فوراً یک چارچوب قانونی برای برآورده کردن الزامات تجدید ساختار سازمانی ایجاد کنید.
- اهمیت نهمین اجلاس فوقالعاده پانزدهمین دوره مجلس ملی که صبح امروز، ۱۲ فوریه، افتتاح خواهد شد، چیست؟
- نهمین اجلاس فوقالعاده پانزدهمین مجلس ملی، که بلافاصله پس از سیزدهمین اجلاس کمیته مرکزی (ژانویه ۲۰۲۵) برگزار شد، از اهمیت ویژهای برخوردار است تا بتواند فوراً نتیجهگیریهای کمیته مرکزی شماره ۱۲۱-KL/TW و شماره ۱۲۳-KL/TW را اجرا کند و بر حل تعدادی از مسائل بسیار فوری، رفع تنگناهای نهادی برای آزادسازی و آزادسازی همه منابع، بهرهبرداری از همه فرصتها و به حداکثر رساندن پتانسیلها و نقاط قوت برای پیشبرد توسعه سریع و پایدار کشور تمرکز کند.
دبیرکل مجلس ملی و رئیس دفتر مجلس ملی اظهار داشت که نهمین اجلاس فوقالعاده پانزدهمین مجلس ملی که بلافاصله پس از سیزدهمین اجلاس کمیته مرکزی حزب کمونیست (ژانویه ۲۰۲۵) برگزار شد، از اهمیت ویژهای برخوردار است.
در این جلسه، مجلس ملی ۱۷ مورد را بررسی و در مورد آنها تصمیمگیری خواهد کرد که بر دو گروه اصلی از وظایف متمرکز است:
اولاً، اصلاحات و الحاقات به قوانین مربوط به ساختار سازمانی و قوانین مربوط به انتشار اسناد هنجاری قانونی، چارچوبی قانونی برای اجرای انقلاب در سادهسازی ساختار سازمانی نظام سیاسی ایجاد خواهد کرد. مجلس ملی، قانون انتشار اسناد هنجاری قانونی (اصلاحشده) و هشت قانون و مصوبه مربوط به ترتیب و سازماندهی دستگاه را بررسی و تصویب خواهد کرد، از جمله: قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تشکیلات مجلس ملی؛ قانون تشکیلات دولت (اصلاحشده)؛ قانون تشکیلات حکومتهای محلی (اصلاحشده)؛ مصوبه مجلس ملی در مورد ساختار و تعداد اعضای دولت برای دوره پانزدهم مجلس ملی؛ مصوبه مجلس ملی در مورد ساختار سازمانی دولت برای دوره پانزدهم مجلس ملی؛ مصوبه مجلس ملی در مورد رسیدگی به برخی از مسائل مربوط به ترتیب دستگاه دولتی؛ مصوبه مجلس ملی در مورد سازماندهی سازمانهای مجلس ملی؛ و مصوبه مجلس ملی در مورد تعداد اعضای کمیسیون دائمی مجلس ملی برای دوره پانزدهم.
دوم، مجلس ملی چندین موضوع مهم و فوری را بررسی و در مورد آنها تصمیمگیری خواهد کرد، از جمله: طرح تکمیلی توسعه اجتماعی -اقتصادی در سال ۲۰۲۵ با هدف دستیابی به نرخ رشد ۸٪ یا بالاتر، با هدف تکمیل سریع چارچوب قانونی، آزادسازی، بسیج و استفاده مؤثر از منابع سرمایهگذاری، کمک به ایجاد پایهای محکم برای دستیابی به نرخ رشد ۸٪ یا بالاتر در سال ۲۰۲۵ و رشد دو رقمی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰؛ قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاستهای خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راهآهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی؛ بررسی و تصمیمگیری در مورد سازوکارها و سیاستهای خاص برای سرمایهگذاری در پروژه انرژی هستهای نین توآن؛ و بررسی و تصمیمگیری در مورد سیاست سرمایهگذاری برای پروژه ساخت خط آهن لائو کای - هانوی - های فونگ. مجلس ملی چندین سیاست آزمایشی را برای رفع موانع در فعالیتهای علمی، فناوری و نوآوری بررسی و تصمیمگیری خواهد کرد. و طرح تکمیل سرمایه اولیه شرکت مادر - شرکت سرمایهگذاری و توسعه بزرگراه ویتنام (VEC) برای دوره 2024-2026. علاوه بر این، مجلس ملی نیز مسائل مربوط به پرسنل را در حوزه اختیارات خود بررسی و در مورد آنها تصمیمگیری خواهد کرد.
بلافاصله پس از جلسه کمیته مرکزی که در پایان ژانویه برگزار شد، مجلس ملی و سازمانهای دولتی با روحیه "دویدن و صف کشیدن" و با به حداکثر رساندن مسئولیت و هوشمندی هر دو طرف، هماهنگی نزدیکی با یکدیگر داشتند و با فوریت، محتویاتی را که باید به مجلس ملی ارائه شود، نهایی کردند. با وجود مهلتهای فوری، فشار زمانی و دشواری و پیچیدگی بسیاری از مسائل، کیفیت مطالب تا به امروز اساساً الزامات را برآورده کرده و آماده ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصمیمگیری است. این شامل مسائل مهمی است که توسط کمیته حزب مجلس ملی، کمیته حزب دولت، کمیته دائمی مجلس ملی و دولت به طور کامل مورد بحث، ارزیابی و توافق قرار گرفته و کیفیت آنها قبل از ارائه به مجلس ملی تضمین شده است.
- با توجه به اینکه ۸ پیشنویس قانون و مصوبه مرتبط با ساختار سازمانی در نهمین اجلاس فوقالعاده مورد بحث، بررسی و تصویب قرار گرفته است، به نظر شما چه مواردی باید مورد توجه قرار گیرد؟
- پیشنویس قوانین و قطعنامههایی که برای بررسی و تصویب در نهمین اجلاس فوقالعاده به مجلس ملی ارائه شده بود، در چهل و دومین اجلاس آن توسط کمیته دائمی مجلس ملی بررسی شد. مفاد ارائه شده به مجلس ملی، مورد اجماع بالایی بین دولت و سازمانهای مسئول تأیید قرار گرفته است. با این حال، در طول چهل و دومین اجلاس، رئیس مجلس ملی، تران تان مان، و کمیته دائمی مجلس ملی درخواست کردند که سازمانهای مربوطه به بررسی دقیق و کامل آنها ادامه دهند تا بالاترین کیفیت را تضمین کنند، زیرا این پیشنویسها و قطعنامهها بسیار مهم هستند که مبنای قانونی برای سازماندهی مجدد دستگاه و عملکرد روان، کارآمد و مؤثر دستگاه پس از سازماندهی مجدد را فراهم میکنند.
در خصوص پیشنویس قانون تشکیلات دولت (اصلاحشده)، کمیته دائمی مجلس ملی به ویژه بر لزوم تحقیق، بازنگری و اصلاح مفاد «تمرکززدایی» و «تفویض اختیار» تأکید کرد تا از هماهنگی آن با پیشنویس قانون تشکیلات دولت محلی (اصلاحشده) و سایر قوانین و پیشنویسهای مرتبط اطمینان حاصل شود، شرایط مساعدی برای سازمانهای غیرمتمرکز ایجاد شود تا بتوانند به طور فعال کار را انجام دهند، مسئولیتهای سازمان غیرمتمرکزکننده و سازمان غیرمتمرکز را به روشنی تعریف کند و عدم تصریح به تمرکززدایی بیشتر را در نظر بگیرد.
رئیس کمیته حقوقی در حال سخنرانی در مورد پیشنویس قانون سازماندهی حکومت محلی (اصلاحشده) در چهل و دومین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، ۵ فوریه ۲۰۲۵. عکس: لام هین
در خصوص پیشنویس قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاحشده)، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که تعریف اختیارات، تفویض قدرت، تمرکززدایی و تفویض اختیار ارائه شود؛ و بررسی و اصلاح آن برای اطمینان از هماهنگی و روانی در زمینه موضوعات، اهداف، روشهای تمرکززدایی و تفویض اختیار، رژیم مسئولیت و شرایط تضمین اجرای تمرکززدایی و تفویض اختیار ادامه یابد.
وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، در حال سخنرانی در مورد پیشنویس قانون سازماندهی حکومت محلی (اصلاحشده) در چهل و دومین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، ۵ فوریه ۲۰۲۵. عکس: لام هین
در خصوص پیشنویس قطعنامه در خصوص رسیدگی به برخی مسائل مربوط به سازماندهی مجدد دستگاههای دولتی، کمیته دائمی مجلس ملی از دولت درخواست میکند تا وظایفی که باید اجرا شوند، مسئولیتهای نهادها و سازمانها، مهلتهای تکمیل را به روشنی تعریف کند و فهرست مشخصی از قوانین و مصوبات مجلس ملی که نیاز به اصلاح یا تکمیل در آینده نزدیک برای برآورده کردن الزامات سازماندهی مجدد دستگاههای دولتی دارند، ارائه دهد.
انعطافپذیری، هماهنگی و ترکیب مؤثر راهحلهای کوتاهمدت و بلندمدت.
- با توجه به طرح تکمیلی پیشنهادی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال 2025 با هدف رشد 8 درصد یا بالاتر، به نظر شما چه ملاحظاتی برای دستیابی به این اهداف کوتاه مدت بدون به خطر انداختن تعادلهای اقتصاد کلان ضروری است؟
- ارائه پیشنهادی به مجلس ملی برای تعدیل هدف رشد اقتصادی برای سال ۲۰۲۵ به ۸ درصد یا بالاتر، نه تنها در کوتاهمدت، بلکه در ایجاد زمینه برای رشد دو رقمی مداوم در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ نیز از اهمیت بالایی برخوردار است. همانطور که دبیرکل تو لام تأکید کرد، «اینها اهدافی هستند که باید برای دستیابی به آنها تلاش کنیم تا کشور ما بتواند از دام درآمد متوسط رهایی یابد، تا سال ۲۰۳۰ به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط بالا و تا سال ۲۰۴۵ به یک کشور توسعهیافته با درآمد بالا تبدیل شود.»
هدف رشد تولید ناخالص داخلی برای سال ۲۰۲۵. تصویر نمایشی. منبع: ITN
برای دستیابی موفقیتآمیز به هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸٪ یا بالاتر در سال ۲۰۲۵، باید قاطعانه و مؤثر وظایف و راهحلهای اصلی مندرج در نتیجهگیری شماره ۱۲۳-KL/TW کمیته مرکزی و قطعنامه شماره ۱۵۸/۲۰۲۴/QH۱۵ مجلس ملی را اجرا کنیم. بسته به شرایط واقعی، باید راهحلهای مدیریتی مناسبی را برای ارتقای رشد اقتصادی و ثبات اقتصاد کلان اتخاذ کنیم. این شامل ادامه تقویت ظرفیت درونزا، ارتقای رشد اقتصادی سریع و پایدار و بهویژه حفظ ثبات اقتصاد کلان میشود. این امر باید به عنوان یک هدف اساسی در چارچوب یک وضعیت ناپایدار جهانی در نظر گرفته شود و پایه محکمی برای رشد و توسعه پایدار در دوره آینده ایجاد کند.
به طور خاص، با توجه به اینکه تنها حدود ۱۰ ماه برای اجرای اهداف تعدیلشده فرصت داریم، باید در مدیریت خود بسیار انعطافپذیر باشیم و به طور مؤثر راهحلهای کوتاهمدت و بلندمدت را با هم ترکیب کنیم. ما مصمم به دستیابی به اهداف رشد هستیم، اما باید پایه و اساس توسعه پایدار و بلندمدت را حفظ کنیم، به ویژه حفظ ثبات اقتصاد کلان، تعادلهای اقتصادی عمده، تضمین رفاه اجتماعی، دفاع ملی و امنیت.
کمیته دائمی مجلس ملی همچنین از دولت درخواست کرد که پیشنویس قطعنامهای را که قرار است به مجلس ملی ارائه شود، به شیوهای مشخص و مستقیم و با تمرکز بر محتوای لازم، به ویژه شاخصها و اهداف، نهایی کند؛ در عین حال، لازم است وظایف و راهحلها برای تکمیل قطعنامه شماره ۱۵۸ مجلس ملی تنظیم شوند تا نتیجهگیری ۱۲۳-KL/TW کمیته مرکزی به طور کامل و جامع نهادینه شود و به هدف رشد بالای ۸ درصد دست یابد؛ و راهحلهای اساسی و مؤثری برای جذب سرمایهگذاری اجتماعی داشته باشد و سیاست استفاده از سرمایهگذاری عمومی برای هدایت سرمایهگذاری خصوصی را با موفقیت اجرا کند، زیرا دستیابی به موفقیت در رشد مستلزم دستیابی به موفقیت در سرمایهگذاری اجتماعی است.
- تفکر جدید، رویکردهای جدید، پیشرفتهای نهادی و تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت... توسط دولت به عنوان یکی از شرایط تضمین دستیابی موفقیتآمیز به هدف رشد ۸ درصدی یا بیشتر شناخته شده است. به نظر شما، علاوه بر مطالب ارائه شده به مجلس ملی در نهمین جلسه فوقالعاده، چه مسائل دیگری باید برای اطمینان از برآورده شدن این شرط مورد توجه قرار گیرد؟
- مطالب ارائه شده به مجلس ملی برای بررسی و تصمیمگیری در نهمین اجلاس فوقالعاده، کاملاً منعکسکننده دیدگاه کمیته مرکزی در مورد ادامه تمرکز بر ترویج سه پیشرفت استراتژیک، به ویژه پیشرفت نهادی، به عنوان "پیشرفت نهادی" است، زیرا این "پیشرفت همه پیشرفتها" است. از پیشنویس قوانین و قطعنامهها در مورد ساختار سازمانی گرفته تا سیاستهای سرمایهگذاری و سازوکارهای خاص سیاستگذاری برای اجرای پروژههای کلیدی در مورد راهآهن، راهآهن شهری، انرژی هستهای نین توآن و غیره، همه بر رفع تنگناهای نهادی متمرکز بودند و تضمین میکردند که سیاستها و اهداف به طور روان و مؤثر اجرا میشوند. با این حال، پس از اجلاس، همچنان لازم است که به طور دقیق به الزام دستیابی به رشد بالای ۸٪ و نتیجهگیری ۱۲۳ کمیته مرکزی پایبند باشیم تا به طور خاص نقشه راه، مسئولیتها را تعیین کنیم و قوانین و قطعنامهها را تدوین و به مجلس ملی ارائه دهیم و چارچوب قانونی برای دستیابی به هدف رشد در سال ۲۰۲۵ و سالهای پس از آن را تضمین کنیم. اجرای دقیق دستورالعمل دبیرکل در مورد هدایت و تنظیم تعدادی از قوانین مربوط به زمین، سرمایهگذاری عمومی و قانون شرکتها، رفع تمام تنگناها و موانع و اجرای روش «مدیریت مبتنی بر نتایج»، تغییر قوی از «پیش-ممیزی» به «پس-ممیزی» مرتبط با تقویت بازرسی، نظارت و کنترل قدرت.
در فرآیند ساخت و تکمیل نهادها، سازمانها باید الزامات نوآوری در تفکر قانونگذاری را به طور کامل درک کنند، از به موقع بودن و کیفیت انتشار قوانین، قطعنامهها و اسناد راهنما اطمینان حاصل کنند؛ در عین حال، آنها باید به بهبود اثربخشی اجرای قانون ادامه دهند و بر حل تنگناهای اجرای قانون تمرکز کنند تا همه سیاستها، قوانین و مقررات با سرعت و به طور مؤثر اجرا شوند.
با تشکر فراوان از دبیرکل محترم مجلس شورای ملی!
اجرا شده توسط کوین چی
منبع: https://daibieunhandan.vn/giai-phong-moi-nguon-luc-tan-dung-moi-co-hoi-dua-dat-nuoc-phat-trien-post404204.html
![[عکس] اولین جلسه چهاردهمین کنگره اتحادیههای کارگری ویتنام](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780465947883_ndo_br_img-3852-jpg.webp)
نظر (0)