بخش سرمایه دولتی در جاده کمربندی شماره ۴ را به پروژههای فرعی مستقل تفکیک کنید.
به طور خاص، کمیته خلق هانوی از نخست وزیر درخواست کرده است که برای اجرای زیرپروژه سرمایهگذاری عمومی با استفاده از بودجه دولتی در چارچوب پروژه جزء ۳ به عنوان یک پروژه سرمایهگذاری عمومی منظم، به مجلس ملی گزارش داده و آن را برای کسب اجازه ارائه دهد، تا به طور مستقل، موازی و بدون وابستگی به پیشرفت یا نتایج انتخاب سرمایهگذار برای بخش باقیمانده پروژه جزء ۳ اجرا شود.
نمای کلی از ساخت جاده کمربندی شماره ۴ - منطقه پایتخت.
این موارد شامل پلها میشود: پل هونگ ها، پل می سو، پل هوآی تونگ، و بخشهای زیر: از قبل از تقاطع با بزرگراه ملی ۶ تا انتهای تقاطع بزرگراه هانوی-های فونگ، و بخش اتصال ۹.۷ کیلومتری در استان باک نین .
در عین حال، به کمیته خلق هانوی اجازه میدهد تا سازمانهای تابعه خود را به عنوان سرمایهگذار برای اجرای پروژههای فرعی سرمایهگذاری عمومی مطابق با قانون سرمایهگذاری عمومی تعیین کند.
اگر یک سرمایهگذار در اجرای پروژه جزء ۳ مشارکت کند، دولت از داراییهای عمومی، بهویژه این زیرپروژه سرمایهگذاری عمومی، برای حمایت از سرمایهگذار در جمعآوری عوارض در امتداد کل بزرگراه جاده کمربندی ۴ استفاده خواهد کرد.
کمیته خلق هانوی همچنین برای مواردی که کل سرمایهگذاری پروژههای جزئی در مقایسه با کل سرمایهگذاری اولیه پروژه جزئی مصوب تغییر میکند، اما از کل سرمایهگذاری اولیه کل پروژه که سیاست سرمایهگذاری برای آن تعیین شده است، تجاوز نمیکند، یک روند اقدام پیشنهاد کرد.
به طور خاص، اگر کل سرمایهگذاری برای یک پروژه جزئی کاهش یابد، حمایت بودجهای دولت مرکزی بدون تغییر باقی خواهد ماند، همانطور که در قطعنامه ۵۶ در مورد سیاست سرمایهگذاری برای ساخت جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی تصریح شده است.
در صورت افزایش هزینه کل پروژههای جزئی، شهرداریها با استفاده از بودجههای محلی خود، مبلغ را متعادل خواهند کرد.
کمیته خلق هانوی از مرجع ذیصلاح درخواست کرده است که کمیته خلق هانوی را به عنوان نهاد مرکزی برای بررسی، هماهنگی، ایجاد تعادل و اتحاد با کمیتههای خلق استانهای هونگ ین و باک نین در رابطه با تعدیل کل مبلغ سرمایهگذاری برای پروژههای جزء (افزایش و کاهش) تعیین کند؛ مقامات محلی باید از اختیارات خود به عنوان تصمیمگیرندگان سرمایهگذاری برای تأیید تعدیلات پروژههای جزء استفاده کنند.
ساخت و ساز جاده GPMB و جادههای موازی اساساً طبق برنامه پیش میروند.
بدیهی است که پیشرفت اجرای پروژه جزء ۱.۱ (پرداخت غرامت، پشتیبانی و پاکسازی زمین) و پروژه جزء ۲.۱ (ساخت جادههای موازی) اساساً الزامات را برآورده میکند.
با این حال، بزرگترین چالش در حال حاضر اجرای پروژه جزء ۳: سرمایهگذاری در ساخت بزرگراه با استفاده از روش PPP، تضمین پیشرفت و پرداخت بودجه دولت مرکزی اختصاص داده شده به این پروژه در سال ۲۰۲۴ است که بالغ بر ۴۱۹۰ میلیارد دانگ ویتنام میشود.
طبق برنامه، در اکتبر ۲۰۲۴، بخش ۳ پروژه، صدور اسناد مناقصه را تأیید خواهد کرد؛ در دسامبر ۲۰۲۴، افتتاحیه مناقصه برگزار خواهد شد (با حداقل ۶۰ روز فرصت برای سرمایهگذاران جهت تهیه پیشنهادات خود)؛ در ژانویه ۲۰۲۵، موارد زیر تکمیل خواهد شد: ارزیابی فنی، ارزیابی تجاری و مالی، ارزیابی و تأیید نتایج انتخاب سرمایهگذار؛ در فوریه ۲۰۲۵، سرمایهگذار شرکت پروژه را تأسیس کرده و قرارداد BOT را مذاکره و امضا خواهد کرد.
در مرحله بعد، برای اجرای زیرپروژه سرمایهگذاری عمومی مطابق با قانون سرمایهگذاری عمومی، سرمایهگذار باید وظایف زیر را انجام دهد: نهایی کردن و تأیید طرح پس از طراحی اولیه؛ تهیه طرح انتخاب پیمانکار، ارائه آن به مرجع ذیصلاح برای تأیید، و سازماندهی انتخاب پیمانکاران ساختمانی طبق قانون مناقصه برای شروع پروژه. این فرآیند حداقل به ۳ تا ۶ ماه زمان نیاز دارد.
طبق برنامه فوق، زودترین زمانی که زمینه کافی برای پیشبرد و پرداخت بودجه دولتی به سرمایهگذار را خواهیم داشت، سه ماهه سوم سال 2025 است.
علاوه بر این، اگر فرآیند انتخاب سرمایهگذار به دلیل رویدادهای فورس ماژور مانند: عدم شرکت سرمایهگذاران در مناقصه، لزوم تمدید دوره مناقصه یا عدم حل به موقع مشکلات فوقالذکر، طولانی شود، آنگاه پرداخت وجوه سرمایهگذاری عمومی چالشبرانگیز خواهد بود.
همزمان، پروژههای موازی مربوط به جادهها (گروه پروژه ۲) در حال حاضر با سرعت بیشتری در حال انجام هستند تا طبق دستور نخست وزیر، تکمیل آنها تا پایان سال ۲۰۲۵ تضمین شود.
بنابراین، حتی پس از اینکه انتظار میرود سیستم جادهای موازی در سال ۲۰۲۵ تکمیل شود، کل مسیر هنوز به طور کامل متصل نخواهد بود زیرا پلهای اصلی مانند پل هونگ ها، پل می سو (از روی رودخانه سرخ) و پل هوآی تونگ (از روی رودخانه دونگ) که بخشی از زیرپروژه سرمایهگذاری عمومی در پروژه جزء ۳ هستند، تکمیل نشدهاند و این امر باعث کاهش کارایی سرمایهگذاری میشود.
از این رو، کمیته خلق هانوی اظهار داشت که با توجه به وضعیت اجرا و مشکلات و موانع ذکر شده در بالا، اجرای زیرپروژه سرمایهگذاری عمومی در چارچوب پروژه جزء ۳ به عنوان یک پروژه سرمایهگذاری عمومی منظم، به دلیل اینکه به طور مستقل اجرا میشود و به پیشرفت یا نتایج انتخاب سرمایهگذار وابسته نیست، مشکلات و موانع را برطرف کرده و اجرا و تخصیص بودجه دولتی را تسریع خواهد کرد.
در صورتی که یک سرمایهگذار برای اجرای بخش باقیمانده از پروژه جزء ۳ انتخاب شود، دولت از داراییهای عمومی، به ویژه زیرپروژه سرمایهگذاری عمومی، برای حمایت از سرمایهگذار در جمعآوری عوارض در امتداد کل بزرگراه جاده کمربندی ۴ استفاده خواهد کرد.
در صورتی که هنوز سرمایهگذار انتخاب نشده باشد، پس از تکمیل زیرپروژه سرمایهگذاری عمومی، که اتصال یکپارچه کل سیستم جادهای موازی را تضمین میکند، دولت میتواند برای بزرگراهی که با بودجه ایالتی ساخته شده است، عوارض اخذ کند.
پروژه جاده کمربندی شماره ۴ منطقه پایتختی هانوی در مجموع ۱۱۲.۸ کیلومتر طول دارد (شامل ۱۰۳.۱ کیلومتر جاده کمربندی شماره ۴ و ۹.۷ کیلومتر مسیر اتصال به بزرگراه نوی بای - ها لونگ). نقطه شروع جاده کمربندی شماره ۴ به بزرگراه هانوی - لائو کای و نقطه پایان به بزرگراه نوی بای - ها لونگ متصل میشود. این پروژه از شهر هانوی (۵۸.۲ کیلومتر)، هونگ ین (۱۹.۳ کیلومتر)، باک نین (۲۵.۶ کیلومتر) و مسیر اتصال (۹.۷ کیلومتر) عبور میکند.
عرض مقطع تکمیلشده ۹۰ تا ۱۳۵ متر است. مقطع عرضی جاده کمربندی شماره ۴ شامل ۶ خط ویژه خودروهای پرسرعت است.
مسیر اتصال، که پس از بزرگراه برنامهریزیشدهی نوی بای - ها لونگ به بزرگراه هانوی - باک گیانگ میرود، با هدف تکمیل جاده کمربندی ۴ با مقیاس ۴ خط سریعالسیر است. کل سرمایهگذاری برای این پروژه ۸۵۸۱۳ میلیارد دونگ ویتنام است. این پروژه در حال حاضر در دست ساخت است و انتظار میرود تا سال ۲۰۲۶ به طور قابل توجهی تکمیل و از سال ۲۰۲۷ به بهرهبرداری برسد.
منبع: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-de-xuat-tach-phan-von-nha-nuoc-tai-du-an-vanh-dai-4-192241001183054703.htm








