راهکارهایی برای توسعه کادرهای زن

زنان اقلیت‌های قومی در منطقه مونگ آنگ در آموزش برای بهبود مهارت‌ها، تخصص‌ها و صلاحیت‌های حرفه‌ای خود شرکت می‌کنند.

انگیزه از سیاست

خانم کوانگ تی نگویت (از گروه قومی خمو)، عضو شورای قومی مجلس ملی و نماینده مجلس ملی از استان دین بین در دوره پانزدهم، اظهار داشت: «من می‌بینم که حزب و دولت توجه زیادی به اقلیت‌های قومی دارند. پیشرفت من تا به امروز به لطف سیاست‌ها و اولویت‌های آموزش، پرورش و اختصاص کادرهای زن اقلیت‌های قومی برای برآوردن الزامات وضعیت جدید است.»

طبق آمار، در حال حاضر ده‌ها پیش‌نویس قانون و بیش از ۳۰ سیاست در مورد اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی در حال اجرا است که بر چندین پروژه و سه برنامه هدف ملی متمرکز شده‌اند. تضمین شرایط اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی مناسب، عامل کلیدی در توانمندسازی زنان اقلیت‌های قومی برای بهره‌مندی از بسیاری از پیامدهای مثبت، کسب فرصت‌های بیشتر برای خودسازی، مشارکت در کار اجتماعی و سیاست و حرکت به سمت برابری جنسیتی و پیشرفت اجتماعی است.

پروژه ۸، «اجرای برابری جنسیتی و رسیدگی به مسائل فوری زنان و کودکان»، تحت برنامه ملی هدف برای توسعه اجتماعی -اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، ۲۰۲۱-۲۰۳۰، مرحله اول (۲۰۲۱-۲۰۲۵)، تمرکز ویژه‌ای بر زنان و برابری جنسیتی دارد. این پروژه بر «حمایت از مشارکت زنان در رهبری در نظام سیاسی» با فعالیت‌هایی با هدف «افزایش ظرفیت کادرهای زن اقلیت‌های قومی برای مشارکت در مناصب رهبری در نظام سیاسی» تأکید دارد.

خانم دو تی تو توی، رئیس اتحادیه زنان استان و رئیس کمیته راهبری پروژه ۸، اظهار داشت: تا نیمه اول سال ۲۰۲۳، پروژه ۸ در استان دین بین در ۹۲ بخش و ۹۵۴ روستا و دهکده به ویژه محروم اجرا شده است. از طریق این پروژه، دین بین ۸۰ مقام زن اقلیت قومی را که در کار نظام سیاسی مشارکت دارند (از جمله مقامات زن در مرحله برنامه‌ریزی، مقامات زن تازه منصوب شده و مقامات زن تازه انتخاب شده) آموزش داده و ظرفیت‌سازی کرده است.

اتحادیه زنان استان، در انجام وظایف و اختیارات خود، همواره به حقوق و منافع مشروع اعضای خود، به ویژه اعضای اقلیت‌های قومی در مناطق صعب‌العبور و مرزی، توجه، مراقبت و از آنها محافظت کرده است. این اتحادیه همچنان به طور مؤثر برنامه‌ها و پروژه‌های بسیاری مانند «حمایت از کارآفرینی زنان در دوره ۲۰۱۷ - ۲۰۲۵»، «همراهی زنان در مناطق مرزی» و... را اجرا می‌کند.

دولت مرکزی علاوه بر سیاست‌های خاص برای مناطق اقلیت‌های قومی، دستورالعمل‌ها، قطعنامه‌ها، مقررات و دستورالعمل‌های بسیاری در مورد کار کادرهای اقلیت‌های قومی، کادرهای زن و کادرهای زن اقلیت‌های قومی صادر کرده است. در فرآیند اجرا، استان دین بین از بسیاری از دستورالعمل‌های دولت مرکزی پیروی کرده است. قطعنامه‌های چهاردهمین کنگره استانی حزب، دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵؛ قطعنامه در مورد توسعه منابع انسانی در استان دین بین تا سال ۲۰۲۵، با جهت‌گیری تا سال ۲۰۳۰... همگی نشان‌دهنده نگرانی برای کار کادرهای اقلیت‌های قومی، از جمله کادرهای زن اقلیت‌های قومی هستند.

نماینده مجلس ملی، کوانگ توئی نگویت (از گروه قومی خو مو)، نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون شناسایی شهروندان (اصلاح‌شده) در پنجمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی ارائه داد.

راهکار هماهنگ

برنامه «تقویت مشارکت برابر زنان در سمت‌های رهبری و مدیریتی در سطوح سیاست‌گذاری در دوره 2021-2030»، که تحت تصمیم 2282/QD-TTg مورخ 31 دسامبر 2020 توسط نخست وزیر صادر شده است، اهداف زیر را تعیین می‌کند: 60 درصد از سازمان‌های مدیریت دولتی و دولت‌های محلی در تمام سطوح تا سال 2025 رهبران کلیدی زن و تا سال 2030 75 درصد خواهند داشت؛ درصد مقامات زن در برنامه‌ریزی برای سمت‌های مدیریتی و رهبری در تمام سطوح تا سال 2025 حداقل به 40 درصد و تا سال 2030 به 50 درصد خواهد رسید؛ و درصد مقامات زن در برنامه‌ریزی برای سمت‌های مدیریتی و رهبری در تمام سطوح که آموزش و ظرفیت‌سازی دریافت می‌کنند تا سال 2025 به 75 درصد و تا سال 2030 به 90 درصد خواهد رسید.

در عمل، نسبت زنان اقلیت‌های قومی در سیاست در اکثر مناطق مرزی و دشوار دین بین هنوز از هدف تعیین شده کمتر است. ایجاد تیمی از زنان اقلیت‌های قومی، به ویژه زنان توانمند در مناطق مرزی و دشوار، نمی‌تواند یک شبه محقق شود. این امر نتیجه یک فرآیند و اجرای بسیاری از راه‌حل‌های هماهنگ و علمی است. این امر مستلزم پیش‌بینی، برنامه‌ریزی، نقشه راه، توجه و راهنمایی قوی از سوی کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، مشارکت کل سیستم سیاسی و تلاش و کوشش خود زنان برای ایجاد تیمی از زنان اقلیت‌های قومی است که الزامات دوره فعلی را برآورده کند.

کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و سازمان‌های دولتی در تمام سطوح در دین بین (Dien Bien) باید به ترویج و تبلیغ سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در مورد کادرهای زن، کادرهای زن اقلیت‌های قومی و برابری جنسیتی ادامه دهند. کار کادرسازی باید همیشه به عنوان یک وظیفه مرکزی، "کلید کلیدها" و کلید کار حزب‌سازی شناخته شود تا بتوان آن را به درستی درک و اجرا کرد.

آقای کائو دانگ هان، معاون رئیس کمیته دائمی دپارتمان سازماندهی کمیته حزبی استان، در مورد کار پرسنلی تأکید کرد: «برای انجام مؤثر کار پرسنلی به طور کلی و کار مربوط به کادرهای زن، به ویژه کادرهای زن از اقلیت‌های قومی، لازم است که به طور دقیق از دستورالعمل‌های دولت مرکزی و استان پیروی شود. در طول اجرا، بر آموزش و پرورش آنها برای مشارکت در فرآیند برنامه‌ریزی، ایجاد مجموعه‌ای از کادرها و توجه به توسعه کادرهای زن از اقلیت‌های قومی تمرکز کنید تا به تدریج ساختار، کمیت و بهبود کیفیت کادرهای زن اقلیت‌های قومی در سمت‌های رهبری و مدیریتی در تمام سطوح طبق دستورالعمل تضمین شود.»

در اجرای طرح دولت در مورد «توسعه تیمی از کادرهای اقلیت‌های قومی، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در دوران جدید در استان دین بین»، در سال ۲۰۲۳، وزارت امور داخلی طرحی را برای آموزش و تربیت ۷۱۱۹ کادر اقلیت‌های قومی، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در سراسر استان تدوین کرد. این وزارتخانه از دولت مرکزی درخواست کرده است که سازوکاری هماهنگ برای استخدام، آموزش، آموزش، برنامه‌ریزی، چرخش شغلی و انتصاب کادرهای اقلیت‌های قومی، کارمندان دولت و کارمندان دولتی تدوین کند.

کار مربوط به کادرهای زن از گروه‌های اقلیت قومی باید پتانسیل، خلاقیت و توانایی مشارکت آنها را به حداکثر برساند. جایابی کادرها باید با توانایی‌ها و نقاط قوت آنها هماهنگ باشد و اولویت با توسعه کادرهای زن محلی از گروه‌های اقلیت قومی باشد. کادرها و اعضای حزب از گروه‌های اقلیت قومی در محل، با مزیت درک آداب و رسوم، سنت‌ها و زبان گروه‌های قومی خود، هنگامی که در نظریه سیاسی، مهارت‌های حرفه‌ای و مدیریت دولتی آموزش دیده و تحصیل کرده‌اند، به هسته‌های سیاسی و چهره‌های اصلی در انتشار دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، قوانین و مقررات دولت و برنامه‌ها و پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی به مردم تبدیل می‌شوند.

آقای کائو دانگ هان همچنین افزود: برای بهبود کیفیت کادرها به طور کلی، و کادرهای اقلیت‌های قومی و کادرهای زن اقلیت‌های قومی به طور خاص، علاوه بر آموزش و توسعه، لازم است مدیریت کادرهای اقلیت‌های قومی تقویت شود؛ ارزیابی‌ها و طبقه‌بندی‌های سالانه مطابق با مقررات انجام شود تا نقاط قوت ارتقا یافته و نقاط ضعف و کاستی‌ها به حداقل برسد.

نماینده مجلس ملی، کوانگ تو نگویت (از گروه قومی خو مو، کمون مونگ مونگ، منطقه مونگ چا) نیز اظهار داشت: خود مقامات زن اقلیت‌های قومی نیز باید نقش‌ها و مسئولیت‌های خود را به وضوح درک کنند، دائماً در تلاش برای یادگیری، آموزش و غلبه بر مشکلات باشند تا وظایف محوله خود را به خوبی انجام دهند، جایگاه خود را تثبیت کنند و در ساخت و ساز و حفاظت از روستاها و سرزمین مادری خود مشارکت مثبت داشته باشند.

علیرغم چالش‌های متعدد، کار مربوط به کادرهای زن اقلیت‌های قومی در دین بین به نتایج قابل توجهی رسیده است. این نشان دهنده درستی دستورالعمل‌های حزب و توجه کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح در دین بین است. ادامه اجرای مؤثر کار کادرسازی به طور کلی، و کار مربوط به کادرهای زن اقلیت‌های قومی به طور خاص، به ایجاد یک دستگاه دولتی قوی، ایجاد قدرت ترکیبی وحدت ملی و تبدیل دین بین به مکانی متمدن، مرفه و زیبا کمک خواهد کرد. این امر به نوبه خود به تحکیم اعتماد اقلیت‌های قومی به حزب و دولت در دوره صنعتی شدن و نوسازی سریع کشور کمک خواهد کرد.

منبع