رفع موانع و جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در صنعت داروسازی

با جمعیتی بالغ بر ۱۰۰ میلیون نفر و کل هزینه‌های دارویی بیش از ۸ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۳، بازار دارویی ویتنام بسیار جذاب است و فضای زیادی برای فعالیت‌های تولیدی و تجاری دارد. وزارت بهداشت اعلام کرد که سال ۲۰۲۴ سالی کلیدی است که در آن قوانین و مقررات مهم برای شکل‌دهی به فعالیت‌های صنعت داروسازی در دهه آینده بررسی و اصلاح می‌شوند و به توسعه یک سیستم سلامت پایدار و ایجاد یک اکوسیستم مطلوب کمک می‌کنند و نوآوری را ارتقا می‌دهند.

یکی از موارد مهمی که توسط وزارت بهداشت در حال اجرا است، تکمیل پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون داروسازی سال ۲۰۱۶ است که برای بررسی و تصویب در جلسه اکتبر به مجلس ملی ارائه می‌شود. اصلاح قانون داروسازی به منظور ایجاد یک کریدور قانونی برای حل تنگناهای گذشته و جلوگیری از کمبود دارو برای پیشگیری و درمان بیماری است. پنج نکته جدید مطرح شده است: نهادینه کردن تمام سازوکارهای سیاست‌گذاری ویژه و خاص مربوط به بخش داروسازی در طول همه‌گیری کووید-۱۹؛ ترویج توسعه صنعت داروسازی؛ تنوع‌بخشی به سیستم و روش‌های تجارت و توزیع داروها و مواد اولیه دارویی؛ ساده‌سازی رویه‌های اداری در مورد ترتیب و رویه‌های اعطای گواهی‌های ثبت گردش دارو؛ افزودن راهکارهایی برای مدیریت دقیق قیمت دارو.

یکی از نکات جدید پیش‌نویس قانون، تغییر «استراتژی» صنعت داروسازی است. بر این اساس، این صنعت از تولید داروهای ژنریک به سمت توسعه فعالیت‌های تحقیق و توسعه فناوری، تولید یا انتقال فناوری برای تولید مواد دارویی، داروهای جدید، داروهای برند اصلی، داروهای کمیاب، داروهای پیشرفته، واکسن‌ها و محصولات بیولوژیکی... برای خدمت به بازار داخلی و صادرات به بازارهای پیشرفته تغییر خواهد کرد.

این طرح به همراه برنامه توسعه صنعت داروسازی و مواد دارویی تولید داخل تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵ و استراتژی ملی توسعه صنعت داروسازی ویتنام تا سال ۲۰۳۰ با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵ که توسط نخست وزیر صادر شده است، انگیزه بزرگی برای صنعت داروسازی ویتنام ایجاد خواهد کرد تا به هدف تعیین‌شده خود، یعنی تبدیل شدن به مرکز تولید داروهای با ارزش بالا در منطقه، دست یابد...

راه حل مهم برای تحقق این هدف، ارتقای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) در صنعت داروسازی است. در حال حاضر، ویتنام تنها ۱۵۹ شرکت خارجی با مجموع سرمایه حدود ۱.۸ میلیارد دلار در صنعت داروسازی سرمایه‌گذاری می‌کند که رقمی نسبتاً ناچیز یا به عبارت دیگر، در مقایسه با رقم حدود ۵۰۰ میلیارد دلار سرمایه ثبت شده پس از ۳۵ سال جذب سرمایه‌گذاری خارجی در ویتنام، بسیار ناچیز است. با پروژه‌های FDI اجرا شده، کمبود شرکت‌های پیشرو که توسعه صنعت داروسازی جهان را هدایت کنند، نیز احساس می‌شود.

بیش از هر زمان دیگری، وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید اقداماتی را برای رفع موانع و اصلاح قانون انجام دهند تا محیط سرمایه‌گذاری خارجی جذاب‌تری برای صنعت داروسازی ایجاد شود.

بنابراین، بیش از هر زمان دیگری، وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید اقداماتی را برای رفع موانع و اصلاح قانون انجام دهند تا محیط سرمایه‌گذاری خارجی جذاب‌تری برای صنعت داروسازی ایجاد شود. ویتنام می‌تواند با ارائه سیاست‌های مالیاتی ترجیحی و ساده‌سازی فرآیند صدور مجوز برای داروهای انتقال فناوری، به جذب سرمایه‌گذاری ادامه دهد. علاوه بر این، کاهش رویه‌های اداری می‌تواند سرمایه‌گذاری تخصصی‌تری را از شرکت‌های چندملیتی جذب کند و در درازمدت، توسعه قوی صنعت تولید داروسازی داخلی را به موازات حفظ زنجیره تأمین جهانی ارتقا دهد.

نمایندگان شرکت‌های داروسازی خارجی اظهار داشتند که قانون جدید داروسازی باید تصویب شود تا موانع موجود در تمدید ثبت دارو در سال‌های گذشته برطرف شود. در عین حال، باید اسناد فرعی (احکام، بخشنامه‌ها) فوراً تدوین شوند تا هیچ خلأ قانونی در روند اجرا وجود نداشته باشد. در زمینه افزایش رقابت شدید از سوی کشورهای منطقه، ویتنام باید به سرعت تلاش‌های خود را برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و نوآوری افزایش دهد.

سه عامل مهم وجود دارد که ویتنام باید بر آنها تمرکز کند: ایجاد محیطی مطلوب‌تر برای فعالیت و سرمایه‌گذاری کسب‌وکارها از طریق سیاست‌های شفاف، قابل پیش‌بینی و پایدار برای ایجاد انگیزه در شرکت‌ها جهت اولویت‌بندی آوردن پیشرفته‌ترین درمان‌ها به ویتنام و آمادگی برای سرمایه‌گذاری بلندمدت در اینجا؛ معرفی سیاست‌های ترجیحی برای اولویت‌بندی حوزه‌های نوآوری و اختراع مانند ایجاد مراکز تحقیق و توسعه، تشویق سرمایه‌گذاری در مراحل اولیه فرآیند تحقیق و توسعه محصول مانند تحقیقات بالینی و بهبود ظرفیت تولید. و در نهایت، داشتن راه‌حل‌های مشخص برای اجرای مؤثر استراتژی ملی توسعه صنعت داروسازی.

منبع