بخش علم و فناوری نقش محوری در رشد جدید ایفا می‌کند: دستیابی به موفقیت با تحول دیجیتال و نوآوری محلی

«این دوره ویژه‌ای است که نقش علم و فناوری (S&T) در مرکز رشد جدید قرار گرفته است.» - معاون وزیر علوم و فناوری، بویی هوانگ فونگ، در کنفرانس آموزشی مدیریت دولتی علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال (S&T، I&D) برای رهبران ادارات علوم و فناوری استان‌ها و شهرها که صبح 16 اکتبر در هانوی برگزار شد، تأیید کرد. معاون وزیر همچنین از مردم خواست تا با در نظر گرفتن S&T، I&D به عنوان نیروی محرکه اصلی توسعه اجتماعی-اقتصادی، به نوآوری در تفکر مدیریتی ادامه دهند.

مروری بر کنفرانس.

قرار دادن علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در اولویت اصلی

بویی هوانگ فونگ، معاون وزیر علوم و فناوری ، در مراسم افتتاحیه کنفرانس تأکید کرد که در فرآیند سازماندهی مجدد دستگاه‌ها، تمرکززدایی و تفویض قدرت بین سطوح مرکزی و محلی، فعالیت‌های مربوط به علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال باید به عنوان یک وظیفه محوری و مداوم در نظر گرفته شود. معاون وزیر تأکید کرد: «علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال هرگز مانند امروز مورد توجه عمیق و جامع قرار نگرفته است. این فرصتی عالی برای مناطق محلی برای دستیابی به پیشرفت است، اما همچنین الزامات جدیدی را در مورد سازماندهی، منابع و ظرفیت اجرا ایجاد می‌کند. من انتظار دارم که رهبران وزارت علوم و فناوری در مناطق محلی نقش پیشگام صنعت را در زمینه توسعه جدید به وضوح نشان دهند.»

به گفته معاون وزیر، از زمان ادغام دو وزارتخانه، وزارت علوم و فناوری پنج پیش‌نویس قانون اصلی را به مجلس ملی ارائه کرده است و در چند ماه آینده نیز پنج پیش‌نویس قانون جدید را ارائه خواهد داد - که حجم کاری تاریخی برای این صنعت در یک سال است. به ویژه، قانون هوش مصنوعی (AI) - یکی از قوانین پیشگام که تنها چند کشور در جهان آن را صادر کرده‌اند - به زودی به مجلس ملی ارائه خواهد شد. معاون وزیر تأکید کرد: «این یک چالش بزرگ است، اما همچنین فرصتی برای بخش علم و فناوری است تا نقش پیشرو خود را در زمینه ادغام دیجیتال جهانی به وضوح نشان دهد.»

معاون وزیر، بویی هوانگ فونگ، از رؤسای ادارات علوم و فناوری درخواست کرد که به سه گروه اصلی از وظایف توجه ویژه داشته باشند:

اولاً، لازم است که کارایی سرمایه‌گذاری و مدیریت سرمایه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال بهبود یابد.

در چارچوب تغییرات فراوان در قانون و سازوکار مالی، ثبت سرمایه برای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال نقش کلیدی ایفا می‌کند. در حال حاضر، تمام هزینه‌های عادی و سرمایه‌گذاری مربوط به حوزه علم و فناوری وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق باید قبل از ارائه به دولت توسط وزارت علوم و فناوری ارزیابی شوند. در سال 2025، دولت مرکزی منبع سرمایه‌ای معادل 42 تریلیون دانگ ویتنام را برای فعالیت‌های علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ثبت کرد. این منبع بسیار مهمی است و مناطق را ملزم می‌کند تا مسئولیت خود را در مدیریت، نظارت، تضمین کارایی سرمایه‌گذاری، پیشرفت در پرداخت‌ها و اتصال پلتفرم‌های دیجیتال بهبود بخشند.

دوم، تشکیل و توسعه مناطق فناوری دیجیتال متمرکز، مرتبط با نیازهای عملی محلی.

معاون وزیر گفت که تعداد مناطق ثبت‌شده برای مناطق فناوری دیجیتال هرگز به اندازه الان افزایش نیافته است. با این حال، فقط هانوی و هوشی مین سیتی الزامات قطعنامه ۵۷ را برآورده کرده‌اند. بر این اساس، مناطق باید پلتفرم‌های دیجیتالی بسازند که بتوانند به سرعت و به طور مؤثر، مطابق با نیازهای واقعی مشاغل و مردم، مستقر شوند.

سوم، ترویج استقرار یک سیستم داده و گزارش‌دهی آنلاین مشترک، به سمت یک حاکمیت دیجیتال یکپارچه در سراسر صنعت.

در حال حاضر، وزارت علوم و فناوری در حال ساخت یک سیستم داده مشترک است که حساب‌های دسترسی را برای بخش‌های محلی علوم و فناوری فراهم می‌کند تا به یکدیگر متصل شوند، اطلاعات را به اشتراک بگذارند و رویه‌های اداری یکپارچه و گزارش‌دهی آنلاین را در سراسر صنعت پیاده‌سازی کنند. معاون وزیر پیشنهاد داد: «رهبران بخش‌ها باید دستورالعمل‌های قوی برای استقرار مؤثر این پلتفرم‌ها ارائه دهند و هماهنگی را از سطوح مرکزی تا محلی تضمین کنند.»

بویی هوانگ فونگ، معاون وزیر علوم و فناوری، سخنرانی افتتاحیه کنفرانس را ایراد کرد.

ترویج توسعه صنعت فناوری دیجیتال و تحول دیجیتال در کل بخش علم و فناوری

آقای نگوین خاچ لیچ، مدیر دپارتمان صنعت فناوری اطلاعات، در کنفرانس با ارائه گزارشی درباره «مدیریت دولتی صنعت فناوری دیجیتال» (CCNNS) گفت که صنعت فناوری دیجیتال ویتنام به طور چشمگیری در حال رشد است و به وضوح نقش محرک خود را در اقتصاد دیجیتال ملی نشان می‌دهد.

بر اساس این گزارش، درآمد در سپتامبر 2025 به 482174 میلیارد دونگ ویتنام رسید که نسبت به مدت مشابه در سال 2024، 47.9 درصد افزایش یافته است. درآمد تجمعی تا سپتامبر 2025 به 3749 تریلیون دونگ ویتنام رسید که 29.6 درصد افزایش یافته و 88 درصد از برنامه سالانه را تکمیل کرده است. گردش مالی صادرات سخت‌افزار و الکترونیک در سپتامبر به 16.8 میلیارد دلار رسید که 44 درصد افزایش یافته است. درآمد تجمعی در 9 ماه به 129.3 میلیارد دلار رسید که 30 درصد افزایش یافته و معادل 81 درصد از برنامه 2025 است. در حال حاضر، کل صنعت نزدیک به 78000 شرکت فناوری دیجیتال دارد که حدود 1.9 میلیون کارگر را استخدام می‌کنند.

یک نقطه عطف قابل توجه، قانون CNCNS است - قانون جدیدی که جایگزین کریدور قانونی قدیمی در صنعت فناوری اطلاعات می‌شود و گامی جدید در توسعه محسوب می‌شود و به حوزه‌های نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی و دارایی‌های دیجیتال گسترش می‌یابد. ویتنام اولین کشور در جهان است که قانون جداگانه‌ای برای این حوزه صادر می‌کند و یک چارچوب قانونی شفاف و مدرن ایجاد می‌کند که ایمنی، امنیت شبکه و حقوق کاربران را تضمین می‌کند.

سازوکار تشویقی برجسته در قانون CNCNS یک پیشرفت محسوب می‌شود و جذابیت زیادی برای کسب‌وکارهای بخش فناوری پیشرفته ایجاد می‌کند.

برای گروه عمومی محصولات و خدمات CNCNS، شرکت‌ها برای دو سال اول از مالیات بر درآمد شرکت‌ها و برای چهار سال بعدی از تخفیف ۵۰ درصدی و برای سه سال از اجاره زمین معاف خواهند بود.

برای گروه‌های کلیدی محصولات CNS مانند نیمه‌رساناها، هوش مصنوعی، محاسبات با کارایی بالا (HPC) و مناطق فناوری دیجیتال متمرکز، مشوق‌ها حتی قوی‌تر هستند: نرخ مالیات بر درآمد شرکت‌ها ۱۰٪ به مدت ۱۵ سال، معافیت مالیاتی برای ۴ سال اول و ۵۰٪ کاهش برای ۹ سال بعدی، همراه با معافیت ۱۱ ساله اجاره زمین (در صورت سرمایه‌گذاری در یک منطقه به ویژه دشوار، می‌تواند به ۱۵ سال افزایش یابد).

به طور خاص، برای پروژه‌های بزرگ با ارزش بیش از ۶۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام در گروه‌های محصولات کلیدی مانند نیمه‌رساناها، هوش مصنوعی و HPC، قانون نرخ مالیات ترجیحی تنها ۵٪ را برای ۳۷ سال، معافیت از مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای ۶ سال اول، کاهش ۵۰٪ برای ۱۳ سال بعدی؛ در عین حال، معافیت از اجاره زمین و سطح آب برای ۲۲ سال و کاهش ۷۵٪ برای دوره باقیمانده را تعیین می‌کند. این گسترده‌ترین سیاست تشویقی سرمایه‌گذاری تاکنون در بخش CNS است که عزم ویتنام را برای ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری رقابتی جهانی، جذب جریان‌های بزرگ سرمایه و توسعه صنایع کلیدی مانند صنعت نیمه‌رساناها، هوش مصنوعی، دارایی‌های دیجیتال، زیرساخت‌ها و بازار CNS نشان می‌دهد.

آقای نگوین خاک لیچ، مدیر دپارتمان صنعت فناوری اطلاعات، در کنفرانس سخنرانی کرد.

آقای تران کوانگ هونگ، مدیر موقت مرکز فناوری اطلاعات، در این کنفرانس اظهار داشت که وزارتخانه در حال ساخت یک مدل تحول دیجیتال مناسب برای مرحله جدید توسعه است و این امر را یک وظیفه اصلی با اهمیت استراتژیک می‌داند که کل فرآیند توسعه دیجیتال را در ۵ تا ۱۰ سال آینده شکل می‌دهد.

این مدل بر اساس سوالات اصلی مربوط به شیوه‌های سازمانی طراحی شده است که امکان‌سنجی و اثربخشی را تضمین می‌کند، ضمن اینکه الزامات قطعنامه 57-NQ/TW و پروژه 06 را با روحیه اجرای جدی و متمرکز برآورده می‌کند. دیدگاه پایدار "داده‌محور" است که از عملیات و داده‌های موجود شروع می‌شود و ادغام - اشتراک‌گذاری - اشتراک‌گذاری را در اولویت قرار می‌دهد، در حالی که یک نقشه راه انعطاف‌پذیر و عملی را تضمین می‌کند. این رویکرد به عنوان ترکیبی انعطاف‌پذیر از سرمایه‌گذاری، اجاره و آزمایش برای بهینه‌سازی منابع و کارایی اجرا تعریف می‌شود.

وزارت علوم و فناوری همچنین توسعه سه گروه اصلی از پلتفرم‌ها و سیستم‌ها را در دستور کار خود قرار داده است: گروه پلتفرم دیجیتال اصلی، گروه سیستم مشترک و گروه سیستم تخصصی کسب و کار. برخی از پلتفرم‌های مشترک بین وزارتخانه و مناطق محلی شناسایی شده‌اند، از جمله: پلتفرم مدیریت دیجیتال واحد "One MST" و پلتفرم مدیریت دیجیتال - سوپر اپلیکیشن برای مدیریت و عملیات.

تمام سیستم‌های جدید باید داده‌های کلیدی را به وضوح شناسایی کنند و قابلیت استفاده مجدد و اشتراک‌گذاری را تضمین کنند. سیستم‌های اشتراکی به صورت برنامه‌های کوچک مستقر شده و در یک پلتفرم مدیریت دیجیتال یکپارچه ادغام می‌شوند. در عین حال، وزارتخانه مجموعه‌ای از شاخص‌ها را برای ارزیابی تحول دیجیتال در سطح وزارتخانه و واحدها ایجاد خواهد کرد، ارزیابی‌های دوره‌ای انجام خواهد داد، نتایج را منتشر خواهد کرد و یک مکانیسم نظارت و هشدار ایجاد خواهد کرد.

در خصوص ایمنی و امنیت شبکه، وزارتخانه از یک مدل حفاظتی ۴ لایه استفاده می‌کند، نظارت، هشدار اولیه، واکنش به حوادث را سازماندهی می‌کند، مقررات را منتشر می‌کند و عملکرد ایمن سیستم را کنترل می‌کند. برخی از پلتفرم‌های مشترک معمول که در حال استقرار هستند عبارتند از: پلتفرم ملی دیجیتال برای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال و سیستم پردازش رویه‌های اداری الکترونیکی.

آقای تران کوانگ هونگ گفت که در دوره آینده، وزارتخانه از قدرت داده مرکز ملی داده بهره خواهد برد و از پایگاه داده عمومی ملی برای ساده‌سازی رویه‌های اداری، کاهش کاغذبازی، صرفه‌جویی در زمان و هزینه برای مردم استفاده خواهد کرد. خدمات عمومی کاملاً الکترونیکی انجام خواهد شد؛ پورتال ملی خدمات عمومی از طریق پیام‌های الکترونیکی با امضاهای دیجیتال مستقیماً به سیستم تسویه حساب رویه‌های اداری وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق متصل خواهد شد و اتصال و امنیت داده‌ها را تضمین می‌کند.

او تأکید کرد که داده‌ها به مرور زمان جمع‌آوری و غنی می‌شوند و در خدمت تجزیه و تحلیل، پیش‌بینی و توسعه خدمات عمومی جدید قرار می‌گیرند. وزارتخانه‌ها، شعب یا مناطقی که پایگاه داده "صحیح - کافی - تمیز - زنده" ندارند، باید به زودی آن را تکمیل کنند تا بتوانند با مرکز ملی داده‌ها به اشتراک گذاشته و متصل شوند و به ایجاد یک حکومت دیجیتال یکپارچه، مدرن و مؤثر کمک کنند.

آقای تران کوانگ هونگ، مدیر عامل مرکز فناوری اطلاعات، در این کارگاه آموزشی ارائه داد.

در این کنفرانس، نمایندگان وزارت علوم و فناوری شهر هوشی مین و باک نین نیز ارائه‌های خود را به اشتراک گذاشتند و تجربیات عملی بسیاری را در فرآیند اجرای تحول دیجیتال ارائه دادند که به تکمیل مدل کلی و ترویج کاربرد فناوری دیجیتال در کل صنعت کمک کرد.

با یک چشم‌انداز استراتژیک، یک سیستم سیاست‌گذاری هماهنگ و مشارکت قوی از سوی مناطق، بخش علم و فناوری در حال ایجاد پایه‌ای محکم برای ترویج توسعه اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال و دولت دیجیتال است. این نه تنها یک تغییر تکنولوژیکی، بلکه یک تحول در تفکر حکمرانی و مدل توسعه، به سوی ویتنامی نوآورانه و پیشرفته در عصر دیجیتال است.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/nganh-khcn-giu-vai-tro-trung-tam-trong-tang-truong-moi-but-pha-voi-chuyen-doi-so-va-doi-moi-sang-tao-o-dia-phuong-1972510161017058.htm