اثربخشی اقدامات کاهش فقر در دین بین

نتایج مثبت اجرای برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر برای دوره 2021-2025 در دین بین، به بهبود زندگی مادی و معنوی فقرا و اقلیت‌های قومی کمک کرده و توسعه اجتماعی-اقتصادی را در استان ارتقا داده است.

کشت قهوه به بسیاری از خانواده‌ها کمک می‌کند تا از فقر فرار کنند.

تلاش‌های اجرایی

بر اساس اسناد و دستورالعمل‌های دولت از وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی، استان دین بین به سرعت اسناد دستورالعملی را صادر و برنامه هدف ملی کاهش فقر پایدار را برای دوره 2021-2025 اجرا کرده است و پایبندی نزدیک به وضعیت عملی و ظرفیت اجرایی مناسب در سطوح مردمی را تضمین می‌کند. کار تدوین برنامه‌ها و تخصیص منابع سرمایه‌ای به طور کامل و سریع انجام شده است و مرتباً بر تسریع پیشرفت پرداخت‌ها، رفع مشکلات و موانع تأکید شده است. کار تبلیغات و بسیج تقویت شده است.

در خصوص طرح سرمایه‌ای برای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار برای دوره 2021-2025، مبلغ 2,279,076 میلیون دانگ دانگ (از این مبلغ، سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه‌ای 1,606,004 میلیون دانگ دانگ و سرمایه خدمات عمومی 673,072 میلیون دانگ دانگ است) می‌باشد، که از سال 2022 تا 2025، تخصیص به 100٪ طرح تعیین شده خواهد رسید.

در سال ۲۰۲۴، کاهش نرخ فقر به ۴.۳۹ درصد رسید و به هدف تعیین‌شده (هدف تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر ۴ درصد در سال است) دست یافت و از آن فراتر رفت. این سومین سال متوالی است که نرخ فقر در استان دین بین بیش از ۴ درصد کاهش یافته است. اجرای پروژه‌هایی که از منبع سرمایه برای اجرای برنامه استفاده می‌کنند، اساساً مطلوب بوده است، پروژه‌ها برای اهداف، موضوعات و محتوای پشتیبانی برنامه مناسب هستند و در ابتدا مزایایی را برای ذینفعان به ارمغان می‌آورند.

مدل پرورش جک فروت تایلندی.

قابل توجه است که از ۱۰۰٪ مناطق (سابقاً) فقیر برای سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های اجتماعی -اقتصادی منطقه‌ای، خدمت به زندگی مردم، تولید، تجارت، گردش کالا و ارائه خدمات اجتماعی اولیه حمایت شده است. از ساخت صدها مدل و پروژه برای کاهش فقر، حمایت از توسعه تولید، کسب و کارهای خدماتی، استارت‌آپ‌ها و استارت‌آپ‌ها برای ایجاد معیشت، شغل، درآمد پایدار و سازگاری با تغییرات اقلیمی و بیماری‌های همه‌گیر برای خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و خانوارهای تازه از فقر گریخته، حمایت شده است. ۱۰۰٪ از مقاماتی که در زمینه کاهش فقر کار می‌کنند، آموزش دیده و دانش و مهارت‌های اولیه در مدیریت و سازماندهی اجرای برنامه‌ها، سیاست‌ها و پروژه‌های کاهش فقر را دریافت کرده‌اند. در کنار آن، از ۱۰۰٪ از افراد خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر برای شرکت در بیمه سلامت حمایت شده است. برای ۸۱۷۹ خانوار فقیر و نزدیک به فقر، پشتیبانی مسکن ارائه شده است. ۹۰.۲۷٪ از خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر از آب بهداشتی استفاده می‌کنند. ۹۵٪ از خانوارهای ساکن در مناطق فقیرنشین و به ویژه کمون‌های محروم، از طریق نشریات و محصولات رسانه‌ای به اطلاعات مربوط به کاهش پایدار فقر دسترسی دارند. نسبت کارگران از خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، خانوارهایی که تازه از فقر رهایی یافته‌اند و از مناطق فقیر و محروم که آموزش دیده‌اند، در حال افزایش است.

توسعه مدل‌های پیوند تولید-فرآوری-مصرف مرتبط با زنجیره‌های ارزش، به‌ویژه برای محصولات کلیدی مانند ماکادمیا، قهوه، آناناس، نه‌تنها به افزایش درآمد خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و مردم در مناطق به‌ویژه دشوار کمک می‌کند، بلکه زمینه مهمی را برای ایجاد یک کشاورزی پایدار و مدرن ایجاد می‌کند که تولید را با بازار پیوند می‌دهد. در بسیاری از کمون‌ها با خاک و آب و هوای مناسب برای پرورش درختان قهوه، خانوارها با مواد ضروری پشتیبانی می‌شوند، کارکنان فنی مردم را برای کاشت، داشت و برداشت و مراقبت از آنها راهنمایی می‌کنند و این امر باعث بهره‌وری اقتصادی و درآمدی چندین برابر بیشتر از کشت ذرت و کاساوا می‌شود و به فرار پایدار از فقر کمک می‌کند. بسیاری از خانوارها معتقدند که کاشت درختان قهوه می‌تواند سال‌ها محصول داشته باشد؛ هزینه‌های نیروی کار و مراقبت کم است، تکنیک‌های مراقبت بسیار ساده است و خروجی تضمین شده است، بنابراین آنها با اعتماد به نفس و هیجان‌زده هستند. آقای تونگ ون دان در کمون توآن جیائو گفت که به لطف تبلیغات و حمایت فعال دولت محلی، او جسورانه ماکادمیا و قهوه را در یک هکتار زمین تپه‌ای کاشت، زندگی‌اش کمتر دشوار و مرفه‌تر شد.

به گفته معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، لو هونگ فونگ، جنبش تقلید «برای فقرا - هیچ کس جا نماند» به طور گسترده راه‌اندازی شد، متناسب با شرایط واقعی هر محل، به شدت گسترش یافت، توجه کل جامعه را به خود جلب کرد و به اجرای موفقیت‌آمیز برنامه کاهش فقر کمک کرد. بسیاری از پروژه‌های کاهش فقر به طور همزمان و مؤثر اجرا شدند و به ارتقای تولید، بهبود زندگی مردم و تغییر چهره روستاها کمک کردند. بسیاری از خانوارهای فقیر انگیزه گرفتند و روحیه خوداتکایی، غلبه بر مشکلات و پیشرفت در زندگی را ترویج کردند.

لزوم رفع سریع مشکلات و موانع

صادقانه بگویم، نتایج کاهش فقر در استان واقعاً پایدار نیست؛ نرخ خانوارهای فقیر هنوز بالاست، برخی از خانوارهای فقیر تمایل دارند به نزدیکی فقر فرار کنند؛ شکاف درآمدی بین خانوارها، گروه‌های خانوار، مناطق و گروه‌های قومی هنوز بالاست و عوامل بالقوه زیادی این شکاف را افزایش می‌دهند. کمبود زمین کشاورزی هنوز در بسیاری از مناطق وجود دارد. شرایط دشوار در بین بسیاری از افراد فقیر همگرا است، بنابراین غلبه فوری بر آن دشوار است، بخشی از فقرا و خانوارهای فقیر هنوز در انتخاب راهی برای فرار از فقر سردرگم هستند.

مدل معیشت به بسیاری از خانوارهای فقیر کمک می‌کند تا زندگی خود را بهبود بخشند.

استان دین بین، یک استان کوهستانی صرفاً کشاورزی است که از مراکز اقتصادی اصلی کشور دور است و دارای زمین‌های پیچیده، حمل و نقل دشوار؛ نقطه شروع اقتصادی پایین، نرخ فقر چندبعدی بالا در مناطق روستایی، میانگین درآمد سرانه پایین در مناطق روستایی، عمدتاً از فعالیت‌های کشاورزی؛ زمین‌های تکه‌تکه، شیب زیاد؛ جمعیت پراکنده، آگاهی ناهموار مردم... موانع اصلی در تولید کشاورزی و جنگلداری هستند. تغییرات غیرطبیعی آب و هوا مانند سرمای شدید، سرمای شدید، سیل، رانش زمین... تأثیر زیادی بر تولید کشاورزی و زندگی مردم دارد. اکثر کشاورزان فاقد سرمایه سرمایه‌گذاری هستند، مهارت‌های کشاورزی محدودی دارند؛ دسترسی و کاربرد علم و فناوری در تولید کشاورزی هنوز محدود است؛ بازار محصولات کشاورزی دشوار، نامطمئن و ناپایدار است.

خانوارهای فقیر عمدتاً خانوارهای اقلیت قومی هستند که در مناطق پراکنده در کمون‌های بسیار دشوار و محروم، با سطوح آموزشی پایین و ناهموار زندگی می‌کنند؛ زیرساخت‌های ضروری هنوز ضعیف و ناهماهنگ هستند؛ شرایط واقعی زندگی، تولید و تجارت در مناطق کوهستانی، دورافتاده و توسعه نیافته اقلیت‌های قومی هنوز با مشکلات و کمبودهای زیادی روبرو هستند. سطح حمایت مالی از پروژه برای حمایت از توسعه تولید در جوامع در مناطقی که در مناطق دشوار و بسیار دشوار نیستند، 60 درصد است، خانوارهای شرکت کننده در این پروژه باید تا 40 درصد کمک کنند، بنابراین بسیاری از خانوارهای فقیر، نزدیک به فقیر و تازه از فقر گریخته شرایط لازم برای شرکت در این پروژه را ندارند. اکثر خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر در مناطق دشوار و بسیار دشوار پیشنهاد می‌کنند که دولت از پرورش گاو و گاومیش حمایت کند (زیرا پرورش خوک و طیور از نظر اقتصادی بسیار کارآمد است و بیماری‌های زیادی دارد).

برخی کاستی‌ها در سازوکارها و موضوعات برخی از زیرپروژه‌ها و طرح‌ها برطرف نشده است، بنابراین شرایط مطلوبی برای اجرا در مناطق محلی ایجاد نشده است. پیشرفت برخی از پروژه‌ها، زیرپروژه‌ها و اجزای برنامه هنوز کند است و میزان سرمایه‌گذاری زیاد نیست. بسیاری از کمون‌ها هنوز در اجرای پروژه‌های حمایت از توسعه تولید با مشکل و سردرگمی مواجه هستند، زیرا هیچ راهنمایی در مورد خرید محصولات کشاورزی، دام و کالاها و خدماتی که مستقیماً توسط مردم تولید می‌شوند، وجود ندارد. برخی از محصولات کشاورزی تغییر کاربری داده شده‌اند، اما به دلیل نامناسب بودن با شرایط خاک و آب و هوا یا عدم مراقبت مردم، توسعه نیافته‌اند.

تعداد مقررات و دستورالعمل‌های مربوط به اجرا زیاد است و برخی از اسناد نیاز به تغییر و تکمیل دارند، محتوا یکپارچه و نامشخص است و تحقیق و اعمال تخصیص دقیق به هر محتوا، وظیفه و زیرپروژه برای برنامه‌های هدف ملی را دشوار می‌کند، ابتکار عمل را کاهش می‌دهد، واقعاً تمرکززدایی و تفویض قدرت را انجام نمی‌دهد و باعث ایجاد مشکلاتی در تخصیص و سازماندهی اجرا می‌شود.

بسیاری از خانوارها در مورد تکنیک‌های کشاورزی برای افزایش بهره‌وری آموزش می‌بینند.

واحدهای مسئول پیوند پروژه‌ها برای توسعه تولید و مصرف محصولات مطابق با زنجیره ارزش، از زیرساخت‌های لازم برای خدمت به این پیوند، از جمله: ماشین‌آلات، تجهیزات؛ ساخت کارهای زیربنایی برای خدمت به پیوند کارخانه‌ها، کارگاه‌ها، انبارها برای خدمت به تولید، فرآوری اولیه، نگهداری، فرآوری و مصرف محصولات کشاورزی، پشتیبانی نمی‌شوند. حمایت از بودجه دولتی هنوز محدود است، بنابراین جذب واحدهای مسئول پیوند برای مشارکت در اجرای پروژه‌های پیوند در منطقه امکان‌پذیر نیست.

برخی از کمیته‌ها و مقامات حزبی در سطح کمون هنوز کاهش فقر را به عنوان مسئولیت خود مشخص نکرده‌اند، اما همچنان آن را مسئولیت سطح استانی می‌دانند. اهداف و راه‌حل‌های کاهش فقر هنوز کلی هستند و جزئیات خاصی ندارند؛ اجرای سیاست‌های حمایت از توسعه تولید، تنوع‌بخشی به معیشت و تکرار مدل‌های کاهش فقر هنوز گیج‌کننده است.

ظرفیت کادرهای سطح کمون و کارمندان دولت ناهموار است، اغلب کادرهای جدید تغییر می‌کنند و جابجا می‌شوند، بنابراین به‌روزرسانی اطلاعات و آشنایی با کار زمان زیادی می‌برد. کمبود کادرهای متخصص، سازماندهی و اجرای برنامه‌ها و پروژه‌های کاهش فقر در سطح محلی را دشوار می‌کند و پیشرفت را کند می‌کند. تعداد زیادی از مردم فقیر هنوز منتظر حمایت دولت هستند و به آن متکی هستند، بنابراین مصمم نیستند که از فقر فرار کنند.

ترویج نتایج مثبت به دست آمده و غلبه سریع بر مشکلات و محدودیت‌ها، انگیزه‌ای برای کار مؤثر در کاهش فقر در آینده ایجاد خواهد کرد.

در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۴ (طبق استاندارد فقر برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵)، نرخ فقر از ۳۴.۹٪ در سال ۲۰۲۱ به ۲۱.۲۹٪ در سال ۲۰۲۴ کاهش یافته است، که به طور متوسط ​​کاهشی معادل ۴.۵۳٪ در سال (کاهش ۱۶۹۰۶ خانوار فقیر) را نشان می‌دهد و به ۱۱۳.۲۵٪ از هدف سالانه قطعنامه می‌رسد. تخمین زده می‌شود که تا پایان سال ۲۰۲۵، نرخ فقر به طور متوسط ​​۴.۴٪ در سال کاهش یابد و به هدف برنامه‌ریزی شده دست یابد.

خان مین

منبع: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-giam-ngheo-o-dien-bien-post927045.html