تخصیص بودجه عمومی همچنان با مشکلات عدیده‌ای مواجه است

سال ۲۰۲۴ از نیمه راه گذشته است، با این حال، نرخ پرداخت بودجه استانی برای سرمایه‌گذاری‌های عمومی انتظارات را برآورده نکرده است. بسیاری از سرمایه‌گذاران و پروژه‌ها منابع سرمایه‌ای نسبتاً بزرگی دارند، اما به دلیل مشکلات و مسائل زیادی که حل نشده‌اند، نتوانسته‌اند آن را پرداخت کنند.

ساخت روگذرهای متعلق به پروژه جاده‌ای که بزرگراه هالونگ - های‌فونگ را به شهر دونگ تریو متصل می‌کند.

تا تاریخ ۲۵ ژوئیه ۲۰۲۴، کل طرح سرمایه‌گذاری عمومی تعدیل‌شده بیش از ۱۶۲۵۰ میلیارد دونگ ویتنام است که در مقایسه با طرحی که شورای خلق استان در ابتدای سال تعیین کرده بود، بیش از ۲۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنام افزایش یافته است. از این میزان، سرمایه بودجه استانی بیش از ۶۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است.

اگرچه از ابتدای سال، کمیته حزبی استانی - شورای خلق - کمیته خلق استانی اسناد زیادی را برای رهبری، هدایت، ترغیب و تشکیل گروه‌های کاری برای حمایت و رفع مشکلات و موانع در پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی صادر کرده است، اما نرخ پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی به طور کلی و سرمایه بودجه استانی به طور خاص انتظارات را برآورده نکرده است. تا 25 ژوئیه 2024، نرخ پرداخت بودجه استانی تنها به 16.3 درصد از برنامه سالانه رسیده است که کمتر از مدت مشابه (20 درصد) است.

برای گروه پروژه‌های انتقالی (۲۸ پروژه)، در سال ۲۰۲۴، یک طرح سرمایه‌ای بالغ بر ۳۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنام ترتیب داده شد که ۶۵٪ از کل طرح سرمایه‌ای بودجه استانی را تشکیل می‌دهد، اما تاکنون تنها ۲۴٪ از این طرح پرداخت شده است. اگرچه این یک گروه پروژه انتقالی است، ۱۳ پروژه از ۲۸ پروژه نرخ پرداخت پایین‌تری نسبت به میانگین کل استان (۲۴.۴٪) دارند، که در آن برخی از پروژه‌ها دارای طرح‌های سرمایه‌ای بزرگ اما پرداخت بسیار کمی هستند، مانند: جاده کنار رودخانه که از بزرگراه ها لونگ - های فونگ به شهر دونگ تریو متصل می‌شود، بخش از جاده استانی ۳۳۸ به شهر دونگ تریو (فاز ۱) ۱۰٪ از طرح را پرداخت کرد؛ نوسازی و ارتقاء بزرگراه ملی ۲۷۹ از کیلومتر ۰+۰۰ به کیلومتر ۸+۶۰۰، ۰.۵٪ از طرح را پرداخت کرد؛ ستاد مرکز رسانه‌ای استان ۱۶٪ از طرح را پرداخت کرد.

در مورد گروه پروژه‌های تازه شروع شده (۱۶ پروژه)، در سال ۲۰۲۴، یک طرح سرمایه‌ای بالغ بر ۲۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنام اختصاص داده شد، اما تاکنون تنها ۷۶.۵ میلیارد دونگ ویتنام پرداخت شده است که به ۳٪ از طرح می‌رسد. در حال حاضر، ۳ پروژه انتخاب پیمانکار را به پایان رسانده‌اند (پروژه نوسازی و ارتقاء جاده استانی ۳۳۳؛ دبیرستان با چه؛ نوسازی و ساخت تأسیسات جدید برای تکمیل دبیرستان کوانگ ها، منطقه های ها)؛ ۲ پروژه در حال مناقصه برای ساخت و نصب هستند (پروژه نوسازی و ارتقاء جاده استانی ۳۴۵؛ پروژه نوسازی و ارتقاء جاده استانی ۳۲۷، بخشی از تقاطع دروازه استانی تا جاده اصلی محور مرکز شهر دونگ تریو)؛ ۵ پروژه طرح‌های انتخاب پیمانکار را تأیید کرده‌اند و در حال اجرا هستند؛ انتظار می‌رود ساخت ۵ پروژه در سه ماهه سوم ۲۰۲۴ آغاز شود و انتظار می‌رود ساخت ۱ پروژه در سه ماهه چهارم ۲۰۲۴ آغاز شود (نوسازی و ارتقاء جاده استانی ۳۴۲، بخشی در شهر ها لونگ).

به گفته مقامات، دلایل زیادی برای نرخ کند پرداخت وجود دارد، از جمله اینکه ۵ پروژه انتقالی هنوز در پاکسازی محل مشکل دارند، ۱ پروژه رویه‌های تغییر کاربری جنگل را تکمیل نکرده است، ۶ پروژه هنوز تصمیمی برای بازیابی زمین نگرفته‌اند، ۹ پروژه رویه‌های تخصیص زمین برای اجرای پروژه را تکمیل نکرده‌اند؛ ۲ پروژه هنوز فاقد مصالح تقویت فونداسیون و مصالح پرکننده هستند. در کنار این، در ابتدای سال، سرمایه‌گذاران اغلب بر اجرای پرداخت و تسویه حساب طرح سرمایه ۲۰۲۳ تمرکز می‌کنند، پرداخت سرمایه باقی‌مانده ۲۰۲۳ به ۲۰۲۴ تمدید و پرداخت می‌شود و همزمان، بر بازپرداخت مانده مانده پیش پرداخت منتقل شده به ۲۰۲۴ تمرکز می‌کنند.

واحد پیمانکاری که تقاطع پروژه نوسازی و ارتقاء جاده استانی ۲۷۹ از طریق بخش کوانگ هان (شهر کام فا) را می‌سازد. عکس: مان ترونگ — پیمانکار پروژه نوسازی و ارتقاء جاده استانی ۲۷۹ از طریق بخش کوانگ هان (شهر کام فا).

آقای فام هونگ بین، مدیر دپارتمان برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، گفت: پس از تعیین طرح سرمایه برای سال ۲۰۲۴، ماه‌ها طول کشید تا تمام سطوح و بخش‌ها طرح عملیاتی، طرح مناقصه، طرح اجرا و ساخت‌وساز را اجرا کنند تا حجم اجرایی انباشته شود. طرح مناقصه در ابتدای سال تصویب شد، اما تا اواسط سال طول کشید تا پیمانکار انتخاب شود، قرارداد امضا شود و سرمایه قرارداد پیش برود. از سوی دیگر، کار سازماندهی انتخاب پیمانکاران در ماه‌های اول سال متوقف شد زیرا اسناد راهنمای قانون جدید مناقصه به طور کامل منتشر شده بود، بنابراین اجرای فوری پروژه‌های جدید دشوار بود، اما باید تا ژوئیه و اوت ۲۰۲۴ منتظر می‌ماندیم، از جمله پروژه‌هایی که از منبع سرمایه امتیازدهی شده و برنامه هدف ملی اختصاص داده شده بودند.

برای اطمینان از نرخ پرداخت سرمایه گذاری عمومی به طور کلی و سرمایه گذاری استانی به طور خاص، کمیته مردمی استانی در حال حاضر بر هدایت ادارات و شعب مربوطه برای تکمیل فوری مراحل سرمایه گذاری و مناقصه تمرکز دارد و تلاش می‌کند تا تمام کارها و پروژه‌های سرمایه گذاری عمومی تحت مدیریت خود را با تمرکز بر پروژه‌هایی که با برنامه‌های سرمایه گذاری بودجه استانی در سال 2024 اختصاص داده شده‌اند، آغاز کند. به طور خاص، لازم است کارکنان متخصصی برای نظارت دقیق بر روند سازماندهی تهیه و ارزیابی پرونده‌های پروژه اختصاص داده شوند؛ کیفیت پرونده‌ها قبل از ارسال به سازمان ارزیابی به دقت بررسی و مرور شود؛ ویرایش پرونده‌ها به دلیل عدم رعایت الزامات به حداقل برسد.

همزمان، کار بازرسی و نظارت بر محل را تقویت کنید، پیمانکاران و مشاوران را به تسریع پیشرفت ترغیب کنید؛ رهبران مشخصی را مسئول نظارت بر پیشرفت اجرا تعیین کنید؛ از نزدیک پیگیری کنید، مشکلات را به سرعت برطرف کنید و مسئولیت نتایج پرداخت هر پروژه را بر عهده بگیرید، و این را به عنوان مبنایی مهم هنگام ارزیابی و طبقه‌بندی سطح تکمیل وظایف محوله در سال 2024 برای گروه‌ها و افراد در نظر بگیرید. ظرفیت پرداخت هر پروژه را به طور فعال بررسی و ارزیابی کنید تا برنامه‌ای برای تنظیم طرح سرمایه از پروژه‌های با پرداخت آهسته به پروژه‌های با پرداخت خوب، با نیاز به سرمایه اضافی داخلی توسط سرمایه‌گذاران طبق مقررات، داشته باشید تا از پرداخت تمام سرمایه اختصاص داده شده اطمینان حاصل شود.

منبع