پروژه ستاد وزارت امور خارجه چه تخلفاتی را مرتکب شده و چه کسی مسئول است؟

پس از بیش از سه ماه بازرسی، بعدازظهر 30 اکتبر، سازمان بازرسی دولت نتیجه بازرسی رعایت مقررات قانونی در مدیریت و اجرای پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت ستاد وزارت امور خارجه را اعلام کرد.

پروژه ساخت مقر وزارت امور خارجه بیش از 10 سال از برنامه عقب مانده است و خطر هدر رفتن بودجه دولت را به همراه دارد - عکس: NAM TRAN

سازمان بازرسی دولت (GIG) اطلاعات، پرونده‌ها و اسنادی را که نشان‌دهنده‌ی نقض مقررات قانونی در مناقصه و ایجاد پیامدهای جدی در رابطه با پروژه‌ی ساخت مقر وزارت امور خارجه است، برای بررسی و رسیدگی طبق اختیارات خود به وزارت امنیت عمومی منتقل کرده است.

سازمان بازرسی دولت همچنین اطلاعات، پرونده‌ها و اسنادی را که نشان‌دهنده‌ی نقض مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری در کارهای ساختمانی و ایجاد عواقب جدی طبق ماده ۲۲۴ قانون مجازات مربوط به این پروژه است، برای بررسی و رسیدگی طبق اختیارات خود به وزارت امنیت عمومی منتقل کرده است.

علاوه بر این، سازمان بازرسی همچنین برای بررسی و رسیدگی به اطلاعات، سوابق و اسنادی که نشانه‌هایی از تخلفات در مدیریت و استفاده از دارایی‌های دولتی که منجر به ضرر و زیان می‌شود را طبق ماده ۲۱۹ قانون مجازات به وزارت امنیت عمومی منتقل کرد.

مواردی با علائم تخلف که عواقب جدی ایجاد می کند

در مورد تخلفات مناقصه، نتیجه‌گیری به وضوح بیان کرد که شورای رقابت طراحی معماری به طور خودسرانه حداقل امتیاز را از ۷۰ امتیاز به ۶۰ امتیاز تغییر داده است تا واحد مشاوره حذف شده را در طبقه‌بندی لحاظ کند. شرکت کره‌ای تنها ۶۸ امتیاز کسب کرد و انتخاب شد، در حالی که شرکت آلمانی با بالاترین امتیاز ۷۸.۲ امتیاز حذف شد. این امر به عنوان نقض مقررات کاری شورا تلقی شد.

طبق این نتیجه‌گیری، وزارت امور خارجه مناقصه‌ای را ترتیب داده و قراردادهایی را برای 20 بسته با ارزش بیش از 4388 میلیارد دونگ ویتنام امضا کرده است که در مقایسه با کل سرمایه‌گذاری مصوب 3484 میلیارد دونگ ویتنام، از 904 میلیارد دونگ ویتنام فراتر رفته است.

در این نتیجه‌گیری آمده است که بازرس دولتی نشانه‌هایی از نقض اصول مدیریت هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی، نقض ممنوعیت‌های مناقصه و تخطی از دستورالعمل‌های نخست‌وزیر را کشف کرده است. این امر منجر به بروز مشکلات، تأخیر در پیشرفت پروژه و خطر آسیب به بودجه دولت و ضرر و زیان سرمایه برای برخی از پیمانکارانی که با این پروژه قرارداد امضا کرده‌اند، شده است.

با توجه به ارائه، بررسی و تأیید برآورد هزینه پروژه طراحی ساخت و ساز و هزینه‌های مشاوره فاز ۱، بازرس به این نتیجه رسید که خسارت ۱۳۹.۴ میلیارد دانگ بوده است. پس از کسر هزینه‌های ۹۶.۵ میلیارد دانگ، مبلغ خسارت ۴۲.۹ میلیارد دانگ بود.

بازرسی دولت همچنین تخلفاتی را در امضای قراردادها و استخدام مشاوران خارجی کشف کرد که کل ضرر تخمینی برای بودجه دولت 79.2 میلیارد دونگ بود. تخلفات در ارزیابی پیشنهادات برای برخی از بسته‌های مناقصه خلاف مقررات و در تهیه برآورد برای برخی از بسته‌های مناقصه برای انتصاب بود. ارزش قرارداد تجهیزات بسیار بالاتر از قیمت پس از کسر مالیات تجهیزات وارداتی از 2 تا 13 برابر بود.

مسئولیت‌های وزرا و معاونان وزرا در دوره‌های مربوطه

علاوه بر این، سازمان بازرسی همچنین به این نتیجه رسید که توقف مرحله‌ای پروژه و بیش از 10 سال طول کشیده و باعث هدر رفتن سرمایه دولت صرف شده برای این پروژه، بیش از 4000 میلیارد دانگ ویتنام شده است. مسئولیت کاستی‌ها، نقص‌ها و تخلفات متوجه معاون وزیر مسئول پروژه، هیئت مدیره پروژه و سازمان‌ها و افراد مرتبط است.

در مورد خطر اتلاف، این پروژه بیش از 10 سال از برنامه عقب بوده است، از طریق چهار تعدیل، زمان تکمیل از 2014 به 2025 تمدید شده است، اما تاکنون این پروژه به اهداف تعیین شده خود نرسیده و در معرض خطر اتلاف است. اتلاف به دلیل تأخیر در پروژه، توقف ساخت و ساز که باعث هزینه می‌شود، اتلاف به دلیل عدم استفاده کامل از بودجه اختصاص داده شده...

به گفته بازرس، مسئولیت عقب ماندن پروژه از برنامه زمانی و عدم تکمیل آن در حال حاضر، که خطر هدر رفتن بودجه دولت را از برخی جهات به همراه دارد، متوجه وزیر، معاون وزیر مسئول پروژه، مسئول اداره امور اداری و مالی و سازمان‌ها و افراد مرتبط است.

این نتیجه‌گیری همچنین به روشنی به مسئولیت‌های وزیر، معاون وزیر مسئول پروژه و رهبران وزارت امور خارجه در زمان تخلف اشاره کرد. در سازماندهی مسابقه برای انتخاب نقشه‌های معماری، تأیید پروژه‌های طراحی ساختمانی و تأیید مشاوران خارجی برای نظارت بدون مبنای قانونی، کاستی‌ها، نقص‌ها و تخلفاتی وجود داشته است...

در نتیجه‌گیری آمده است که رهبران وزارت امور خارجه که در تخلفات ذکر شده دخیل بوده‌اند، غیرمسئول، سهل‌انگار در مدیریت، کوتاهی در ترغیب بازرسی و نظارت و عدم انجام کامل وظایف و اختیارات خود بوده‌اند که منجر به عقب ماندن پروژه از برنامه و عدم تکمیل آن شده است.

سازمان بازرسی کل دولت به نخست وزیر توصیه می‌کند که به وزیر امور خارجه دستور دهد تا بررسی لازم را برای رسیدگی به مسئولیت‌ها و اتخاذ اقدامات انضباطی سختگیرانه علیه گروه‌ها و افراد در هر دوره مرتبط با کاستی‌ها و تخلفات ذکر شده در نتیجه‌گیری، ترتیب دهد. این سازمان توصیه می‌کند که سازمان حسابرسی دولتی، تهیه برآورد کل سرمایه‌گذاری را حسابرسی کند تا به عنوان مبنایی برای ادامه اجرا و نهایی کردن پروژه مورد استفاده قرار گیرد.

کمیته بازرسی مرکزی، نتیجه را برای بررسی و رسیدگی طبق اختیارات خود به کمیته بازرسی مرکزی منتقل می‌کند. در طول اجرای نتیجه، اگر هرگونه تخلف از قوانین جزایی که منجر به خسارت به اموال شود، کشف شود، واحدها اطلاعات را برای بررسی و رسیدگی به سازمان تحقیقات منتقل می‌کنند.

پروژه ساخت ستاد وزارت امور خارجه در آگوست ۲۰۰۹ آغاز شد و کل سرمایه‌گذاری در ابتدا نزدیک به ۳۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنام تصویب شد و سپس به بیش از ۴۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام افزایش یافت.

این پروژه در مجموع ۸ هکتار مساحت دارد و شامل سه بلوک ساختمان است که در ابتدا انتظار می‌رود در چهار سال ساخته شود و به محلی برای برگزاری مراسم رسمی، کنفرانس‌های بزرگ بین‌المللی، کنفرانس‌های مطبوعاتی بین‌المللی، پذیرایی‌ها و ضیافت‌ها؛ محل کار رهبران وزارت امور خارجه، دفاتر و ادارات تابعه، دفاتر و مؤسسات این وزارتخانه تبدیل شود.

با این حال، این پروژه بیش از ۱۰ سال به تعویق افتاد. ساخت و ساز سال‌ها پیش تکمیل شد، اما تنها بخش کوچکی از آن مورد استفاده قرار گرفت و بقیه بلااستفاده ماند.

از پایان ماه مارس، پرونده مربوط به پروژه ساخت ستاد وزارت امور خارجه و سه پرونده دیگر تحت نظارت و هدایت کمیته مرکزی راهبری مبارزه با فساد، اسراف و منکرات قرار گرفته است.

اعلیحضرت

منبع: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm