بیش از ۱۰ سال انتظار برای رفع «گلوگاه» در دروازه غربی سایگون

بزرگراه ملی شماره ۱ که تنها ۲۰ متر عرض دارد و از منطقه بین چان می‌گذرد، سال‌هاست که یک «گلوگاه» بوده و باعث ازدحام مکرر ترافیک در دروازه غربی شهر هوشی مین، به ویژه در ایام تعطیلات و عید تت، شده است.

بعدازظهر ۱۷ آگوست، راننده ون چین با یک کامیون یخچال‌دار ۶ تنی، آرام آرام از میان صف طولانی خودروها در بزرگراه ۱، در امتداد خیابان دوان نگوین توان در منطقه بین چان، عبور کرد. اگرچه ساعت شلوغی نبود، اما هنوز تراکم خودروها زیاد بود و به آرامی در سه لاین در هر جهت حرکت می‌کردند. برخی از خودروها برای جلوگیری از ازدحام به جدول خیابان تجاوز کرده یا به مغازه‌های کنار جاده تبدیل شده بودند که صدها موتورسیکلت را مجبور به عبور از میان ترافیک و بوق زدن با صدای بلند کرد.

بیش از سه کیلومتر دورتر، بخش بزرگراه ملی ۱ در نزدیکی پل بین دین نیز در وضعیت پرتنشی قرار دارد، زمانی که وسایل نقلیه از خیابان‌های نگوین هو تری و هوانگ دائو توی به طور مداوم به هم می‌رسند. این یک تقاطع اصلی است، بنابراین پلیس راهنمایی و رانندگی و داوطلبان جوان هر روز وظیفه تنظیم ترافیک را بر عهده دارند. با این حال، به دلیل تعداد زیاد کامیون‌ها، کانتینرها و خودروهای سواری، هنوز هم اغلب ترافیک رخ می‌دهد، به خصوص در ساعات شلوغی.

بعدازظهر ۱۷ آگوست، با وجود اینکه ساعت شلوغی نبود، ترافیک در بزرگراه ۱ که از منطقه بین چان عبور می‌کرد، سنگین بود. عکس: گیا مین — بعدازظهر ۱۷ آگوست، با وجود اینکه ساعت شلوغی نبود، ترافیک در بزرگراه ۱ که از منطقه بین چان عبور می‌کرد، سنگین بود. عکس: *گیا مین*

راننده چین گفت: «ترافیک وجود دارد، اما من هنوز مجبورم هر روز بروم چون چاره دیگری ندارم، چون تنها راه دیگر به غرب، بزرگراه ۵۰ است، اما این مسیر هم بیش از حد شلوغ است.» او افزود که بسیاری از روزها سفر بیش از ۱۰ کیلومتری از منطقه بین تان تا بزرگراه هوشی مین سیتی - ترونگ لونگ یک ساعت طول می‌کشد، حتی با اینکه این بخش از بزرگراه ۱ به خودروها اجازه می‌دهد با سرعت ۶۰ کیلومتر در ساعت حرکت کنند.

بزرگراه ملی ۱ از طریق بین چان تقریباً ۱۰ کیلومتر طول دارد و از آن لاک تا مرز استان لانگ آن امتداد دارد. این بزرگراه دروازه اصلی شهر به دلتای مکونگ است و همچنین بخشی است که بسیاری از جاده‌های اصلی مانند خیابان وو وان کیئت، نگوین وان لین، بزرگراه ترونگ لونگ شهر هوشی مین و همچنین مسیر منتهی به ایستگاه اتوبوس مین تای را به هم متصل می‌کند. علاوه بر ازدحام ناشی از سطح باریک جاده، با تنها ۶ خط، این منطقه همچنین خطر تصادفات بالقوه را دارد زیرا این تنها بخش بزرگراه ملی ۱ در شهر است که هنوز نمی‌توان آن را به خطوط ماشین و موتورسیکلت تقسیم کرد.

بیش از 10 سال پیش، شهر هوشی مین قصد داشت بخش جاده‌ای فوق را گسترش دهد، اما به دلیل کمبود سرمایه نتوانست این کار را انجام دهد. در سال 2012، بخش حمل و نقل این شهر پیشنهاد داد که بخش 2.5 کیلومتری از تقاطع تان کین تا بین توآن ارتقا یابد تا پس از بهره‌برداری از بزرگراه هوشی مین - ترونگ لونگ که باعث افزایش ترافیک شده بود، به تدریج از ازدحام در این منطقه کاسته شود. با این حال، این طرح هنوز اجرا نشده است.

سه سال بعد، شرکت سهامی سرمایه‌گذاری توسعه زیرساخت (IDICO) - سرمایه‌گذار پروژه BOT آن سونگ - آن لاک - پیشنهاد داد که ارتقاء و گسترش بزرگراه ملی ۱ از طریق بین چان به قرارداد اضافه شود. سپس انتظار می‌رفت این بخش از جاده به ۳۵ متر تعریض شود و کل سرمایه‌گذاری آن نزدیک به ۱۹۰۰ میلیارد دونگ ویتنام، شامل پاکسازی محل، باشد. با این حال، به دلیل مقرراتی که BOT را نمی‌توان در جاده‌های موجود اعمال کرد، این پروژه دوباره متوقف شد.

بزرگراه ملی ۱ که از منطقه بین چان عبور می‌کند، به دلیل بازگشت مردم به زادگاه‌هایشان برای تعطیلات ۳۰ آوریل ۲۰۲۳، شلوغ است. عکس: کوین تران — بزرگراه ملی ۱ که از منطقه بین چان عبور می‌کند، به دلیل بازگشت مردم به زادگاه‌هایشان برای تعطیلات ۳۰ آوریل ۲۰۲۳، شلوغ است. عکس: *کوین تران*

در شرایطی که بزرگراه ملی قابل گسترش نبود، در سال ۲۰۱۶، شهر پروژه جاده‌ای را که خیابان وو وان کیئت را به بزرگراه شهر هوشی مین - ترونگ لونگ متصل می‌کند، تحت قالب BOT (ساخت - بهره‌برداری - انتقال) با سرمایه‌ای بالغ بر ۱۵۵۰ میلیارد دانگ ویتنامی اجرا کرد. این پروژه ۲.۷ کیلومتری به وسایل نقلیه کمک می‌کند تا به راحتی بین دو جاده تردد کنند، به جای اینکه مجبور باشند به بزرگراه ملی ۱ منحرف شوند. با این حال، هنگامی که تنها ۱۲ درصد از ساخت و ساز تکمیل شد، پروژه به دلیل عدم توانایی کافی سرمایه‌گذار، شرکت ین خان، و درگیر شدن در یک سری تخلفات، متوقف شد. تا به امروز، این پروژه هنوز "غیرفعال" است و منتظر فسخ قرارداد BOT است.

جاده ارتباطی ناتمام است، بنابراین تمام خودروهایی که از خیابان وو ون کیئت می‌آیند، هنگام عبور از بزرگراه شهر هوشی مین - ترونگ لونگ و برعکس، باید از بزرگراه ملی ۱ عبور کنند که باعث می‌شود فشار ترافیک در این منطقه روز به روز افزایش یابد. در طول تعطیلات، ازدحام در این جاده وقتی ده‌ها هزار نفر به استان‌های غربی هجوم می‌آورند و پس از تعطیلات به شهر هوشی مین بازمی‌گردند، جدی‌تر می‌شود.

در پاسخ به نیازهای فوری، وزارت حمل و نقل شهر هوشی مین پیشنهاد داد که 10 کیلومتر از بزرگراه ملی 1 از آن لاک به لانگ آن (به همراه 4 پروژه دیگر) تحت قالب BOT گسترش یابد، پس از آنکه قطعنامه 98 به شهر اجازه داد تا این نوع قرارداد را در جاده‌های موجود اعمال کند. بر این اساس، این بخش به 52 متر گسترش خواهد یافت، با هزینه تخمینی تقریباً 12900 میلیارد دونگ، که حدود 7700 میلیارد دونگ آن برای پاکسازی محل خواهد بود. 50 درصد از بودجه تأمین خواهد شد، و بقیه توسط سرمایه‌گذاران تأمین خواهد شد.

پیشنهاد می‌شود محل بزرگراه ملی ۱، بخشی که از منطقه بین چان عبور می‌کند، برای اجرا تحت قالب BOT در اولویت قرار گیرد. گرافیک: Hoang Thanh — پیشنهاد می‌شود محل بزرگراه ملی ۱، بخشی که از منطقه بین چان عبور می‌کند، برای اجرا تحت قالب BOT در اولویت قرار گیرد. گرافیک: *Hoang Thanh*

دکتر چو کونگ مین (دانشگاه فناوری شهر هوشی مین) با حمایت از طرح فوق گفت که این پروژه‌ها به سرمایه هنگفتی نیاز دارند، بنابراین تکیه بر سرمایه‌گذاری عمومی غیرممکن است. بنابراین، سازوکار ویژه در قطعنامه ۹۸ فرصت بسیار خوبی را برای شهر فراهم می‌کند تا منابع را جذب کند و به سرعت در تکمیل پروژه‌های مهمی که سال‌هاست به تأخیر افتاده‌اند، مانند بزرگراه‌های ملی ۱ و ۱۳، سرمایه‌گذاری کند... او گفت: «هرچه تأخیر بیشتر باشد، هزینه‌های سرمایه‌گذاری بیشتر می‌شود، تازه آسیب‌های اجتماعی ناشی از ترافیک هم بیشتر می‌شود.»

به گفته آقای مین، استفاده از مدل BOT برای گسترش جاده‌های اصلی، دروازه‌ها و بزرگراه‌های خارجی به بسیج سرمایه کمک می‌کند که در مقایسه با سرمایه‌گذاری عمومی، پیشرفت پروژه را تسریع می‌کند. زیرا هنگام سرمایه‌گذاری، کسب‌وکارها در برنامه‌ریزی، کنترل ریسک‌ها و تکمیل زودهنگام برای بازیابی سرمایه، فعال‌تر خواهند بود. با این حال، او معتقد است که راه‌حل اساسی این است که شهر، بسته شدن جاده کمربندی ۲ را تسریع کند تا وسایل نقلیه عبوری از مرکز شهر محدود شوند.

بویی وان کوان، رئیس انجمن حمل و نقل بار شهر هوشی مین، نیز گفت که بزرگراه ملی ۱ در دروازه غربی شهر سال‌هاست که یک گلوگاه بوده و نیازهای سفر و حمل و نقل بار را به شدت تحت تأثیر قرار داده است. او گفت: «ترافیک به معنای ازدحام بار است، بنابراین به جای اینکه بتوان ۳-۴ سفر در روز انجام داد، فقط یک سفر وجود دارد. این نه تنها بر تجارت تأثیر می‌گذارد، بلکه هزینه‌های بسیار دیگری نیز ایجاد می‌کند و هزینه‌های حمل و نقل و بار را افزایش می‌دهد.»

آقای کوان در مورد طرح گسترش بزرگراه ملی ۱ تحت مدل BOT گفت که این یک اقدام موقت است و فرآیند اجرا نیاز به یک قرارداد دقیق برای تضمین هماهنگی منافع بین مردم و مشاغل دارد. در درازمدت، او همچنین توصیه کرد که شهر بهره‌برداری از ارزش افزایش یافته زمین پس از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها را در نظر بگیرد، به این معنی که ذینفعان بزرگ باید مسئول پرداخت هزینه پروژه باشند.

جیا مین

لینک منبع