آموزش‌های حرفه‌ای به سمت مدیریت تغییر جهت می‌دهند.

به گفته خانم فان تی له تو، معاون مدیر کالج وین دونگ (شهر هوشی مین)، بسیاری از مسائل اساسی شناسایی شده‌اند، از کاستی‌های دیرینه ناشی از فقدان یک «معیار مشترک» گرفته تا راه‌حل‌هایی برای ایجاد یک سیستم ارزیابی شفاف که آموزش را با نیازهای بازار کار مرتبط می‌کند.

درخواست فوری

- در غیاب یک چارچوب ملی واحد، چه مشکلات و کاستی‌هایی در ارزیابی ظرفیت سازمانی و کیفیت عملیاتی مؤسسات آموزش حرفه‌ای وجود دارد، خانم؟

- سال‌ها تجربه نشان داده است که فقدان یک استاندارد ملی یکپارچه منجر به تعدادی از کاستی‌های سیستمی شده است.

اولاً، در حال حاضر فقدان یک «معیار مشترک» اجباری برای ارزیابی کیفیت مؤسسات آموزش حرفه‌ای وجود دارد. اگرچه مجموعه‌ای از معیارها برای ارزیابی کیفیت مؤسسات آموزش حرفه‌ای وجود دارد، اما کاربرد آن در عمل به دلیل فقدان مقررات قانونی اجباری برای اجرای مداوم آن در کل سیستم، ناقص و متناقض است.

بسیاری از مؤسسات هنوز معیارهای داخلی خود را تدوین می‌کنند یا مجموعه استانداردهای متفاوتی را به کار می‌گیرند که منجر به عدم یکنواختی در ارزیابی و رویکرد «هر کس برای خودش» می‌شود. در نتیجه، مقایسه کیفیت بین مؤسسات دشوار می‌شود و فاقد مبنای عینی و قابل اعتماد برای زبان‌آموزان، کسب‌وکارها و سازمان‌های مدیریتی در فرآیند انتخاب و تصمیم‌گیری است.

ثانیاً، روش‌های ارزیابی فعلی تمایل دارند بر عوامل ورودی، عمدتاً بر اساس شرایط مورد نیاز برای صدور مجوز، مانند کادر آموزشی، امکانات و تجهیزات آموزشی، تمرکز کنند، در حالی که بازار کار دائماً در حال تغییر است و تقاضا برای مهارت‌ها و شایستگی‌های حرفه‌ای به طور مداوم در حال تکامل است.

در عین حال، فرآیند ارزیابی ارتباط نزدیکی با نیازهای عملی بازار کار نداشته است، به این معنی که برخی از مؤسسات آموزشی واقعاً با فشار از سوی کسب‌وکارها و جامعه برای بهبود کیفیت فارغ‌التحصیلان خود مواجه نشده‌اند. معیارهای خروجی مانند درصد فارغ‌التحصیلان شاغل در رشته خود، سطح رضایت کسب‌وکارها و ارزیابی اجتماعی، اگرچه ذکر شده‌اند، اما به اندازه کافی اهمیت داده نشده و به مبنای اصلی ارزیابی تبدیل نشده‌اند.

در واقع، بسیاری از موسسات این ارقام را منتشر می‌کنند، اما فاقد یک سیستم جامع شواهد هستند و روش‌های جمع‌آوری و تأیید داده‌ها در آنها دقیق نیست که منجر به قابلیت اطمینان و شفافیت پایین می‌شود؛ در نتیجه، بر اثربخشی ارتباط بین آموزش و نیازهای بازار کار تأثیر می‌گذارد.

سوم، سازوکار سرمایه‌گذاری چندلایه به دلیل فقدان استانداردهای منسجم با مشکلاتی مواجه است؛ ارزیابی با هدف تخصیص منابع و ارائه سازوکارهای حمایتی برای مؤسسات آموزش حرفه‌ای همچنان کیفی و فاقد مبنای داده‌محور است. به‌ویژه برای بخش غیردولتی، فقدان استانداردهای مشترک، یک محیط رقابتی ناعادلانه ایجاد می‌کند. مؤسساتی که به‌طور جدی سرمایه‌گذاری می‌کنند و هدفشان کیفیت بالا است، فاقد سازوکارهای شناسایی واضح هستند، در حالی که برخی از مؤسسات کم‌کیفیت همچنان وجود دارند.

چهارم، فقدان شفافیت و پاسخگویی وجود دارد. دانشجویان و جامعه در دسترسی به اطلاعات قابل اعتماد در مورد کیفیت آموزش در هر موسسه آموزشی مشکل دارند.

در نهایت، فقدان استانداردها، توانایی ادغام در سطح بین‌المللی را نیز محدود می‌کند، زیرا هیچ چارچوب مرجع مشخصی برای مقایسه با سیستم‌های آموزش حرفه‌ای پیشرفته وجود ندارد.

این کاستی‌ها، نیاز مبرم به تدوین مجموعه‌ای ملی از استانداردها را برجسته می‌کند که هم به عنوان ابزار مدیریتی و هم به عنوان محرک بهبود کیفیت عمل کند.

ایجاد پایه و اساس برای مدیریت کیفیت.

- به نظر شما، نکات قابل توجه پیش‌نویس بخشنامه مربوط به استانداردهای جدید مؤسسات آموزش حرفه‌ای که توسط وزارت آموزش و پرورش صادر شده است، چیست؟

- پیش‌نویس بخشنامه حاوی نکات جدید و قابل توجه بسیاری است و می‌تواند گامی مهم در ایجاد بنیان مدیریت کیفیت برای کل سیستم آموزش حرفه‌ای تلقی شود.

این مجموعه استانداردها برای اعمال بر انواع موسسات طراحی شده است و یک چارچوب مدیریت کیفیت برای کل سیستم آموزش حرفه‌ای، از کالج‌ها و مدارس متوسطه گرفته تا دبیرستان‌های حرفه‌ای، ایجاد می‌کند. این یک پایه اساسی برای ایجاد یکنواختی در مدیریت و توسعه سیستم است.

ساختار استاندارد با دو مؤلفه بسیار مدرن ارائه شده است: شرایط تضمین کیفیت (۶ گروه از عوامل)؛ و شاخص‌های عملکرد (۱۴ شاخص که نتایج را منعکس می‌کنند). این نشان دهنده تغییر از طرز فکر «ورودی» به ترکیبی هماهنگ از ورودی و خروجی، با تأکید بیشتر بر خروجی است. این رویکرد به مدل پیشرفته مدیریت آموزشی نزدیک‌تر است: نه فقط «آنچه دارید»، بلکه «آنچه می‌توانید انجام دهید».

شاخص‌ها به وضوح از طریق ارقام کمی خاص منعکس می‌شوند که مستقیماً اثربخشی آموزش را منعکس می‌کنند، مانند نرخ اشتغال یادگیرندگان، مرتبط بودن مشاغل یا مشارکت کسب‌وکارها: نرخ اشتغال پس از فارغ‌التحصیلی ≥ ۷۰٪ (شاخص ۱۰)؛ سطح رضایت کسب‌وکار ≥ ۷۰٪ (شاخص ۱۳)؛ سطح رضایت یادگیرنده ≥ ۷۰٪ (شاخص ۱۲). این به وضوح جهت‌گیری «آموزش مرتبط با بازار» را نشان می‌دهد.

این پیش‌نویس به وضوح اصل ارزیابی مبتنی بر داده‌ها و شواهد به‌روز و در دسترس عموم را که با پاسخگویی سالانه در سیستم پایگاه داده آموزش حرفه‌ای مرتبط است، تعریف می‌کند. این آیین‌نامه نه تنها شفافیت و بی‌طرفی را افزایش می‌دهد، بلکه تحول دیجیتال را در کل سیستم ترویج می‌دهد. همزمان، این امر نشان‌دهنده تغییر قابل توجهی از «مدیریت از طریق بازرسی» به «حکمرانی مبتنی بر داده‌ها و پاسخگویی» است که با روندهای مدرن حکمرانی و نیاز به بهبود کیفیت آموزش حرفه‌ای در شرایط جدید همسو است.

پیوند دادن نتایج استاندارد شده با سیاست‌های توسعه (برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری، سازوکارهای حمایتی، شناسایی مدارس کلیدی) نیز نکته بسیار مهمی است که باعث ایجاد رقابت سالم در کل سیستم می‌شود.

- انتظار می‌رود صدور استانداردهای فوق‌الذکر چه تأثیری بر سیستم آموزش حرفه‌ای، به‌ویژه در رفع محدودیت‌های ذکر شده، داشته باشد؟

- صدور این مجموعه استانداردها تغییرات قابل توجهی را به همراه خواهد داشت. اولاً، کل سیستم را استاندارد می‌کند، یک معیار حداقل کیفیت ایجاد می‌کند و نابرابری بین مراکز را کاهش می‌دهد. واحدهایی که استانداردها را رعایت نکنند، مجبور به بهبود یا حذف خواهند شد.

دوم، یک تغییر قوی از «مدیریت اداری» به «مدیریت مبتنی بر نتایج» وجود دارد. مؤسسات آموزش حرفه‌ای مجبورند عملیات خود را بازسازی کنند، به طور مداوم بهبود بخشند و از آموزش مبتنی بر شایستگی به آموزش مبتنی بر نیاز، با تمرکز بر نتایج، اشتغال و رضایت کارفرما، حرکت کنند. خودارزیابی سالانه به این معنی است که مؤسسات نمی‌توانند راکد بمانند؛ مدارس باید طرز فکر و رویکرد خود را تغییر دهند و پیوندهای محکمی با کسب‌وکارها برقرار کنند، به خصوص با این الزام که بیش از ۷۰٪ برنامه‌ها شامل مشارکت کسب‌وکارها باشد.

سوم، شفافیت و اعتماد اجتماعی را افزایش می‌دهد. وقتی داده‌ها عمومی شوند، دانش‌آموزان مبنایی برای انتخاب مدارس و رشته‌های تحصیلی مناسب خواهند داشت.

چهارم، مبنایی برای طبقه‌بندی و سرمایه‌گذاری مؤثر با هدف ساخت مدارس باکیفیت و مطابق با استانداردهای بین‌المللی فراهم می‌کند.

برای اینکه مقررات جدید در عمل مؤثر باشند.

- ارزیابی شما از مناسب بودن مقررات مربوط به استانداردهای مؤسسات آموزش حرفه‌ای چیست؟

- من این ساختار را متشکل از دو جزء اصلی ارزیابی می‌کنم: (1) شرایط تضمین کیفیت با 6 گروه عنصر اصلی و (2) شاخص‌های عملکرد با 10 شاخص که مستقیماً نتایج و اثربخشی آموزش را منعکس می‌کنند و هرگونه پیشنهاد بیشتری، به ویژه در مورد شاخص‌های مرتبط با اشتغال و نیازهای بازار، دارم که منطقی و مترقی باشند.

در خصوص شرایط تضمین کیفیت (۶ گروه)، این امر به تضمین این امر کمک می‌کند که مؤسسه آموزشی از زیرساخت‌های کافی برای فعالیت برخوردار باشد: حاکمیت، کارکنان، برنامه درسی، امکانات، امور مالی و تحول دیجیتال. به طور خاص، تبدیل حاکمیت دیجیتال و مدیریت داده‌ها به یک شرط جداگانه، بسیار با روندهای فعلی مطابقت دارد.

در مورد شاخص‌های عملکرد: ۱۴ شاخص به طور جامع کل چرخه آموزش، از ثبت‌نام تا اشتغال را منعکس می‌کنند و این همان چیزی است که تفاوت را ایجاد می‌کند، زیرا نتایج واقعی را اندازه‌گیری می‌کند.

با این حال، من چند پیشنهاد دارم. با توجه به اینکه تنها ۶ کسب‌وکار در آموزش شرکت می‌کنند (≥۷۰٪)، سطح مشارکت باید طبقه‌بندی شود (بازخورد در مورد برنامه‌ها، تدریس، استخدام و غیره). با توجه به رضایت ۱۳ کسب‌وکار (≥۷۰٪)، ابزار نظرسنجی باید استانداردسازی شود تا بی‌طرفی تضمین شود و از نظرسنجی‌های سطحی جلوگیری شود. با نرخ ثبت‌نام ≥۵۰٪، ویژگی‌های منطقه‌ای و صنایع دشوار برای استخدام باید در نظر گرفته شوند.

پیشنهاد می‌شود شاخص‌هایی در مورد درآمد اولیه و نرخ رشد درآمد اضافه شود تا منعکس‌کننده کیفیت اشتغال یا نرخ اشتغال در حوزه تخصصی فرد پس از ۱ تا ۳ سال باشد. به طور خاص، این پایگاه داده باید به پایگاه داده جمعیت متصل شود تا ارقام نرخ اشتغال مرجع متقابل ارائه شود، که قانع‌کننده‌تر خواهد بود.

- به نظر شما، آیا لازم است که پیش‌نویس مقررات، ارزیابی انطباق با استانداردها را بر اساس داده‌ها و شواهد خاص الزامی کند؛ و اینکه مؤسسات آموزش حرفه‌ای خودارزیابی‌های سالانه انجام دهند، نتایج را به صورت عمومی منتشر کنند و پاسخگو باشند؟

- من معتقدم این مقررات ضروری و پیشگامانه است زیرا داده‌ها پایه و اساس حکومت مدرن هستند؛ به حذف ارزیابی‌های ذهنی کمک می‌کنند؛ شفافیت و پاسخگویی را افزایش می‌دهند؛ و مبنایی برای برنامه‌ریزی سیاست‌ها فراهم می‌کنند.

با این حال، در عمل، پیاده‌سازی این طرح چالش‌ها و مشکلات بسیاری را به همراه خواهد داشت: بسیاری از مدارس فاقد سیستم داده‌های هماهنگ هستند؛ بازخورد دانش‌آموزان ناقص و تأیید آن دشوار است؛ به منابع انسانی و سیستمی قابل توجهی نیاز دارد؛ و برخی از مؤسسات هنوز برای شفافیت آماده نیستند.

برای غلبه بر این مشکل، راهکارهای عملی شامل ایجاد یک سیستم CRM برای مدیریت دانشجویان و فارغ التحصیلان؛ ایجاد شبکه‌ای از کسب‌وکارهای همکار برای تأیید داده‌ها؛ اعمال تحول دیجیتال در نظرسنجی‌ها و ردیابی شغل؛ بهبود قابلیت‌های مدیریت داده‌ها و مدیریت سیستم؛ و استانداردسازی فرآیند جمع‌آوری شواهد است.

- چه پیشنهاداتی برای اطمینان از اثربخشی این بخشنامه در عمل و کمک به بهبود کیفیت و جایگاه آموزش فنی و حرفه‌ای دارید؟

- برای اطمینان از اجرای مؤثر بخشنامه، باید دستورالعمل‌های دقیق و یکپارچه‌ای، به‌ویژه در مورد روش‌های اندازه‌گیری شاخص‌ها، صادر شود؛ به‌طور همزمان، باید سیستمی برای اتصال و همگام‌سازی با داده‌های ملی ایجاد شود تا شفافیت و پاسخگویی تضمین شود. اجرا همچنین به یک نقشه راه انعطاف‌پذیر نیاز دارد که مؤسسات آموزشی (دولتی، خصوصی و مناطق محروم) را دسته‌بندی کند و آن را در مراحلی از تشویقی تا اجباری اعمال کند.

علاوه بر این، لازم است استانداردها را با سازوکارهای تخصیص منابع مانند امور مالی، سیاست‌ها، اهداف ثبت‌نام و مشوق‌ها پیوند داد و مؤسساتی را که استانداردهای کیفیت بالا را رعایت می‌کنند، در اولویت قرار داد. تشکیل یک اکوسیستم آموزشی پایدار بین دولت، مدارس و مشاغل، همراه با ادغام و همسویی تدریجی با استانداردهای آسه‌آن و بین‌المللی، نیز یک الزام اساسی است.

خیلی ممنون خانم!

خانم فان تی له تو، کارشناس ارشد، اظهار داشت: «پیش‌نویس بخشنامه‌ای که استانداردهای مؤسسات آموزش حرفه‌ای را اعلام می‌کند، گامی استراتژیک محسوب می‌شود که نشان‌دهنده تغییر از مدیریت مبتنی بر شرایط به مدیریت مبتنی بر نتایج و داده‌ها است. اگر این طرح به طور همزمان، جدی و با یک نقشه راه مناسب اجرا شود، به بهبود کیفیت و جایگاه آموزش حرفه‌ای ویتنام در نظام آموزش ملی و بازار کار منطقه‌ای کمک خواهد کرد.»

منبع: https://giaoducthoidai.vn/giao-duc-nghe-nghiep-chuyen-sang-quan-tri-post778080.html