محدود کردن «ضرر مضاعف» ناشی از ضایعات

صبح روز ۲۲ سپتامبر، کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) پیش‌نویس قانون صرفه‌جویی و جلوگیری از اسراف را مورد بحث قرار داد. نظرات بر لزوم بهبود اثربخشی پیشگیری، توقف و مدیریت اسراف در مدیریت و استفاده از بودجه، منابع و دارایی‌های عمومی تأکید داشت.

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، ضمن ارائه گزارش حسابرسی گفت که لازم است از طرز فکر «صرفه‌جویی در هزینه‌ها» به طرز فکر «استفاده مؤثر از بودجه و منابع» تغییر یابد. او پیشنهاد داد که اصل ارزیابی صرفه‌جویی‌ها و جلوگیری از اتلاف بر اساس استانداردها همراه با ارزیابی کلی کارایی، کیفیت کار و تأثیر اجتماعی اضافه شود و از ارزیابی رسمی و مکانیکی اجتناب شود.

این پیش‌نویس قانون، نه گروه از رفتارهای اسراف‌آمیز و نه گروه از تخلفات در اجرای صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را شناسایی می‌کند و مجازات‌هایی از جمله توضیح، جبران خسارت، انضباط، مجازات‌های اداری تا پیگرد قانونی را تعیین می‌کند.

معاون وزیر دارایی ، هو سی هونگ، در این جلسه گزارش می‌دهد.

آقای فان ون مای با ابراز نگرانی در مورد رسیدگی به تخلفات، پیشنهاد داد که مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد، مسئولیت‌های مشترک رهبران روشن شود و تصریح شود که موارد اتلاف باید در همان سطح جبران شود.

فان ون مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، اظهار داشت: «توصیه می‌شود مقررات مربوط به اعمال اقدامات اصلاحی در جهت بازیابی، بازسازی و تبدیل کاربری‌ها، به منظور به حداکثر رساندن ارزش باقی‌مانده دارایی‌های عمومی، پروژه‌ها، زیرساخت‌ها و غیره، مطالعه و تکمیل شود. چنین مقرراتی، رعایت اصول حکمرانی پایدار را تضمین می‌کند و به محدود کردن ضررهای مضاعف به بودجه و جامعه کمک می‌کند، ضمن اینکه مسئولیت استفاده مجدد مؤثر از منابع مالی و دارایی‌های عمومی را افزایش می‌دهد . این همچنین یک اقدام اصلاحی مثبت برای جلوگیری از اتلاف منابع، علاوه بر اقدامات انضباطی و جبران خسارت است.»

نکته قابل توجه این است که این پیش‌نویس همچنین در موارد خاص، در صورت وجود تخلفات یا تخلفات، معافیت یا کاهش مسئولیت قانونی برای مقامات و کارمندان دولت را در نظر گرفته است؛ برای جلوگیری از تداخل، درخواست به قوانین مربوطه ارجاع داده شده است.

آژانس حسابرسی پیشنهاد داد که اصلی اضافه شود تا به وضوح رفتار اسراف‌آمیز ناشی از عدم مسئولیت‌پذیری را از خطرات عینی در فرآیند نوآوری و اجرای آزمایشی سیاست‌ها متمایز کند، تا یک مسیر قانونی برای مقامات ایجاد شود تا «جرأت فکر کردن، جرأت انجام دادن» را داشته باشند و شکست‌های آزمایشی را با تخلف برابر ندانند.

برای اطمینان از پایه و اساس محکم این آیین‌نامه، آژانس بررسی‌کننده توصیه می‌کند که یک مکانیسم کنترل ریسک و ارزیابی معقول اضافه شود؛ در عین حال، از آژانس‌ها خواسته می‌شود که یک سیستم کنترل داخلی ایجاد کنند تا از هدررفت جلوگیری شود و مرز بین خطاهای ذهنی و ریسک‌های عینی به وضوح تعریف شود.

نظرات در جلسه اساساً با این پیش‌نویس موافقت کرد، ضمن اینکه خاطرنشان کرد که برای اطمینان از سازگاری و یکنواختی با قانون مبارزه با فساد، که آن هم در حال اصلاح است، لازم است مورد بررسی قرار گیرد.

آقای فونگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html