامه دهد.

با نرخ شهرنشینی نسبتاً پایین، تشکیل شهرهای جدید با سرعت بیشتر و در مقیاس بزرگتر در دوره آینده، به ویژه در منطقه شرقی، یک روند اجتناب‌ناپذیر است.

درس‌هایی که از اشتباهات توسعه‌های شهری پیشین آموخته شده، برای یافتن راه‌حل‌های مؤثر جهت رسیدگی به مشکلات پیش‌آمده در طول شهرنشینی در سال‌های اخیر مورد استفاده قرار گرفته‌اند.

برای مثال، پروژه جابجایی مسکونی ساحلی دین بان که در حال انجام است، در مسیر درستی در نظر گرفته می‌شود، از اشتباهات گذشته اجتناب می‌کند و هدف آن برنامه‌ریزی شهری منظم‌تر و هماهنگ‌تری است. به گفته آقای نگوین شوان ها، تخمین زده می‌شود که بیش از ۲۴۰۰ خانوار با بیش از ۱۰۷۰۰ نفر جمعیت در محدوده فعلی این پروژه قرار دارند.

این پروژه به بررسی جامع اینکه کدام مناطق برای پروژه‌های گردشگری و خدماتی مناسب هستند و کدام مناطق نیاز به اسکان مجدد و جابجایی ساکنان دارند... به منظور بهبود چشم‌انداز شهری کمک خواهد کرد. در حال حاضر، زیرمنطقه شهری ساحلی (جایی که پروژه اسکان مجدد در حال اجرا است) نیز توسط دین بان به عنوان اولویتی در توسعه شهری در دوره آینده شناسایی شده است.

سازگاری با تغییرات اقلیمی

توسعه شهری سازگار با آب و هوا، موضوع زمان ماست و مناطق شهری در استان شرقی کوانگ نام نیز از این روند مستثنی نیستند.

دانشیار دکتر نگوین هونگ تین - مدیر سابق دپارتمان زیرساخت‌های فنی (وزارت ساخت و ساز) - اظهار داشت که شهرهای ساحلی در کوانگ نام از اثرات چهار فاجعه اصلی مرتبط با تغییرات اقلیمی رنج می‌برند.

این موارد عبارتند از: خطرات طوفان همراه با باران شدید که باعث ایجاد امواج بزرگی می‌شود که می‌تواند خطوط ساحلی و سازه‌های نزدیک ساحل (از جمله زیرساخت‌های حمل و نقل) را تخریب کند؛ سیل و طغیان آب؛ موج‌های طوفانی؛ و فرسایش و رسوب‌گذاری در امتداد سواحل رودخانه‌ها و خطوط ساحلی. بنابراین، ساخت و ساز شهری و توسعه زیرساخت‌ها به طور کلی، و مناطق ساحلی به طور خاص، باید این عوامل خاص و خطرات تغییرات اقلیمی ذکر شده را در نظر بگیرند.

تام کی در حال حاضر منابع قابل توجهی را برای پرداختن به تغییرات اقلیمی در توسعه شهری اختصاص می‌دهد. عکس: توآن کونگ

بر اساس گزارش ارزیابی زیست‌محیطی استراتژیک برنامه‌ریزی استانی کوانگ نام، افزایش پیش‌بینی‌شده میانگین دمای سالانه در کوانگ نام تا اواسط قرن حاضر ۱.۸ درجه سانتیگراد است. میانگین بارندگی سالانه حدود ۱۸ درصد افزایش یافته است. تعداد طوفان‌های شدید و بسیار شدید نیز روند صعودی دارد. بنابراین، اجتناب‌ناپذیر است که بسیاری از خانه‌ها، بنادر ماهیگیری، پل‌ها، جاده‌ها و مناطق گردشگری ساحلی در منطقه شرقی به شدت تحت تأثیر تغییرات اقلیمی قرار گیرند.

علاوه بر تعهد دیرینه خود به توسعه شهری سبز، تام کی توجه زیادی به سازگاری با تغییرات اقلیمی داشته است. شهر تام کی در حال حاضر یکی از دو شهر ویتنام است که برای اجرای آزمایشی «پروژه خنک‌سازی مؤثر و سازگار با آب و هوا در مناطق شهری ویتنام» انتخاب شده است.

آقای تران ترونگ هائو، نایب رئیس کمیته مردمی شهر تام کی، در خصوص مقابله با سیل اطلاع داد: «در حال حاضر، پروژه زهکشی شهری تکمیل شده است و به عنوان مبنایی برای نهایی کردن پرونده‌های پروژه‌هایی با هدف بهبود ظرفیت زهکشی منطقه شهری عمل می‌کند.»

برای مثال: سیستم زهکشی در منطقه ایستگاه رادیو و تلویزیون استانی تا کانال ADB، کانال زهکشی زیرزمینی در امتداد خیابان ترونگ نو وونگ، ارتقاء کانال از پل بانک تا خیابان باخ دانگ... علاوه بر این، طرح استانی همچنین ساخت سد جلوگیری از نفوذ آب شور و نگهداری آب شیرین بر روی رودخانه بان تاچ را برای استفاده چند منظوره در نظر گرفته است.

هوی آن همچنین شهری است که پیش‌بینی می‌شود به شدت تحت تأثیر تغییرات اقلیمی قرار گیرد. اخیراً، کمیته مردمی استان از هوی آن درخواست کرد تا مقررات مدیریتی خاص و دقیقی را به‌روزرسانی کند تا به عنوان مبنایی برای اجرای طرح‌های منطقه‌بندی و طرح‌های تفصیلی برای مناطق حساس مانند شهر قدیمی، منطقه خاکریز رودخانه تو بن، تپه‌های شنی در داخل و در امتداد رودخانه، منطقه جنگل‌های حرا و منطقه ساحلی استفاده شود و قبل از ارائه آن به کمیته دائمی حزب استان، آنها را در طرح جامع شهر بگنجاند.

برای سواحل شنی و جزایر کوچک که وضعیت بهره‌برداری فعلی آنها ارزیابی نشده یا هنوز مورد بهره‌برداری قرار نگرفته‌اند، اولویت باید به ایجاد پارک‌های سبز و کاهش نسبت فعالیت‌های تجاری و خدماتی داده شود.

به گفته کمیته مردمی شهر دین بان، در برنامه توسعه شهری تا سال‌های ۲۰۳۰ و ۲۰۴۵، این شهر همچنین سه برنامه و پروژه بزرگ جدید مرتبط با سازگاری با تغییرات اقلیمی برای مناطق شهری پیشنهاد داده است.

این شامل موارد زیر است: یک پروژه مشترک با شرکای بین‌المللی در زمینه سازگاری با تغییرات اقلیمی در شهر دین بان؛ طرحی برای ساخت مسکن مقاوم در برابر طوفان و سیل برای مناطق کم‌ارتفاع؛ و برنامه‌ای برای سازگاری با سیل ناشی از باران‌های شدید، جزر و مد و افزایش سطح دریا در مناطق شهری ساحلی.

منبع