نگاهی به ۸۰ سال ساخت و توسعه بخش‌های کشاورزی و محیط زیست

بخش کشاورزی و محیط زیست، در طول بیش از ۸۰ سال ساخت و توسعه، همواره نقش محوری در حمایت از توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور ایفا کرده است. از کشاورزی عقب‌مانده تا یک مدل رشد سبز مدرن، این بخش در تضمین امنیت غذایی، تثبیت زندگی مردم و ارتقای رشد قوی ویتنام در ادغام بین‌المللی نقش داشته است.

حمایت اجتماعی -اقتصادی در هر شرایطی

بلافاصله پس از انقلاب اوت، در ۱۴ نوامبر ۱۹۴۵، شورای دولت تصمیم به تأسیس وزارت کشاورزی برای سازماندهی مجدد تولید کشاورزی گرفت و به عقب راندن قحطی کمک کرد. انتشار «اسکناس‌های عمو هو» در سال ۱۹۴۶ و ​​سیاست‌های تناوب کشت و افزایش محصول به دو برابر شدن تولید مواد غذایی در سال ۱۹۴۵ کمک کرد و پایه و اساس دولت جوان را برای غلبه بر مشکلات بنا نهاد.

در طول جنگ مقاومت علیه فرانسه، مالیات کشاورزی به منبع اصلی درآمد دولت تبدیل شد و ۸۶.۲ درصد از بودجه را در سال ۱۹۵۱ تشکیل می‌داد و به درآمد بودجه ویتنام کمک کرد تا برای اولین بار در سال ۱۹۵۳، ۱۶ درصد از هزینه‌ها بیشتر شود. در همان سال، قانون اصلاحات ارضی با شعار «زمین از آنِ کشاورز» تصویب شد و با ایجاد تحولی در مالکیت زمین، نیروی مردم را برای پیروزی تاریخی دین بین فو بسیج کرد.

مکانیزاسیون به افزایش بهره‌وری کارگران کشاورزی در دلتای مکونگ کمک می‌کند. عکس: مان لین

در طول دوره ساخت سوسیالیسم در شمال (۱۹۵۵-۱۹۷۵)، کشاورزی همچنان نیرویی بود که تدارکات لازم برای میدان نبرد جنوب را فراهم می‌کرد و سهم مهمی در اتحاد کشور داشت. ابتکارات «شکستن موانع» مانند قراردادهای تولید در های فونگ، لونگ آن و مدل «جبران قیمت از طریق حقوق» در اواخر دهه ۱۹۷۰، تأثیر موجی مثبتی ایجاد کرد: بازار پر جنب و جوش بود، قیمت‌های مصرف‌کننده کاهش یافت و صندوق حقوق و دستمزد ۷ برابر افزایش یافت.

با درس موفقیت‌آمیز آزمایش خودجوش در های فونگ و روند گسترده مدل «قراردادهای زیرزمینی»، در ۱۳ ژانویه ۱۹۸۱، کمیته مرکزی حزب دستورالعمل ۱۰۰ CT/TW را در مورد «بهبود کار پیمانکاری، گسترش پیمانکاری محصول به گروه‌های کارگری در تعاونی‌های کشاورزی» صادر کرد که نشان‌دهنده یک پیشرفت مهم در تفکر نوآوری اقتصادی بود. کل تولید ناخالص داخلی در دوره ۱۹۷۷-۱۹۸۵، ۴.۶۵٪ در سال افزایش یافت که از این میزان، کشاورزی ۴.۴۹٪ در سال افزایش یافت.

نتیجه‌گیری دفتر سیاسی (۲۰ سپتامبر ۱۹۸۶) در مورد اجرای یک سیاست اقتصادی چندبخشی، اجازه مالکیت بخش‌های اقتصادی؛ نوآوری در سازوکار مدیریت، حذف سازوکارهای متمرکز، بوروکراتیک، اداری و یارانه‌ای برای اجرای حسابداری اقتصادی و تجارت سوسیالیستی...؛ نوآوری در ساختار اقتصادی، باید «واقعاً کشاورزی را به عنوان خط مقدم در نظر بگیرد». کنگره ششم دیدگاه‌های جدیدی را برای غلبه بر مشکلات، حفظ ثبات سیاسی و حل مشکلات فوری اجتماعی-اقتصادی مطرح کرد.

فرمان ۶۴/۱۹۹۳، زمین را برای ثبات بلندمدت به کشاورزان اختصاص داد، حقوق استفاده از زمین را به عنوان دارایی تحت قانون زمین ۱۹۹۳ به رسمیت شناخت و انگیزه‌ای برای آزادسازی تولید ایجاد کرد. در عین حال، اقتصاد کشاورزی به شدت توسعه یافت و نقش آن در قطعنامه ۶ هشتمین کمیته مرکزی در سال ۱۹۹۸ تثبیت شد.

به لطف تفکر نوآورانه، در سال ۲۰۱۰، گردش مالی صادرات کشاورزی به ۱۹ میلیارد دلار آمریکا رسید که افزایش چشمگیری در مقایسه با دهه ۱۹۹۰ است. با ورود به دهه ۲۰۲۰، کشاورزی هنوز "پشتیبان" اقتصادی است: تولید ناخالص داخلی این صنعت در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۴ به طور متوسط ​​۳.۵۷ درصد در سال افزایش یافته است؛ گردش مالی صادرات در سال ۲۰۲۴ به نزدیک به ۶۳ میلیارد دلار آمریکا رسید که رتبه پانزدهم جهان و دوم در آسه‌آن را به خود اختصاص داده است. محصولات کشاورزی در ۱۹۶ کشور و منطقه وجود دارد.

برنامه جدید روستایی (از سال ۲۰۰۹) ظاهر جدیدی ایجاد کرده است: تا ژوئن ۲۰۲۵، ۷۸.۷٪ از کمون‌ها به استانداردها دست خواهند یافت، درآمد روستایی در سال ۲۰۲۴ به ۵۴ میلیون دونگ ویتنامی/نفر/سال خواهد رسید و نرخ فقر چندبعدی ۳.۵٪ خواهد بود. برنامه OCOP با هزاران محصول استاندارد، فرصت‌های اقتصادی را گسترش داده و ارزش‌های محلی را تقویت کرده است.

پیشرفت چشمگیر در نوآوری مدل رشد

با ورود به قرن بیست و یکم، تقاضا برای ادغام بین‌المللی، کشاورزی ویتنام را به شدت به سمت مدرن‌تر و پایدارتر سوق داده است. کشاورزی از تولیدی که عمدتاً مبتنی بر کار دستی و مقیاس کوچک بود، به یک بخش اقتصادی پویا تبدیل شده است که قادر به رقابت در سطح جهانی است. گردش مالی صادرات کشاورزی به طرز چشمگیری افزایش یافته است، از ۱۹ میلیارد دلار در سال ۲۰۱۰ به نزدیک به ۶۳ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۴، که ویتنام را به پانزدهمین کشور جهان و دومین کشور جنوب شرقی آسیا در صادرات کشاورزی تبدیل کرده است. اقلامی مانند برنج، قهوه، چوب و غذاهای دریایی به طور مداوم در گروه صادرات میلیارد دلاری قرار دارند و سهم مهمی در مازاد تجاری برای سال‌های متوالی دارند و ذخایر ارزی کشور را افزایش می‌دهند. در حال حاضر، محصولات کشاورزی ویتنام در ۱۹۶ کشور و منطقه وجود دارد که نشان‌دهنده کیفیت و شهرت آنها در بازار جهانی است.

کشاورزی نه تنها یک «ماشین صادرات» است، بلکه پایه و اساس معیشت نزدیک به 10 میلیون خانوار کشاورز، به همراه میلیون‌ها خانوار تجاری و شرکت‌های خدمات روستایی نیز می‌باشد. رشد پایدار این صنعت، یک «بالشتک امنیتی» برای اقتصاد ایجاد می‌کند: میانگین درآمد در مناطق روستایی در سال 2024 به 54 میلیون دونگ ویتنامی/نفر/سال می‌رسد که 1.3 برابر بیشتر از سال 2020 است؛ نرخ فقر چندبعدی به 3.5 درصد کاهش می‌یابد. در حالی که اقتصاد جهانی با شوک‌های زیادی مانند رکود یا اختلال در تجارت روبرو است، کشاورزی ویتنام همچنان رشد مثبت خود را حفظ کرده و با میانگین 3.57 درصد در سال در دوره 2021-2024، همچنان «نقطه روشن» کل اقتصاد است.

برنامه جدید توسعه روستایی و OCOP به تحولی جامع در زندگی روستایی کمک کرده‌اند. تا اواسط سال ۲۰۲۵، ۷۸.۷ درصد از کمون‌ها در سراسر کشور به استانداردهای جدید روستایی دست یافته بودند؛ ۴۹۱۹ محصول OCOP طبقه‌بندی شدند که به افزایش ارزش محصولات کشاورزی محلی، ایجاد مشاغل بیشتر و گسترش فرصت‌های بازار کمک می‌کند. مناطق روستایی ویتنام به تدریج از یک فضای صرفاً تولیدی به یک فضای توسعه چندمنظوره تبدیل می‌شوند: تولید - خدمات - گردشگری - فرهنگ، با زیرساخت‌های بسیار بهبود یافته و کیفیت زندگی به طور فزاینده‌ای بهبود یافته.

همراه با توسعه تولید، رویکرد به مدیریت منابع و محیط زیست نیز دستخوش تغییرات عمیقی شده است. تفکر توسعه از «حداکثر بهره‌برداری» به «مدیریت سرمایه طبیعی» تغییر یافته است و زمین، آب، جنگل‌ها و دریاها را به عنوان دارایی‌های ملی در نظر می‌گیرد که باید حفظ، احیا و به طور مؤثر مورد استفاده قرار گیرند. بسیاری از سیاست‌های مربوط به رشد سبز، اقتصاد چرخشی و گذار به سمت انتشار کم گازهای گلخانه‌ای به طور همزمان اجرا شده‌اند و پایه و اساسی را برای ویتنام ایجاد کرده‌اند تا به تعهد خود مبنی بر انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ عمل کند.

منبع: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhin-lai-chang-duong-80-nam-xay-dung-phat-trien-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251031153600189.htm