تبدیل فناوری پیشرفته به ستون امنیت ملی، دفاع و حاکمیت

صبح روز 16 اکتبر، در جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) برای بررسی و اظهار نظر مطرح شد و نکات مهم جدیدی برای ارتقای اکوسیستم فناوری پیشرفته و افزایش رقابت‌پذیری ملی در آن گنجانده شده بود.

توسعه فناوری استراتژیک، با هدف تشکیل یک اکوسیستم صنعتی با فناوری پیشرفته

وو های کوان، معاون دائمی وزیر علوم و فناوری ، ضمن ارائه گزارش گفت که پیش‌نویس قانون شامل ۶ فصل و ۲۷ ماده است که ۸ ماده از آن کاسته شده و در مقایسه با قانون فعلی فناوری پیشرفته، تغییراتی در ساختار و شکل آن ایجاد شده است.

به گفته معاون وزیر، وو های کوان، مهمترین مبنای قانونی برای ساخت پروژه قانون فناوری پیشرفته (اصلاح شده)، قطعنامه شماره 57-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های علمی، فناوری و توسعه نوآوری است. این پیش‌نویس قانون، مفهوم جدیدی از «فناوری استراتژیک» را اضافه می‌کند و آن را محور توسعه حوزه‌های کلیدی و ایجاد رقابت‌پذیری فناوری برای کشور قرار می‌دهد.

وو های کوان، معاون دائمی وزیر علوم و فناوری، گزارش را در این جلسه ارائه کرد.

پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) با هدف تشکیل یک اکوسیستم صنعتی با فناوری پیشرفته، تکمیل مقررات مربوط به پارک‌های صنعتی و مناطق شهری با فناوری پیشرفته و در عین حال تکمیل سازوکار مدیریتی، ارزیابی کارایی و افزایش شفافیت در سیاست‌های تشویقی تدوین شده است.

مشوق‌ها به گونه‌ای طراحی خواهند شد که واضح و مؤثر باشند و ذینفعان را به شرکت‌های داخلی و پروژه‌های نوپای نوآورانه گسترش دهند. به طور خاص، بالاترین مشوق‌ها برای فناوری‌های اصلی و فناوری‌های استراتژیک مانند هوش مصنوعی (AI)، نیمه‌رساناها، مرتبط با تعهدات انتقال فناوری، اعمال خواهد شد تا مزایای واقعی برای اقتصاد ویتنام تضمین شود.

نکته جدید و قابل توجه در این پیش‌نویس، اضافه شدن یک مدل شهری با فناوری پیشرفته (شهر فناوری، منطقه فناوری هوشمند)، یک منطقه توسعه فناوری پیشرفته مرتبط با زیرساخت‌های مدرن، یک محیط زندگی و کار پایدار است. بر این اساس، منطقه شهری با فناوری پیشرفته، منطقه فناوری پیشرفته را به عنوان هسته اصلی خود در نظر خواهد گرفت، با برنامه‌ریزی همزمان زیرساخت‌های فنی و اجتماعی، یک مکانیسم مدیریتی انعطاف‌پذیر، و سازمان‌ها و افرادی که در اینجا فعالیت می‌کنند برای شرکت در برنامه ملی علم، فناوری و نوآوری در اولویت قرار خواهند گرفت.

از منظر بررسی، نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، با پیشنهاد مدل پارک فناوری پیشرفته موافقت کرد، اما به برخی نگرانی‌ها نیز اشاره کرد.

آقای نگوین فونگ توان این موضوع را مطرح کرد و درخواست کرد که جهت‌گیری رسیدگی به آن روشن شود: «مفهوم مناطق فناوری پیشرفته در پیش‌نویس قانون تغییر کرده است و مقرراتی که اجازه تولید انبوه را می‌داد، حذف شده و فقط آزمایش مجاز است. اگر چنین مقرراتی وضع شود، بر کسب‌وکارهایی که فعالیت می‌کنند تأثیر خواهد گذاشت و مشخص نیست که چگونه با آنها رفتار خواهد شد.»

نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، در این نشست سخنرانی کرد.

در مورد مدل شهری با فناوری پیشرفته، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی دریافت که این یک مدل جدید است که نیاز به تحقیق دقیق، ارزیابی تأثیر و مشورت با تجربیات بین‌المللی برای اطمینان از امکان‌پذیری دارد.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، در این جلسه اظهار داشت که با شرایط فعلی، ویتنام به سختی زمان کافی برای جمع‌آوری منابع انسانی و ایجاد فناوری پیشرفته از صفر دارد. آقای نگوین داک وین گفت: «در حال حاضر، فکر می‌کنم برای ما ضروری است که فناوری پیشرفته را برای استفاده در تولید وارد کنیم و سپس از تجربیات خود بیاموزیم تا به تدریج در آن مهارت پیدا کنیم.»

آقای نگوین داک وین همچنین پیشنهاد داد که باید سیاست‌های تشویقی قوی‌تری برای شرکت‌ها جهت واردات فناوری، به ویژه فناوری‌هایی که در خدمت تولید به سمت اقتصاد سبز و اقتصاد چرخشی هستند و به ارتقای توسعه پایدار کمک می‌کنند، وجود داشته باشد.

فناوری پیشرفته، ستون امنیت ملی، دفاع و حاکمیت است.

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، در توضیح پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)، تأکید کرد که تفکر در مورد فناوری پیشرفته تغییر کرده است، فناوری پیشرفته به یک ستون استراتژیک، ستون فقرات امنیت اقتصادی، دفاع ملی، رقابت‌پذیری ملی تبدیل شده و با حاکمیت ملی مرتبط است. این قانون اصلاح‌شده باید به وضوح این دیدگاه را نشان دهد.

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) را توضیح می‌دهد.

وزیر گفت که ویتنام فهرستی از ۱۱ گروه فناوری استراتژیک را که باید در آنها تسلط پیدا کند، اعلام کرده است که این به منزله اعلام استقلال و خوداتکایی تلقی می‌شود. بر این اساس، پیش‌نویس قانون، فناوری پیشرفته، فناوری استراتژیک و فناوری اصلی را برای تمایز مدیریت، تقسیم‌بندی کرده است. فناوری اصلی، درونی‌ترین حلقه است که ویتنام باید آن را انجام داده و خود کنترل کند. سپس، فناوری استراتژیک، حلقه بیرونی است که حوزه‌ای اولویت‌دار برای تضمین استقلال است. در نهایت، فناوری پیشرفته، بیرونی‌ترین حلقه است که در خدمت توسعه کشور قرار می‌گیرد.

وزیر گفت: «این اصلاحیه قانون مانند تزریق مقداری DNA جدید به ساختار قدیمی است، ایجاد یک ژنوم جدید که منعکس کننده ایدئولوژی جدید حزب در مورد علم و فناوری است، بدون اینکه ساختار فعلی را بشکند.»

به گفته وزیر نگوین مان هونگ، یکی از اساسی‌ترین تغییرات در پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)، شفاف‌سازی محتوای فناوری پیشرفته و پیشنهاد شرایط تشویقی سختگیرانه‌تر است که سیاست‌های تشویقی را با ظرفیت داخلی مرتبط می‌کند. وزیر این موضوع را مطرح کرد: «اگر یک بنگاه اقتصادی فقط مونتاژ کند، ارزش ایجاد شده توسط ویتنام تنها 10 درصد باشد، مرکز تحقیق و توسعه نداشته باشد و بر فناوری اصلی تسلط نداشته باشد، آیا باید به آن مشوق داده شود یا خیر؟»

وزیر خاطرنشان کرد که قانون فناوری پیشرفته در سال ۲۰۰۸ تصویب شد. در طول ۲۰ سال گذشته، سازوکار تشویقی فناوری پیشرفته عمدتاً بر مونتاژ و پردازش بدون در نظر گرفتن نرخ داخلی یا سطح انتقال فناوری متمرکز بوده است. این پیش‌نویس قانون بر این محدودیت غلبه می‌کند و الزام می‌کند که سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با انتقال فناوری، آموزش منابع انسانی و تحقیق و توسعه در ویتنام مرتبط باشد. شرکت‌های فناوری پیشرفته سالانه ارزیابی خواهند شد، به جای اینکه فقط به یک گواهی نیاز داشته باشند تا برای سال‌های متمادی بدون اینکه مشمول حسابرسی پس از تولید شوند، از مشوق‌ها بهره‌مند شوند.

وزیر نگوین مان هونگ گفت که آژانس تدوین پیش‌نویس، تا حد امکان نظرات مختلف را برای تکمیل پیش‌نویس و ارائه آن به مجلس ملی برای بررسی در آینده، جمع‌آوری خواهد کرد.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/dua-cong-nghe-cao-tro-thanh-tru-cot-an-ninh-quoc-phong-va-chu-quyen-quoc-gia-197251016153331901.htm