«انجمن ناشران نقش مهمی در صنعت کتاب ایفا می‌کند»

به گفته نگوین نگوین، مدیر بخش نشر، چاپ و توزیع، انجمن ناشران کمک‌های زیادی به نهادسازی، توسعه بازار و فرهنگ مطالعه کرده است.

صنعت نشر ویتنام با چالش‌ها و فرصت‌های قابل توجهی روبرو است. تحول دیجیتال به سرعت در حال وقوع است و فناوری در حال تغییر شکل نحوه ایجاد، توزیع و دریافت دانش در صنعت نشر است.

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل قانون نشر (پیش‌نویس قانون) چه نکات جدید و پیشگامانه‌ای را برای هموار کردن راه توسعه این صنعت در آینده در بر دارد؟ انجمن ناشران ویتنام چگونه می‌تواند به «خانه مشترک» صنعت نشر تبدیل شود؟

آقای نگوین نگوین، مدیر اداره انتشارات، چاپ و توزیع وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، بینش خود را در مورد این موضوعات با Tri Thuc - Znews به اشتراک گذاشت.

انجمن ناشران از حقوق و منافع ناشران حمایت می‌کند.

- به نظر شما، نقش و مسئولیت‌های انجمن ناشران ویتنام در صنعت نشر چیست؟

- انجمن ناشران ویتنام قبلاً سازمانی بود که وظایفی از سوی حزب و دولت به آن محول شده بود. اخیراً، پس از تجدید ساختار، این انجمن به یک سازمان اجتماعی-حرفه‌ای تبدیل شده است. با این حال، من معتقدم که علیرغم این تغییر، ماهیت، کارکردها و وظایف انجمن ناشران تغییر قابل توجهی نکرده است.

یکی از مهم‌ترین وظایف انجمن ناشران، مشارکت در حفظ حقوق و منافع فعالان صنعت نشر و در عین حال کمک به توسعه صنعت، بازار و فرهنگ کتابخوانی است. به نظر من این وظیفه اصلی و مهم انجمن برای سال‌ها بوده و همچنین تمرکزی برای آینده است.

یکی از مهم‌ترین وظایف انجمن ناشران، مشارکت در حفاظت از حقوق و منافع فعالان صنعت نشر و در عین حال، کمک به توسعه این صنعت، بازار و فرهنگ کتابخوانی است.

آقای نگوین نگوین

با نگاهی به گذشته از زمان تأسیس تا به امروز، در دوره‌های مختلف، انجمن انتشارات سهم قابل توجهی در این صنعت داشته است. نقش و مسئولیت انجمن انتشارات در مشارکت در ساخت نهادی، مشارکت در فعالیت‌های توسعه بازار و ترویج فرهنگ مطالعه بسیار زیاد است. جایزه ملی کتاب ویتنام، که قبلاً جایزه کتاب ویتنام بود و توسط انجمن انتشارات برگزار می‌شد، یکی از برجسته‌ترین دستاوردهای این انجمن است.

با برگزاری هشت دوره جوایز ملی کتاب و بیش از ده دوره جوایز کتاب ویتنام، می‌توان گفت که فعالیت‌های انجمن ناشران در زمینه شرکت و سازماندهی چنین جوایزی، سهم بسزایی در تجلیل از ناشران و نویسندگان کتاب، خدمت به خوانندگان و توسعه فرهنگ مطالعه داشته است.

همچنین باید اذعان کرد که تأثیر انجمن بر حفاظت از منافع و حقوق اعضای آن، مشارکت عمیق آن در توسعه بازار و مشارکت عمیق‌تر آن در نهادسازی هنوز محدودیت‌های زیادی دارد. برخی از محدودیت‌ها عینی هستند و به دلیل شرایط و زیرساخت‌ها ایجاد می‌شوند؛ اما محدودیت‌های ذهنی نیز وجود دارد.

هشتمین مراسم اهدای جوایز ملی کتاب مفتخر به استقبال از آقای ترین ون کوئیت - عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام و رئیس اداره مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی - بود. آقای نگوین نگوین رهبری هیئت نمایندگی را در بازدید از محوطه نمایشگاه در مراسم اهدای جوایز بر عهده داشت. عکس: ویت لین.

- به نظر شما، انجمن ناشران در آینده می‌تواند کدام وظایف را بهتر انجام دهد؟

- با توجه به انتظارات و تقاضاهای روزافزون از انجمن ناشران، فکر می‌کنم در دوره پیش رو، انجمن ناشران باید بر وظایف مهم زیر تمرکز کند:

اولاً ، انجمن ناشران ویتنام یک انجمن حرفه‌ای است؛ بنابراین، باید از نزدیک با اعضای خود در ارتباط باشد، افکار، آرزوها، احساسات و نیازهای آنها را درک کند و از آنجا، می‌تواند نکاتی را در رابطه با سیاست‌ها و سازوکارهای حمایت از توسعه صنعت به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهد.

دوم، انجمن باید با سازمان‌های مربوطه هماهنگی نزدیکی داشته باشد تا عمیقاً در آموزش و توسعه منابع انسانی مشارکت کند. در حال حاضر، ما با یک چالش بزرگ روبرو هستیم: تقاضای توسعه سریع این صنعت بالاست، اما نیروی کار، از سطوح رهبری در واحدهای نشر، چاپ و توزیع گرفته تا استانداردسازی ویراستاران و کارکنان توزیع، همگام با آن پیش نرفته است. نقش انجمن در آموزش و توسعه منابع انسانی بسیار مهم است.

سوم، انجمن همچنین باید بر توسعه فرهنگ مطالعه تمرکز کند. انجمن نه تنها باید در فرآیند داوری جایزه شرکت کند، بلکه باید عمیقاً در گسترش ارزش جایزه به جامعه نیز مشارکت داشته باشد.

مهم‌تر از همه، انجمن باید عمیقاً درگیر تحول دیجیتال شود. بیش از نیمی از اعضای آن در حال حاضر عمیقاً درگیر نشر و توزیع الکترونیکی هستند. انجمن باید تحول دیجیتال را به عنوان یک وظیفه اصلی در نظر بگیرد، وظیفه‌ای که باید به طور عمیق دنبال شود و نیازمند ساختارهای سازمانی است. انجمن نشر در حال حاضر یک مرکز تحول دیجیتال دارد، اما فعالیت‌های آن هنوز محدود است.

انجمن باید عمیقاً در مبارزه برای حفاظت از حق نشر مشارکت داشته باشد. با فعالیت‌هایی که شرکای بین‌المللی در آن مشارکت دارند، مسئولیت انجمن حتی مهم‌تر هم می‌شود.

آقای نگوین نگوین

جنبه دیگری که ارتباط نزدیکی با وظایف و مسئولیت‌های انجمن دارد، مشارکت عمیق آن در مبارزه برای حفاظت از حق نشر است. با فعالیت‌هایی که شرکای بین‌المللی در آن مشارکت دارند، مسئولیت انجمن حتی حیاتی‌تر می‌شود. ما مرکز حفاظت از حق نشر کتاب ویتنام را تأسیس کردیم و من مستقیماً در مشاوره و ساخت این مرکز مشارکت داشتم.

با این حال، این مرکز به دلایل و تأخیرهای مختلف، عمدتاً عوامل ذهنی، هنوز عملیاتی نشده است، در حالی که نیاز عینی بسیار واضح است. انجمن باید رویکرد خود را برای راه‌اندازی مرکز، در کنار مشارکت در توسعه فرهنگ مطالعه و ایجاد نهادها، کاملاً تغییر دهد. بدون این کار، نقش انجمن کاهش می‌یابد و قادر نخواهد بود الزامات دستورالعمل 04-CT/TW در مورد نقش و مسئولیت‌های انجمن را به طور کامل برآورده کند.

نکات جدید در پیش‌نویس قانون

- برخی معتقدند که نقش انجمن ناشران باید در قانون نشر گنجانده شود، ارزیابی شما از این نظر چیست؟

- من معتقدم که رویکرد تمایل به گنجاندن انجمن در قانون نشر، مشابه گنجاندن انجمن روزنامه‌نگاران ویتنام در قانون مطبوعات، غیرمنطقی نیست، اما در عمل کاملاً ضروری نیست. مسئولیت‌ها و نقش انجمن لزوماً نباید در قانون نشر گنجانده شود زیرا خود انجمن در گذشته مسئولیت‌های خود را به روشنی تشخیص داده است. چه در قانون نشر گنجانده شود و چه نشود، این امر تأثیر قابل توجهی بر عملکردها و نقش‌های انجمن نخواهد داشت. دستورالعمل 04 و برنامه‌ها و پروژه‌های دولتی همگی به نقش انجمن اشاره می‌کنند.

با این حال، انجمن باید تلاش‌های بیشتری در اجرای این پروژه‌ها انجام دهد.

با نگاه به آینده، معتقدم که با راهنمایی قاطع کمیته مرکزی انجمن، به ویژه رهبری رئیس جمهور در گذشته نزدیک، مسائلی که مطرح کردم، بیشتر توسط انجمن مورد توجه و اجرا قرار خواهد گرفت تا بتواند با ورود کشور به دوران جدیدی از توسعه، نقش و مسئولیت خود را در صنعت نشر به طور واضح‌تری تأیید کند. نشر باید به یک فعالیت دوگانه تبدیل شود، هم حوزه‌ای از تفکر ایدئولوژیک و فرهنگی و هم حوزه‌ای از توسعه اقتصادی و فناوری. انجمن همچنان نقش محوری در آموزش و توسعه منابع انسانی برای این صنعت ایفا خواهد کرد.

- در طول مشورت در مورد پیش‌نویس قانون، شما به جهت‌گیری «نوآوری در روش‌های مدیریتی، تقویت بازرسی پس از تولید و مدیریت محتوای دیجیتال در فعالیت‌های انتشاراتی» اشاره کردید. آیا می‌توانید در مورد این نکته در پیش‌نویس توضیح دهید؟

- نشر در زمره امنیت ایدئولوژیک و فرهنگی قرار می‌گیرد؛ بنابراین، بررسی قبل و بعد از انتشار باید به طور مناسب مورد توجه قرار گیرد. نیاز اصلی در حال حاضر تقویت بررسی پس از انتشار است. از سه حوزه نشر، چاپ و توزیع، توزیع نشریات در بخش‌های تجاری بررسی پس از انتشار گنجانده شده است. رویه‌های اداری در این حوزه تا حد زیادی ساده‌سازی شده‌اند.

در کارهای پس از بازرسی فعلی، شاهد نقش بسیار مهمی از سوی مقامات محلی هستیم. در کنار حمایت منظم دولت مرکزی، باید از فناوری نیز در این کار استفاده شود. کاربرد فناوری همچنین به عملی‌تر و مناسب‌تر شدن کارهای پس از بازرسی با منابع موجود در سطح محلی کمک می‌کند.

- او همچنین اشاره کرد که پیش‌نویس قانون شامل مقررات دقیقی در مورد چاپ غیرمجاز، دزدی دریایی و جعل نشریات خواهد بود تا برخورد با نقض حق چاپ را تقویت کند. اهمیت این محتوا چیست، آقا؟

- این حوزه‌ای است که ما به آن بسیار علاقه‌مندیم. در گذشته، ما با مشکلات زیادی در مبارزه با سرقت و جعل کتاب مواجه بوده‌ایم. با توجه به اینکه موارد سرقت و جعل کتاب به پیگرد قانونی کیفری ارجاع داده شده است، قانون، جرم جعل را تحت ماده ۱۹۲ قانون مجازات تعریف کرده است. با این حال، در مورد رسیدگی اداری، واقعیت فعلی تولید کتاب‌های تقلبی، تنظیم اجرای آن را دشوار می‌کند. قانون نشر آتی با تنظیم ویژه چاپ مجدد، سرقت و جعل، به این موضوع خواهد پرداخت و در نتیجه، خلاهای قانونی در رسیدگی به تخلفات را از بین خواهد برد.

در آینده، قانون نشر با تنظیم ویژه چاپ مجدد غیرمجاز، چاپ غیرقانونی و جعل، به این موضوع خواهد پرداخت و از این طریق هرگونه خلأ قانونی در رسیدگی به تخلفات را از بین خواهد برد.

آقای نگوین نگوین

پس از حل مسائل حقوقی، گام بعدی رسیدگی به تخلفات توسط سازمان‌های بازرسی و اجرایی است. برای رسیدگی کامل و دقیق به تخلفات، نقش سازمان‌های مجری قانون، به ویژه سیستم‌های امنیتی و اطلاعاتی، بسیار مهم است. با تخصص دقیق این سازمان‌ها، در کنار نقش نهادهای نظارتی، نقش انجمن ناشران همانطور که ذکر شد، و تلاش ناشران برای شناسایی و هوشیاری، رسیدگی به تخلفات مؤثرتر خواهد بود.

من معتقدم که در آینده، این تلاش‌ها تأثیرات شدید و منفی سرقت کتاب را کاهش خواهد داد و در نتیجه، انگیزه جدیدی برای توسعه فعالیت‌های انتشاراتی ایجاد خواهد کرد.

این پیش‌نویس قانون شامل مقررات و تعاریف دقیقی در مورد تکثیر غیرمجاز، چاپ غیرقانونی و جعل نشریات خواهد بود، با هدف جلوگیری از هرگونه خلأ قانونی در رسیدگی به نقض حق چاپ. عکس: روزنامه صنعت و تجارت.

- پیش‌نویس قانون همچنین شامل مقررات جدیدی در مورد مسئولیت‌های نهادهای واسطه در حفاظت از حق نشر است. این موضوع چه اهمیتی برای مبارزه با نقض حق نشر در محیط دیجیتال دارد، جناب؟

- قانون مالکیت معنوی به وضوح مسئولیت‌های ارائه‌دهندگان پلتفرم واسطه را مشخص می‌کند. قانون معاملات نیز شامل مقرراتی در مورد مسئولیت‌های نهادهای واسطه است. سایر مقررات قانونی نیز شامل مقرراتی در مورد این مسئولیت هستند. می‌توان گفت که نه تنها قانون نشر، بلکه کل چارچوب قانونی، مسئولیت‌های سازمان‌های واسطه را به وضوح تعریف کرده است.

با این حال، هنگام تدوین قانون نشر، ما این نهادها را به عنوان نهادهای جدیدی که عمیقاً در فعالیت‌های نشر دخیل هستند، نیز به رسمیت شناختیم. اگرچه آنها کتاب تولید نمی‌کنند، اما بسترهای لازم را فراهم می‌کنند. مشارکت آنها در فرآیند حفاظت از حق نشر نیز بسیار مهم است.

رویکرد فعلی، اجتناب از ایجاد رویه‌های اداری اضافی است. ما بر مسئولیت واحدها تأکید می‌کنیم و اصولی را برای ارائه‌دهندگان خدمات واسطه‌ای تعیین می‌کنیم تا آنها را اجرا کنند. پس از این، نقش بازرسی پس از اجرا توسط سازمان‌های مدیریت دولتی و نهادهای مربوطه مطرح می‌شود. اگر ما اصول را تعیین کرده و مسئولیت‌های واضحی را تعریف کرده باشیم و این واحدها از رعایت آن اصول خودداری کنند، می‌توانیم قطعاً علیه تخلفات اقدام کنیم.

- دستورالعمل 04-CT/TW هدف ویتنام را ایجاد یک گروه پیشرو در زمینه نشر و رسانه ملی تا سال 2030 تعیین می‌کند. به نظر شما، پیش‌نویس قانون شامل چه اصلاحاتی خواهد بود تا به صنعت کمک کند سریع‌تر به این هدف دست یابد؟

- در روند توسعه جهانی فعلی، در کنار گرایش به سمت فردی‌سازی و تولید در مقیاس کوچک در صنعت نشر، توسعه بسیار قوی شرکت‌ها نیز وجود دارد. ارتباط واحدها در یک شرکت برای تشکیل یک اکوسیستم دیجیتال و ارتقای صنعت محتوای دیجیتال نیز از اهمیت بالایی در توسعه صنعت فرهنگ برخوردار است.

به همین ترتیب، فعالیت‌های انتشاراتی در ویتنام باید از اصول کلی عملیاتی جهان پیروی کنند، نه تنها برای ایجاد جنبه‌های جدید در ظرفیت عملیاتی صنعت، بلکه مهم‌تر از آن، برای مشارکت در حفاظت از کارکردهای مهم نشر، از جمله حفاظت از حاکمیت فرهنگی.

در این پیش‌نویس قانون، ما اصولی را برای نهادهای فعال در حوزه روزنامه‌نگاری و رسانه جهت مشارکت در گروه‌های شرکتی ترسیم می‌کنیم. ما مدل دقیق فعالیت این گروه‌های شرکتی را مشخص نمی‌کنیم، زیرا این مقررات از قبل در مفاد قانونی سختگیرانه‌تری مانند قانون شرکت‌ها گنجانده شده‌اند.

امیدوارم در آینده، با سازوکارهای جدید برای تأسیس واحدهای انتشاراتی، محلات فرصت‌های بیشتری برای تأسیس انتشارات داشته باشند. انتشارات دیجیتال می‌تواند تشکیل شود، در مقیاس کوچک‌تری فعالیت کند، ارتباط نزدیکی با فناوری داشته باشد و ادغام نزدیک انتشارات دیجیتال در گروه‌های انتشاراتی نیز ضروری است.

ناشران، هنگام شرکت در هر فعالیتی، همچنان باید مهمترین وظیفه خود را تضمین کنند: تضمین محتوا هنگام تصمیم‌گیری در مورد انتشار کتاب. هرگونه مداخله‌ای که منجر به تغییر در محتوا شود و مبتنی بر نیاز به خدمت به جامعه و هدف توسعه ملی نباشد، قطعاً اجرا نخواهد شد.

این یکی از الزامات ناشران است. صرف نظر از مدلی که یک انتشاراتی تحت آن فعالیت می‌کند، وظایف، مسئولیت‌های آن، تضمین انطباق با سیاست‌ها و قوانین دولتی، تضمین توسعه مطابق با الزامات صنعت و تضمین توسعه اجتماعی باید همیشه در اولویت و بالاترین اولویت قرار گیرد. اینها مواردی هستند که در آینده نزدیک در قانون نشر مشخص خواهند شد.

ممنون از گفتگو!

منبع: https://znews.vn/hoi-xuat-ban-co-vai-tro-lon-voi-nganh-sach-post1655969.html