بیشتر سیاست‌های مندرج در قطعنامه شماره ۴۳ به موقع هستند و اجماع مردم را به دست آورده‌اند.

تاریخ به‌روزرسانی: ۲۵ مه ۲۰۲۴، ساعت ۱۰:۵۰:۴۶

اجرای قطعنامه شماره ۴۳ با فوریت بسیار در سراسر کشور انجام شده و به نتایج مثبت زیادی دست یافته است، به تدریج همه‌گیری کووید-۱۹ را کنترل و پایان داده، زندگی اجتماعی را به حالت عادی بازگردانده، اقتصاد را برای غلبه بر مشکلات، بهبود و رشد ترغیب کرده است...

صبح روز ۲۵ مه، در ساختمان مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان، مجلس ملی در سالن، گزارش هیئت نظارت و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد نتایج نظارت موضوعی «اجرای قطعنامه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳» را مورد بحث و بررسی قرار داد.

قطعنامه شماره ۴۳ توسط مجلس ملی در شرایط ویژه‌ای صادر شد، زمانی که همه‌گیری کووید-۱۹، با تحولات بسیار پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی خود، تأثیرات منفی جدی بر زندگی مردم و وضعیت اجتماعی-اقتصادی کشور گذاشته است.

رهبران و نمایندگان حزب و ایالت شرکت کننده در جلسه (عکس: DUY LINH)

بر اساس پیروی دقیق از سیاست‌های حزب و مصوبه مجلس ملی، در اولین جلسه فوق‌العاده، پس از بررسی گزارش دولت، مجلس ملی به تصویب مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی با سیاست‌های قوی، قاطع، منحصر به فرد و بی‌سابقه برای دستیابی به «هدف دوگانه» رأی داد: حمایت از پیشگیری و کنترل بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، حمایت از مردم و مشاغل، کمک به بازسازی و توسعه اقتصاد پس از همه‌گیری.

پایه و اساس مهم برای ارتقای بهبود و توسعه اقتصادی و اجتماعی

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی و معاون رئیس هیئت نظارت دائمی، ضمن ارائه خلاصه نتایج نظارت در جلسه، اظهار داشت که قطعنامه شماره ۴۳ در شرایط خاصی صادر و اجرا شد، زمانی که همه‌گیری کووید-۱۹ در حال وقوع بود و تأثیرات بسیار منفی بر زندگی مردم داشت، اقتصاد با مشکلات زیادی روبرو بود، رشد کاهش یافته بود، تولید و کسب‌وکار محدود شده بود، تأمین اجتماعی، اشتغال و معیشت کارگران به شدت تحت تأثیر قرار گرفته بود.

تحت رهبری حزب، مشارکت فعال و به موقع مجلس ملی، مدیریت قاطع دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی و مشارکت فعال مردم و جامعه تجاری، اجرای قطعنامه شماره ۴۳ با فوریت بسیار در سراسر کشور انجام شده و به نتایج مثبت بسیاری دست یافته است که به طور قابل توجهی به اجرای مؤثر سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب، مجلس ملی و دولت در پیشگیری و مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، کنترل و پایان تدریجی بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، بازگرداندن زندگی اجتماعی به حالت عادی، ارتقای اقتصاد برای غلبه بر مشکلات، بهبود و رشد... کمک کرده است.

رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان - معاون رئیس کمیته دائمی هیئت نظارت، خلاصه‌ای از نتایج نظارت بر اجرای قطعنامه شماره ۴۳ را گزارش داد (عکس: DUY LINH)

آقای لو کوانگ مان تأیید کرد: «نتایج اجرا نشان می‌دهد که اکثر سیاست‌ها و اقدامات صادر شده در قطعنامه شماره ۴۳ به موقع، مطابق با خواسته‌های مردم، مطابق با الزامات شرایط اضطراری و مورد اجماع و واکنش فعال مردم بوده‌اند.»

پس از ۲ سال اجرا، بسیاری از اهداف و مقاصد تعیین‌شده در قطعنامه شماره ۴۳ اساساً محقق شده‌اند. رشد تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۲ به ۸.۱۲ درصد رسید که بالاترین نرخ رشد در دوره ۲۰۱۱-۲۰۲۲ بود؛ در سال ۲۰۲۳ به ۵.۰۵ درصد رسید که در شرایط جهان و کشوری که با مشکلات و چالش‌های جدید بسیاری روبرو است، سطح نسبتاً بالایی محسوب می‌شود.

حفظ ثبات اقتصاد کلان، تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد؛ مدیریت انعطاف‌پذیر، هماهنگی نزدیک و هماهنگ بین سیاست‌های مالی و پولی؛ بسیج، تخصیص و تنظیم استفاده از سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی که به ورود منطقی منابع به اقتصاد کمک می‌کند؛ تورم کنترل می‌شود، نرخ‌های بهره و نرخ ارز به طور مناسب و پایدار مدیریت می‌شوند؛ کسری بودجه و بدهی عمومی در محدوده مجاز مجلس ملی و پایین‌تر از سطح مورد انتظار است.

بسیاری از سیاست‌ها به اجرا گذاشته شده و به موقع اثربخشی خود را نشان داده‌اند، مانند سیاست‌های اعتباری از طریق سیستم بانک سیاست اجتماعی، حمایت از اجاره مسکن برای کارگران و کاهش مالیات بر ارزش افزوده که به حمایت از مردم، کارگران و مشاغل برای غلبه بر مشکلات، حفظ و احیای تولید و تجارت کمک کرده‌اند.

سازوکارهای خاص مصوب مجلس ملی، کارایی، مسئولیت‌پذیری، ظرفیت مدیریتی، ابتکار و خلاقیت وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های مرکزی و محلی را ارتقا داده، زمان اجرا را کوتاه کرده، پیشرفت در پرداخت سرمایه را ارتقا داده، جریان نقدی مهم و به موقع را برای اقتصاد تکمیل کرده و در عین حال، اثربخشی پروژه‌های سرمایه‌گذاری را افزایش داده است.

پروژه‌های مهم ملی به طور فعال در حال اجرا هستند.

رئیس کمیته مالی و بودجه در خصوص اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی گفت که دولت به سرعت اسنادی را برای اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های مهم ملی منتشر کرده است که در آنها وظایف مشخصی به سازمان‌های مجری پروژه‌ها محول شده، مراحل پیشرفت تعیین شده و سازوکارهای خاصی در صورت نیاز به کار گرفته شده است.

نخست وزیر، کمیته راهبری دولتی برای پروژه‌ها و کارهای مهم ملی، که برای بخش حمل و نقل کلیدی هستند، تشکیل داده است تا بسیاری از مشکلات و موانع موجود در اجرا، به ویژه در زمینه جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و استخراج خاک و شن برای پروژه‌ها را حل و فصل و از بین ببرد. اگرچه پیشرفت آماده‌سازی و اجرای پروژه‌ها هنوز الزامات دولت را برآورده نکرده است، اما در مقایسه با اجرای واقعی پروژه‌های قبلی، به طور قابل توجهی کوتاه‌تر شده است.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، بحث را اداره کرد (عکس: DUY LINH)

این پروژه‌ها مورد توجه و هدایت قوی مجلس ملی، دولت، وزارتخانه‌های مرکزی، شعب و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها قرار گرفته‌اند. اساساً، مناطق محلی در تبلیغات و بسیج مردم عملکرد خوبی داشته‌اند و در فرآیند پرداخت غرامت، پشتیبانی، اسکان مجدد و پاکسازی محل، از حمایت مردم برخوردار بوده‌اند.

بسیاری از مناطق، مشارکت کل نظام سیاسی را در فرآیند اجرا داشته‌اند، که منجر به حل سریع مشکلات و مسائل، تسریع پیشرفت پروژه، ترویج ابتکار عمل و بسیج مؤثر منابع محلی در مدیریت سرمایه‌گذاری ساختمانی شده است.

به گفته آقای لو کوانگ مان، تمرکززدایی ابتکار عمل را افزایش داده است، که با مسئولیت‌های خاص مرتبط است، و در عین حال، شرایطی را برای بهبود ظرفیت اجرا و مدیریت پروژه‌های بزرگ بسیاری از مناطق، زمانی که برای اولین بار به آنها وظیفه اجرای پروژه‌های مهم ملی محول شده بود، ایجاد کرده است.

معاون رئیس هیئت نظارت دائمی گفت: «تاکنون، پروژه‌های جزئی که به صورت غیرمتمرکز به سازمان‌های محلی واگذار شده‌اند، اساساً به پیشرفت مورد نیاز رسیده‌اند و بودجه محلی کافی به آنها اختصاص داده شده است.»

رئیس کمیته مالی و بودجه، علاوه بر نتایج مثبت اولیه، تأکید کرد که صدور و اجرای قطعنامه شماره ۴۳ هنوز دارای برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها است، از جمله: آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای برخی پروژه‌ها کند است، آمادگی برای اجرا تضمین نمی‌شود، سرمایه طبق الزامات ضرب‌الاجل قطعنامه شماره ۴۳ تخصیص داده نمی‌شود؛ سیاست‌های حمایت از مردم و کارگران در برخی مناطق هنوز کند و گیج‌کننده است؛ ظرفیت جذب سرمایه اقتصاد و رقابت‌پذیری بخش بنگاه‌های داخلی با افزایش هزینه‌های ورودی و مواد اولیه وارداتی هنوز پایین است...

تسریع در روند اجرای پروژه و تخصیص اعتبارات

برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها و بهبود اثربخشی اجرای قطعنامه شماره ۴۳ و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی، هیئت نظارت پیشنهاد کرد که دولت بر اجرای تعدادی از وظایف و راه‌حل‌های کلیدی، به ویژه موارد زیر تمرکز کند:

به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی دستور دهید تا فوراً توصیه‌ها، مشکلات و مسائل مربوط به اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ذکر شده در گزارش نظارتی را بررسی و راه‌حل‌هایی برای حل آنها بیابند.

نمایندگان حاضر در جلسه صبح ۲۵ مه (عکس: DUY LINH)

سرعت بخشیدن به اجرا و پرداخت پروژه‌ها با استفاده از سرمایه برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی، و تلاش برای تکمیل پرداخت سرمایه اختصاص یافته به این برنامه تا 31 دسامبر 2024 مطابق با پیشرفت مورد نیاز در مصوبه شماره 110/2023/QH15 مجلس ملی برای بهره‌برداری از پروژه‌ها و ارتقای اثربخشی سرمایه‌گذاری.

خلاصه‌ای از اجرای سیاست‌های خاص در قطعنامه شماره ۴۳ در مورد اجازه برگزاری مناقصه تعیین‌شده برای تعدادی از بسته‌های مشاوره‌ای، بسته‌های مربوط به جابجایی زیرساخت‌های فنی، بسته‌های جبران خسارت، پاکسازی و اسکان مجدد محل و بسته‌های ساختمانی پروژه‌های مهم ملی

ارزیابی و درس گرفتن از تجربیات در پیشنهاد سیاست‌ها، برنامه‌ها و پروژه‌هایی که ظرفیت پرداخت را تضمین می‌کنند، اصول و معیارهای تعیین‌شده برای ارتقای کارایی، اثربخشی، به‌موقع بودن و جلوگیری از اتلاف منابع مرتبط را برآورده می‌کنند.

خلاصه و ارزیابی اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های خاص قابل اجرا در پروژه‌های مهم ملی؛ تدوین و تکمیل سازوکارها و سیاست‌های مربوط به اخذ عوارض برای بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت؛ بررسی و تکمیل قوانین مربوط به سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی.

بررسی و تکمیل مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد، تضمین یکنواختی در سیاست‌های جبران خسارت در مناطق مرزی در محدوده اداری دو استان از دو پروژه مختلف. اصلاح و تکمیل فوری هنجارها و قیمت‌های واحد که صادر شده‌اند اما مناسب نیستند یا هنوز وجود ندارند تا از انطباق با واقعیت اطمینان حاصل شود.

طبق گزارش ون توآن (NDO)

منبع