کارگاه مشاوره‌ای «پیش‌نویس صفر» برای سومین مذاکره توافق جهانی در مورد آلودگی پلاستیکی.

در این کارگاه، از طرف وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، نمایندگانی از وزارت همکاری‌های بین‌المللی، اداره دریاها و جزایر ویتنام، اداره کنترل آلودگی محیط زیست، نمایندگان وزارت صنعت و تجارت، وزارت امور خارجه، وزارت امنیت عمومی ، نمایندگان سفارت نروژ، نمایندگان سازمان‌های بین‌المللی: UNDP، WWF، USAID ...؛ نمایندگان مشاغل و سایر سازمان‌های مرتبط با حوزه تولید، استفاده و بازیافت محصولات پلاستیکی حضور داشتند.

آقای ترونگ دوک تری، معاون مدیر اداره دریاها و جزایر ویتنام، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی گفت که آلودگی ناشی از زباله‌های پلاستیکی، از جمله آلودگی ناشی از زباله‌های پلاستیکی اقیانوس، امروزه به یکی از سه چالش بزرگ زیست‌محیطی جهانی تبدیل شده است.

با درک این موضوع، دولت ویتنام از طریق تعهدات بین‌المللی و اقدامات قاطع، توجه ویژه‌ای به تلاش جهانی برای مقابله با این چالش عظیم، به سوی یک محیط زیست پاک و توسعه پایدار برای نسل‌های آینده، مبذول داشته است.

تعهدات بین‌المللی ویتنام اخیراً توسط حزب و دولت به سرعت در اسناد دستورالعملی و سیستم سیاست‌ها و قوانین مشخص شده است، به طور معمول: قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ مقررات و محتوای مربوط به مدیریت زباله‌های پلاستیکی را مشخص کرده است؛ قطعنامه شماره ۳۶-NQ/TW مورخ ۲۲ اکتبر ۲۰۱۸ کمیته اجرایی مرکزی در مورد استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام هدفی را تعیین کرده است که تا سال ۲۰۳۰، ویتنام به "پیشگام منطقه در کاهش زباله‌های پلاستیکی اقیانوس" تبدیل شود؛ تصمیم شماره ۱۷۴۶/QD-TTg مورخ ۴ دسامبر ۲۰۱۹ نخست وزیر در مورد طرح اقدام ملی در مورد مدیریت زباله‌های پلاستیکی اقیانوس، الزام "اجرای مؤثر ابتکارات و تعهدات ویتنام به جامعه بین‌المللی در مورد حل مشکلات زباله‌های پلاستیکی، با تمرکز بر زباله‌های پلاستیکی اقیانوس" را تعیین کرده است.

به گفته آقای ترونگ دوک تری، از طریق قطعنامه ۲۰۲۲ برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد (UNEP) در مورد پایان دادن به آلودگی پلاستیکی، به سمت یک سند الزام‌آور قانونی بین‌المللی، کشورهای عضو یک کمیته مذاکره بین دولتی برای هماهنگی روند مذاکرات برای ایجاد یک توافق جهانی تشکیل داده‌اند. تا به امروز، دو جلسه مذاکره سطح بالا برگزار شده است و جلسه سوم نوامبر آینده در کنیا برگزار خواهد شد.

نخست وزیر، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست را به عنوان نهاد دائمی مذاکرات ویتنام در مورد توافق جهانی منصوب کرد. در حال حاضر، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، به همراه سایر وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مربوطه، به طور فعال در جلسات مذاکره شرکت کرده و به طور منظم کنفرانس‌ها و سمینارهایی را برای تبادل و بحث در مورد دیدگاه‌های مذاکره ویتنام برگزار می‌کند.

در ادامه سلسله فعالیت‌های سازماندهی‌شده توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، کارگاه امروز به معرفی مفاد اصلی پیش‌نویس شماره ۰ توافقنامه جهانی که توسط کمیته مذاکره بین دولتی برای ارائه به سومین جلسه مذاکره آتی در کنیا تهیه شده است، خواهد پرداخت.

آقای ترونگ دوک تری پیشنهاد داد: «امیدوارم نمایندگان به طور فعال در مورد سازگاری اهداف پیش‌نویس با اهداف و جهت‌گیری‌های ویتنام و با معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، تبادل نظر، بحث و نظرات خود را ارائه دهند. کمیته سازماندهی کارگاه امیدوار است نظرات همه طرف‌های ذیربط، به ویژه شرکت‌های پلاستیک ویتنامی را که انتظار می‌رود از مشارکت ویتنام در این توافق‌نامه تحت تأثیر قرار گیرند، تحت تأثیر قرار گیرند و احتمالاً از آن بهره‌مند شوند، بشنود.»

*نمایندگان حاضر در جلسه عکس یادگاری گرفتند*

نماینده وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در گزارش خود در کارگاه گفت که پیش از برگزاری این کارگاه مشاوره، گروه آسیا و اقیانوسیه (APG) در حاشیه نشست مشورتی منطقه‌ای در مورد پیش‌نویس شماره ۰ جلسه‌ای برگزار کرد و به توافقاتی از جمله موارد زیر دست یافت: ادامه ترویج تلاش‌های موجود در زمینه مدیریت پسماندهای پلاستیکی مانند برنامه‌های اقدام ملی، ابتکارات گروه ۲۰ و همچنین استراتژی‌ها و نقشه‌های راه ملی.

اعضای APG بر اهمیت همکاری و هماهنگی بین‌المللی در مقابله با آلودگی پلاستیک و همچنین به اشتراک‌گذاری اطلاعات و داده‌ها در مورد پلاستیک و زباله‌های پلاستیکی که نقش مهمی در محتوای این توافق‌نامه ایفا می‌کند، توافق کردند؛ همچنین بر لزوم در نظر گرفتن مشارکت سیستم‌های جمع‌آوری غیررسمی، جوامع بومی، زنان، جوانان و... توافق کردند.

در این کارگاه، دکتر مایکل پارسونز، مشاور سیاست‌گذاری وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، در مورد «معاهده جهانی آلودگی پلاستیکی و توافق‌نامه‌های حقوقی بین‌المللی مرتبط» سخنرانی کرد که در آن اطلاعات بسیار کاملی در مورد توافق‌نامه‌های بین‌المللی الزام‌آور قانونی که در پیش‌نویس شماره ۰ بررسی شده‌اند، ارائه داد، مانند: کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی‌های فرامرزی پسماندهای خطرناک (HCWs) و دفع آنها (کنوانسیون بازل)، کنوانسیون روتردام در مورد رویه رضایت قبلی برای برخی مواد شیمیایی خطرناک و آفت‌کش‌ها در تجارت بین‌المللی (کنوانسیون روتردام)، کنوانسیون استکهلم در مورد آلاینده‌های آلی پایدار (POPs) (کنوانسیون استکهلم)، کنوانسیون میناماتا در مورد جیوه (کنوانسیون میناماتا)، توافق‌نامه حفاظت و استفاده پایدار از تنوع زیستی در مناطق دریایی فراتر از صلاحیت ملی (همچنین به عنوان توافق‌نامه دریاهای آزاد شناخته می‌شود)، پروتکل موادی که لایه اوزون را تخریب می‌کنند به صورت اصلاح‌شده و اصلاح‌شده...

به گفته دکتر مایکل پارسونز، دو حوزه اصلی وجود دارد که در پیش‌نویس اولیه پیمان جهانی پلاستیک و توافق‌نامه‌های بین‌المللی ذکر شده در بالا مورد توجه قرار گرفته‌اند: مواد شیمیایی موجود در پلاستیک (که بر سلامت انسان و محیط زیست تأثیر می‌گذارند) و تجارت محصولات پلاستیکی، و هرگونه نگرانی در مورد همپوشانی بین محتوای پیمان و کنوانسیون‌ها با توانایی به‌کارگیری تخصص علمی و فنی پیمان برای دستیابی به اقدامات عملی و مؤثر برطرف خواهد شد.

نماینده وزارت کنترل آلودگی و محیط زیست، مروری بر نظام حقوقی ویتنام در مورد مدیریت پسماندهای پلاستیکی و مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها و شعب در مدیریت پسماندهای پلاستیکی ارائه داد. به طور خاص، قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰، فرمان شماره ۰۸/۲۰۲۲/ND-CP که تعدادی از مواد قانون حفاظت از محیط زیست، به ویژه دستورالعمل شماره ۳۳/CT-TTg نخست وزیر در مورد تقویت مدیریت، استفاده مجدد، بازیافت، تصفیه و کاهش پسماندهای پلاستیکی را شرح می‌دهد... واقعاً تغییری در آگاهی و اقدامات کل نظام سیاسی و اجتماعی در مورد تقویت مدیریت پسماند، مطابق با تعهدات بین‌المللی ویتنام در مورد کاهش پسماندهای پلاستیکی و ایجاد اقتصاد چرخشی ایجاد کرده است.

در طول این کارگاه دو روزه، نمایندگان بر تبادل و بحث در مورد ارزیابی‌های اولیه از سازگاری بین اهداف پیش‌نویس شماره ۰ و اهداف و جهت‌گیری‌های دولت ویتنام بر اساس اسناد فعلی؛ رویکرد به توافق جهانی آلودگی پلاستیکی بر اساس معاهدات بین‌المللی زیست‌محیطی که ویتنام عضو آن است؛ دیدگاه‌های برخی از سازمان‌های منطقه‌ای مرتبط با مذاکرات توافق جهانی آلودگی پلاستیکی؛ به‌روزرسانی وضعیت استفاده و آلودگی جهانی پلاستیک؛ سیاست‌ها و مقررات مربوط به مدیریت پسماندهای پلاستیکی در ویتنام؛ ارزیابی امکان‌سنجی پیوستن ویتنام به اتحاد بلندپروازانه (HAC) تمرکز خواهند کرد....

همزمان، نمایندگان شرکت‌های پلاستیک ویتنامی و تعدادی از سازمان‌های محیط زیستی نیز نظرات و دیدگاه‌های خود را ارائه دادند تا تیم مذاکره‌کننده دولت بتواند در آماده‌سازی برای سومین جلسه مذاکره توافق جهانی آلودگی پلاستیک که در نوامبر ۲۰۲۳ در نایروبی، کنیا برگزار خواهد شد، دیدگاه‌های بیشتری از واقعیت داشته باشد.

منبع