اتحادیه اروپا مقررات مربوط به قرنطینه حیوانات و گیاهان و ایمنی مواد غذایی برای کالاهای وارداتی را تغییر می‌دهد

اتحادیه اروپا (EU) در حال حاضر از ۲۷ کشور عضو با جمعیتی حدود ۴۵۰ میلیون نفر تشکیل شده است. طبق گزارش بانک جهانی ، تولید ناخالص داخلی اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۱ به ۱۷ تریلیون دلار آمریکا رسیده است که نزدیک به ۱۸ درصد از کل تولید ناخالص داخلی جهان را تشکیل می‌دهد و سرانه تولید ناخالص داخلی به بیش از ۳۸۰۰۰ دلار آمریکا می‌رسد.

اتحادیه اروپا سومین بازار مصرف بزرگ جهان برای محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات است. اتحادیه اروپا هر ساله بیش از 300 میلیارد دلار محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات وارد می‌کند. پیش‌بینی می‌شود در سال 2024، گردش مالی صادرات محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات اتحادیه اروپا به حدود 345.14 میلیارد دلار برسد که حدود 7.16 درصد افزایش یافته است. گردش مالی واردات محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات اتحادیه اروپا حدود 323.4 میلیارد دلار است که 6.44 درصد افزایش یافته است.

دفتر تجارت ویتنام در بلژیک و اتحادیه اروپا با استناد به داده‌های یوروستات در سال ۲۰۲۰ اعلام کرد که گردش مالی واردات محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات از ویتنام به اتحادیه اروپا به حدود ۱.۹ درصد از کل گردش مالی واردات اتحادیه اروپا رسیده و در رتبه یازدهم فهرست کشورهای صادرکننده محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات به اتحادیه اروپا قرار دارد. اتحادیه اروپا پس از ایالات متحده، چین و آسه‌آن، یکی از چهار بازار بزرگ صادراتی برای محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات ویتنام است.

در رابطه با مدیریت عمومی ایمنی مواد غذایی، اتحادیه اروپا رویکردی یکپارچه به ایمنی مواد غذایی اتخاذ می‌کند که تمام بخش‌های زنجیره غذا و خوراک دام را پوشش می‌دهد. عکس تصویری

دفتر تجارت ویتنام در بلژیک و اتحادیه اروپا تأکید کرد که نظام حقوقی اتحادیه اروپا در مورد ایمنی مواد غذایی و قرنطینه حیوانات و گیاهان کامل، جامع و شفاف است و به طور منظم اصلاح و تکمیل می‌شود تا سلامت انسان، حیوان، گیاه و محیط زیست تضمین و محافظت شود.

تا به امروز، اتحادیه اروپا ویتنام را به رسمیت شناخته و به آن اجازه صادرات حیوانات به اتحادیه اروپا را داده است. در حال حاضر، تنها گروه‌هایی از محصولات با منشأ حیوانی از ویتنام که اجازه صادرات به اتحادیه اروپا را دارند، محصولات آبزی و نرم‌تنان دوکفه‌ای، حلزون، پای قورباغه، ژلاتین، کلاژن، برخی از انواع محصولات فرآوری شده از محصولات جانبی حیوانات، غذای حیوانات خانگی و عسل هستند.

ویتنام در حال حاضر در حال بررسی ثبت نام برای گنجاندن محصولات مرغ و خرگوش در فهرست مشاغل مجاز به صادرات به اتحادیه اروپا است. فهرست مشاغل مورد تأیید اتحادیه اروپا شامل نزدیک به ۶۰۰ مورد، عمدتاً صادرکنندگان غذاهای دریایی است (غذاهای دریایی: ۵۲۳ مشاغل؛ نرم‌تنان دوکفه‌ای، پای قورباغه، حلزون: ۳۳ مشاغل؛ محصولات حیوانی فرآوری شده مانند ژلاتین، کلاژن، عسل: ۱۶ مشاغل...).

در خصوص مدیریت عمومی ایمنی مواد غذایی، اتحادیه اروپا رویکردی یکپارچه به ایمنی مواد غذایی اتخاذ می‌کند که تمام بخش‌های زنجیره غذایی و خوراک دام را پوشش می‌دهد. برای محصولات کشاورزی و کالاهای غذایی از کشورهای ثالث خارج از اتحادیه اروپا که به بازار دسترسی دارند، اتحادیه اروپا اقدامات مدیریت ایمنی مواد غذایی را برای گروه‌های مختلف محصولات با منشأ حیوانی و گیاهی اعمال می‌کند. برای محصولات با منشأ گیاهی، اتحادیه اروپا رویکردی باز و پس از ممیزی متفاوت از سایر شرکای اصلی واردات کشاورزی و مواد غذایی اعمال می‌کند.

برای محصولات با منشأ حیوانی شامل حیوانات خشکی‌زی و آبزی، رویکرد سختگیرانه‌ای بر اساس ۳ معیار کشورها، گروه‌های محصول و شرکت‌های مورد تأیید اتحادیه اروپا، همراه با برنامه‌های کنترل ملی که به صورت موازی یا برخی از انواع اجرا می‌شوند، وجود دارد. بیماری‌ها، میکروارگانیسم‌های مضر بر روی حیوانات خشکی‌زی و آبزی، کنترل بقایای سمی، آنتی‌بیوتیک‌ها در محصولات حیوانی و برنامه‌هایی برای کنترل میکروارگانیسم‌ها، سموم فلزات سنگین برای محصولات آبزی، طرح‌های نظارتی، بیماری‌های همه‌گیر برای دام، طیور و ... برای دسترسی به بازار اتحادیه اروپا مجاز هستند.

ویتنام یکی از چهار کشور آسیایی است که با اتحادیه اروپا توافقنامه تجارت آزاد امضا کرده است. توافقنامه تجارت آزاد اتحادیه اروپا و ویتنام (EVFTA) از اول آگوست 2020 به اجرا درآمد و فرصت‌های زیادی را به همراه داشت و به رشد صادرات کشاورزی، جنگلداری و شیلات کمک کرد.

با این حال، در واقعیت، چالش‌های زیادی نیز برای صادرات کشاورزی، جنگلداری و شیلات ویتنام وجود دارد، زمانی که تعرفه‌ها کاهش می‌یابند اما همچنان با مشکلاتی مربوط به مقررات موانع فنی در بازار اتحادیه اروپا مواجه هستند، که به طور فزاینده‌ای در حال افزایش و اجرای عمیق‌تر هستند.

مصرف‌کنندگان اتحادیه اروپا به طور فزاینده‌ای خواستار محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات وارداتی از نظر ایمنی مواد غذایی، سازگاری با محیط زیست، کاهش انتشار کربن، برچسب‌گذاری انرژی، رفاه حیوانات و نشان دادن مسئولیت اجتماعی و حتی پذیرش برخی از محصولات جدید از خارج از بازار اتحادیه اروپا هستند.

تغییرات اساسی در رویکرد بازار

دفتر تجارت در مورد قانون حفاظت از گیاهان و بهداشت گیاهی اتحادیه اروپا اعلام کرد که قانون جدید نشان دهنده یک تغییر عمده در رویکردی پیشگیرانه‌تر با هدف جلوگیری از ورود یا شیوع بیماری‌ها و آفات گیاهان یا محصولات گیاهی در سراسر اتحادیه اروپا است.

هدف از مقررات جدید سلامت گیاهان اتحادیه اروپا، محافظت از کشاورزی و جنگلداری اروپا، جلوگیری از ورود و گسترش موجودات مضر است. این اقدامات برای محافظت از سلامت، اقتصاد و رقابت‌پذیری کشاورزی و محیط زیست اتحادیه اروپا و همچنین حفظ سیاست تجارت آزاد اتحادیه اروپا ضروری است.

طبق مقررات جدید، برای ورود به خاک اتحادیه اروپا، تمام گیاهان زنده باید مطابق با مقررات اتحادیه اروپا، گواهی بهداشت گیاهی همراه داشته باشند. عکس تصویری

طبق مقررات جدید، برای ورود به قلمرو اتحادیه اروپا، تمام گیاهان زنده (شامل گیاهان کامل، قطعات گیاه، میوه‌ها، گل‌های بریده، دانه‌ها...) باید مطابق با مقررات اتحادیه اروپا، گواهی بهداشت گیاهی همراه داشته باشند. اتحادیه اروپا همچنین الزامات ارائه گواهی بهداشت گیاهی را در موارد زیر معاف می‌کند، مشروط بر اینکه خطر انتشار ارگانیسم‌های مضر وجود نداشته باشد: برای 5 نوع میوه وارداتی شامل: آناناس، موز، نارگیل، دوریان و خرما... هیچ گواهی بهداشت گیاهی لازم نیست.

بررسی‌های بیشتر و افزایش دفعات بررسی در موارد اضطراری برای برخی از محصولات با منشأ گیاهی از کشورهای خاص که وارد بازار اتحادیه اروپا می‌شوند، خطر بالایی از شیوع آفات گیاهی یا تأثیرات منفی بر سلامت مصرف‌کننده و محیط زیست را ایجاد می‌کند... اتحادیه اروپا همچنین اقدامات کنترلی بلندمدتی را برای جلوگیری از برخی بیماری‌های گیاهی که در مناطق خاصی از اتحادیه اروپا تأثیر می‌گذارند، معرفی می‌کند.

در مورد مدیریت آفت‌کش‌ها، اتحادیه اروپا حداکثر سطح باقیمانده (MRL) را برای مواد موجود در فهرست کاربردهای مجاز، 0.01 میلی‌گرم بر کیلوگرم تعیین کرده است. این آیین‌نامه به صادرکنندگان اجازه می‌دهد تا برای مواد مؤثری که در اتحادیه اروپا ارزیابی یا استفاده نشده‌اند، «حد مجاز واردات» را مطالبه کنند.

علاوه بر این، اتحادیه اروپا مقررات جدیدی در مورد حداکثر حد مجاز باقیمانده (MRL) صادر کرد، اتحادیه اروپا مقرراتی را برای اعمال باقیمانده آفت‌کش‌ها در انواع محصولات کشاورزی مورد استفاده برای غذا و خوراک دام وضع کرد. این مقررات هم برای محصولات کشاورزی تولید شده در اتحادیه اروپا و هم برای محصولات وارداتی الزامی است.

دفتر تجارت ویتنام در بلژیک و اتحادیه اروپا تأکید کرد که مقررات سختگیرانه‌تر قانون جدید حفاظت از گیاهان و قرنطینه اتحادیه اروپا تأثیر عمده‌ای بر کشورهای ثالث صادرکننده گیاهان و محصولات گیاهی به اتحادیه اروپا دارد. این تأثیرات هم بر سازمان‌های مدیریتی و هم بر شرکت‌های تولیدی و صادراتی خصوصی تأثیر می‌گذارد. مقامات ذیصلاح در کشورهای صادرکننده باید از تدوین اقدامات لازم، افزایش سرمایه‌گذاری در سیستم‌های زیرساختی و اعمال مؤثر آنها در کل فرآیند تولید و صادرات اطمینان حاصل کنند تا اطمینان حاصل شود که کالاهای صادراتی کاملاً با مقررات جدید اتحادیه اروپا مطابقت دارند. احتمال وجود، سطح پایین خسارت، به ویژه آفاتی که تهدیدی برای قلمرو اتحادیه اروپا هستند، و عدم رعایت و کنترل خوب اقدامات قرنطینه ممکن است منجر به اعمال اقدامات کنترلی اضافی یا ممنوعیت واردات شود.

برای مقامات برخی از کشورهای صادرکننده، رعایت مقررات جدید مستلزم سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، منابع انسانی، ظرفیت‌سازی و تخصیص منابع برای برآورده کردن الزامات، مقررات، بازرسی‌ها و الزامات اضافی است. این تأثیر توسط بخش‌های دولتی و خصوصی، به‌ویژه در برخی از کشورهای ثالث که زنجیره‌های ارزش ملزم به اعمال الزامات ویژه برای صادرات گیاهان و محصولات گیاهی هستند، احساس می‌شود.

دفتر تجارت تأکید کرد که تولیدکنندگان در کشورهای صادرکننده خارج از اتحادیه اروپا با مشکلات، چالش‌ها و الزامات اضافی در رسیدگی به مسائل بهداشت گیاهی برای محصولات غذایی صادراتی مواجه هستند. قانون جدید حفاظت از گیاهان و قرنطینه اتحادیه اروپا در چارچوب تشویق کشاورزان به کاهش استفاده از آفت‌کش‌ها در تولید و کاهش حداکثر میزان مجاز باقیمانده آفت‌کش‌ها در محصولات تصویب شد.

منبع: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html