(عکس از: ویتنام+)

معاون نخست وزیر، هو دوک فوک، به تازگی مصوبه شماره 1940/QD-TTg مورخ 8 سپتامبر 2025 را امضا کرده است که طرح استقراض و بازپرداخت بدهی عمومی برای سال 2025 و برنامه 3 ساله مدیریت بدهی عمومی برای دوره 2025-2027 را تصویب می‌کند.

هدف، تضمین منابع لازم برای بازپرداخت کامل و به موقع بدهی‌های عمومی بدون تأثیر بر رتبه اعتباری ملی؛ ادامه بازسازی سبد بدهی اوراق قرضه دولتی مطابق با شرایط بازار و نیازهای اجرایی است.

همزمان، وظیفه بسیج وام‌ها را از طریق تنوع‌بخشی به منابع سرمایه و روش‌های استقراض در داخل و خارج از کشور تضمین کنید تا نیازهای متعادل‌سازی بودجه دولت و توسعه اجتماعی-اقتصادی با سطوح مناسب هزینه-ریسک برآورده شود، با تمرکز بر اولویت‌بندی بسیج سرمایه خارجی برای پروژه‌های بزرگ و مهمی که ماهیتی تغییردهنده وضعیت و دگرگون‌کننده دارند.

علاوه بر این، شاخص‌های ایمنی بدهی را به شدت در محدوده سقف و آستانه هشدار مصوب مراجع ذیصلاح کنترل کنید و توسعه بازار سرمایه داخلی را ارتقا دهید؛ از سرمایه ODA و وام‌های ترجیحی خارجی به طور کامل استفاده کنید.

در سال ۲۰۲۵، دولت حداکثر ۸۱۵،۲۳۸ میلیارد دونگ دانگ وام خواهد گرفت و حداکثر ۵۰۶،۹۴۹ میلیارد دونگ دانگ بازپرداخت خواهد کرد.

با توجه به طرح استقراض و بازپرداخت بدهی عمومی سال 2025، طرح استقراض دولت حداکثر 815,238 میلیارد دونگ ویتنام است که شامل موارد زیر می‌شود:

- حداکثر وام برای متعادل کردن بودجه مرکزی 804،242 میلیارد دانگ است که از این تعداد حداکثر وام برای پوشش کسری بودجه مرکزی 443،100 میلیارد دانگ است و وام برای بازپرداخت اصل وام نباید بیش از 361،142 میلیارد دانگ باشد.

- حداکثر وام برای وام مجدد 10996 میلیارد دانگ ویتنام است.

بسیج انعطاف‌پذیر منابع از طریق ابزارهای (۱) انتشار اوراق قرضه دولتی؛ (۲) استقراض از ODA و وام‌های ترجیحی خارجی؛ و (۳) در صورت لزوم، استقراض از سایر منابع مالی قانونی.

حداکثر مبلغ بازپرداخت بدهی دولت ۵۰۶۹۴۹ میلیارد دونگ است که از این میزان، بازپرداخت بدهی مستقیم دولت حداکثر ۴۶۸۵۴۲ میلیارد دونگ و بازپرداخت بدهی پروژه‌های وام‌دهی مجدد حداکثر ۳۸۴۰۷ میلیارد دونگ است.

در مورد وام‌های تضمین‌شده توسط دولت، این تصمیم به وضوح بیان می‌کند:

- سطح انتشار اوراق قرضه داخلی که توسط دولت برای بانک توسعه ویتنام تضمین شده است، 0 دونگ ویتنامی است.

- حداکثر میزان انتشار اوراق قرضه داخلی که توسط دولت در سال 2025 توسط بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام تضمین شده است، 10521 میلیارد دونگ ویتنام است.

- برای ضمانت وام‌های داخلی و خارجی برای شرکت‌ها: طبق اصول مندرج در قطعنامه شماره 07-NQ/TW دفتر سیاسی و قطعنامه شماره 23/2021/QH15 مجلس ملی، هیچ ترتیبی برای محدودیت ضمانت دولتی در سال 2025 وجود ندارد زیرا پروژه‌ها نیازی به برداشت سرمایه ندارند، فقط بازپرداخت بدهی لازم است.

طرح بازپرداخت بدهی و استقراض دولت محلی: کل استقراض در سال: ۳۱,۷۷۳ میلیارد دانگ. کل بازپرداخت اصل وام: ۳۳۲۳ میلیارد دانگ؛ کل بازپرداخت سود و کارمزد: ۳۱۴۷ میلیارد دانگ.

وام‌های تجاری خارجی شرکت‌ها که توسط دولت در سال ۲۰۲۵ تضمین نشده‌اند: محدودیت وام‌های تجاری خارجی میان‌مدت و بلندمدت شرکت‌ها و مؤسسات اعتباری از طریق استقراض و بازپرداخت شخصی حدود ۵۵۰۰ میلیون دلار است؛ نرخ رشد بدهی خارجی کوتاه‌مدت در مقایسه با پایان سال ۲۰۲۴ حدود ۱۸ تا ۲۰ درصد است.

در این تصمیم آمده است که طرح استقراض و بازپرداخت بدهی ۲۰۲۵ باید در حداکثر سطوح ذکر شده در بالا اجرا شود؛ در صورت افزایش تقاضا بیش از حداکثر سطوح فوق، وزارت دارایی باید برای تنظیم طرح به نخست وزیر ارائه دهد.

مبلغ کل وام برای دوره 2025-2027 حداکثر حدود 2218 تریلیون دانگ ویتنام است.

در مورد برنامه مدیریت بدهی عمومی ۳ ساله برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۲۷، در مورد استقراض و بازپرداخت بدهی دولت، این تصمیم به وضوح بیان می‌کند: کل استقراض دولت برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۲۷ حداکثر حدود ۲۲۱۸ تریلیون دانگ دانگ است که از این میزان استقراض برای بودجه مرکزی حدود ۲۱۸۳ تریلیون دانگ است؛ استقراض برای وام مجدد از وام‌های ODA و وام‌های ترجیحی خارجی حدود ۳۵ تریلیون دانگ است.

کل بازپرداخت بدهی دولت در دوره 2025-2027 حداکثر حدود 1346 تریلیون دانگ دانگ است که از این میزان، بازپرداخت بدهی مستقیم حدود 1226 تریلیون دانگ و بازپرداخت بدهی وام‌های اعطایی مجدد حدود 120 هزار میلیارد دانگ است.

به طور فعال منابع را برای انجام کامل تعهدات بازپرداخت بدهی دولت، جلوگیری از بدهی‌های معوق و جلوگیری از تأثیر آن بر تعهدات بین‌المللی دولت، ترتیب دهید.

در مورد سقف ضمانت دولت، برای ضمانت برای 02 بانک سیاستی صادرکننده اوراق قرضه، این تصمیم تصریح می‌کند که سطح ضمانت برای بانک توسعه ویتنام در دوره 2025-2027 حداکثر 14160 میلیارد دونگ ویتنام است.

برای بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام، بر اساس وضعیت واقعی وصول بدهی برنامه‌های اعتباری تحت برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و همچنین وضعیت انتشار اوراق قرضه تضمین‌شده توسط دولت در بازار، در دوره 2026-2027، سطح تضمین صدور برای بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام طبق همان اصل سال 2025 اعمال می‌شود، برابر با میزان بازپرداخت بدهی اوراق قرضه سررسید شده منهای میزان وصول بدهی برنامه بهبود.

هدف کنترل دقیق صدور ضمانت‌نامه‌های دولتی برای وام‌ها را در محدوده ضمانت‌نامه مصوب مراجع ذیصلاح به طور کامل اجرا کنید؛ میزان برداشت نباید از تعهد بازپرداخت اصل وام در طول سال تجاوز کند.

در مورد استقراض و بازپرداخت بدهی دولت‌های محلی: کنترل محدودیت کسری و بدهی دولت‌های محلی طبق مفاد قانون بودجه کشور و مقررات قانونی مربوطه.

نظارت بر بدهی عمومی، بدهی دولت، بدهی دولت محلی

تصمیم‌گیری در مورد الزامات وام‌های خارجی دولت برای برنامه‌ها و پروژه‌ها، و موظف کردن وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی برای تخصیص فوری طرح سرمایه‌گذاری عمومی بودجه مرکزی ۲۰۲۵ طبق فهرست و سطح تخصیص سرمایه هر پروژه طبق مهلت مقرر در قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ پروژه‌های جدید وام خارجی بر اولویت‌بندی پروژه‌های مهمی که ماهیتی تغییردهنده وضعیت و دگرگون‌کننده دارند تمرکز می‌کنند؛ غلبه بر مشکلات موجود مربوط به کندی پرداخت پروژه‌ها با استفاده از وام‌های ODA و وام‌های ترجیحی.

ویتنام باید راهکارهای همزمان را با تمرکز بر فعالیت‌های حسابرسی و نظارت برای بهبود اثربخشی مدیریت بدهی‌های عمومی اجرا کند. (منبع: پورتال اطلاعات الکترونیکی حسابرسی دولتی)

وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی موظفند طبق مقررات، مدیریت دولتی، نظارت، بازرسی، نظارت، گزارش‌دهی و ارائه اطلاعات در مورد بدهی عمومی، بدهی دولت و بدهی دولت محلی را انجام دهند؛ پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را مطابق با فهرست پروژه‌های تخصیص‌یافته سالانه سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی و برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت ۵ ساله تسریع کنند و به بهبود کارایی بسیج و استفاده از سرمایه قرض گرفته شده، تضمین صرفه‌جویی و جلوگیری از اتلاف کمک کنند.

انتشار انواع اوراق قرضه دولتی با سررسیدهای مختلف

وزارت دارایی به شدت کسری بودجه دولت، کسری بودجه محلی و سطح بدهی بودجه محلی، نسبت تعهد بازپرداخت بدهی دولت را کنترل می‌کند؛ روش‌های جدید تجهیز وام‌ها را بررسی می‌کند، از تجهیز کافی سرمایه وام برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای، تأمین نیازهای پروژه‌های بزرگ در زیرساخت‌های حمل و نقل، واکنش به تغییرات اقلیمی و تحول دیجیتال اطمینان حاصل می‌کند. در عین حال، بدهی عمومی و بدهی خارجی ملی را در محدوده سقف و آستانه هشدار برای دوره 2021-2025 و دوره پس از آن کنترل می‌کند.

در عین حال، وزارت دارایی به طور فعال حجم انتشار اوراق قرضه دولتی را بر اساس تقاضای بازار و ظرفیت جذب مدیریت می‌کند و تضمین می‌کند که نیازهای سرمایه‌ای بودجه مرکزی با نرخ‌های بهره مناسب با شرایط بازار برآورده شود.

انتشار اوراق قرضه دولتی با سررسیدهای مختلف، تضمین میانگین سررسید اوراق قرضه دولتی مطابق با اهداف تعیین شده توسط مجلس ملی؛ مدیریت فعال برآورد بازپرداخت بدهی بودجه مرکزی برای سال 2025 و بسیج منابع از محل انتشار اوراق قرضه دولتی در سال 2025؛ ترتیب بازپرداخت کامل و به موقع بدهی، جلوگیری از بدهی‌های معوق که بر تعهدات دولت و رتبه اعتباری ملی تأثیر می‌گذارد...

بانک دولتی ویتنام به شدت بر اجرای محدودیت بدهی خارجی برای استقراض شخصی و پرداخت شخصی شرکت‌ها بدون ضمانت دولتی یا ضمانت‌های درون محدوده مصوب نظارت دارد؛ بر مدیریت بدهی خارجی بخش خصوصی نظارت دارد و با وزارت دارایی هماهنگی می‌کند تا در صورت بروز هرگونه تغییر منفی، به نخست وزیر گزارش دهد.

طبق گفته vietnamplus.vn

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html