دستورالعمل‌های عفو عمومی در سال ۲۰۲۵ (مرحله ۲)

دستورالعمل‌های عفو عمومی در سال ۲۰۲۵ (مرحله ۲) - تصویر ۱.

تصویر نمایشی

افراد واجد شرایط عفو عمومی

طبق این دستورالعمل، مشمولین عفو عمومی عبارتند از:

۱. محکومین به حبس های موقت یا حبس ابد که مجازات آنها به حبس های موقت تقلیل یافته و در حال حاضر در زندان ها یا بازداشتگاه ها (زندانیان) در حال گذراندن دوران محکومیت خود هستند.

۲ - افرادی که مجازات حبس آنها موقتاً به حالت تعلیق درآید.

شرایط توصیه برای عفو عمومی

شورای مشورتی عفو، در مورد مفاد خاصی در ماده ۳ حکم عفو ۲۰۲۵ (مرحله ۲) به شرح زیر راهنمایی ارائه می‌دهد:

۱. حکم مندرج در بند الف، بند ۱، ماده ۳ تصمیم در مورد عفو عمومی در سال ۲۰۲۵ (مرحله دوم)، حکم مندرج در بند ب، بند ۲، ماده ۲ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مجازات و بند ۱، ماده ۴ فرمان حکومتی شماره ۵۲/۲۰۱۹/ND-CP مورخ ۱۴ ژوئن ۲۰۱۹ است که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون عفو عمومی را شرح می‌دهد.

طبق بند ج و بند ه، ماده ۱۸ فرمان حکومتی شماره ۱۱۸/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۴، که جزئیات اجرای برخی از مواد قانون اجرای احکام کیفری را شرح می‌دهد، طبقه‌بندی رعایت احکام زندان برای سه‌ماهه دوم در آخرین روز ماه مه تعیین می‌شود. بنابراین، تا زمانی که زندان‌ها و بازداشتگاه‌ها جلساتی را برای بررسی و پیشنهاد عفو برگزار می‌کنند، زندانیان باید سه‌ماهه‌ای را که برای هر سطح مجازات به عنوان «منصفانه» یا «خوب» طبقه‌بندی شده‌اند، تکمیل کرده باشند و دوره از اول ژوئن تا تاریخ تشکیل جلسه شورای بررسی عفو زندان یا بازداشتگاه باید از نظر رعایت احکام زندان «منصفانه» یا «خوب» ارزیابی شده باشد.

زندانیانی که احکام آنها به طور موقت به حالت تعلیق درآمده یا تحت درمان پزشکی اجباری قرار گرفته‌اند و برای ادامه‌ی دوران محکومیت خود به زندان یا بازداشتگاه بازگشته‌اند، علاوه بر محل‌هایی که در طول دوران حبس خود برای هر حکم امتیاز «متوسط» یا «خوب» دریافت کرده‌اند، باید از کمیته‌ی مردمی کمون محل سکونت خود، واحد نظامی که در طول دوره‌ی تعلیق موقت برای مدیریت آنها تعیین شده است، یا مرکز درمانی که در طول دوره‌ی درمان پزشکی اجباری در آن تحت درمان قرار گرفته‌اند، تأییدیه دریافت کنند که در طول دوره‌ی تعلیق موقت یا درمان پزشکی اجباری، به طور دقیق از مفاد قانون پیروی کرده‌اند.

۲. مدت زمان حبس شامل مدت زمان بازداشت موقت، بازداشت موقت یا گذراندن دوره محکومیت در زندان‌ها یا بازداشتگاه‌ها می‌شود، به استثنای مدت زمان آزادی به قید وثیقه، تعویق، تعلیق یا تخفیف مجازات. مدت زمان صرف شده برای درمان اجباری پزشکی در مراحل تحقیق، تعقیب، محاکمه و اجرا نیز جزو مدت زمان حبس محسوب می‌شود.

مدت زمان کاهش یافته از مجازات حبس، محاسبه و از بقیه مجازات حبس کسر می‌شود.

مثال: نگوین ون آ به ۱۲ سال زندان محکوم شد و در ۳۱ آگوست ۲۰۱۶ دستگیر شد. تا ۳۱ آگوست ۲۰۲۵، نگوین ون آ در واقع ۹ سال را در زندان گذرانده، ۳ بار حکمش کاهش یافته و در مجموع ۲ سال شده است، بنابراین حکم زندان باقی‌مانده ۱ سال است.

۳. در مورد مقررات مربوط به اجرای مجازات‌های تکمیلی مانند جریمه نقدی، هزینه‌های دادرسی، تعهدات به استرداد اموال، جبران خسارت و سایر تعهدات مدنی.

الف) زندانیان یا افرادی که مجازات آنها به طور موقت به حالت تعلیق درآمده و هنوز مجازات تکمیلی جریمه یا هزینه دادرسی را تکمیل نکرده‌اند، اما توسط دادگاه از جریمه یا هزینه دادرسی معاف شده‌اند، نیز واجد شرایط مندرج در بند ج، بند ۱، ماده ۳ تصمیم عفو عمومی در سال ۲۰۲۵ (مرحله دوم) هستند.

ب) زندانیان یا افرادی که مجازات آنها به طور موقت به حالت تعلیق درآمده و به تعهدات خود در مورد بازگرداندن اموال، جبران خسارت و سایر تعهدات مدنی مندرج در بند د، بند ۱، ماده ۳ تصمیم عفو در سال ۲۰۲۵ (مرحله ۲) عمل کرده‌اند، یکی از مواردی هستند که در بند ۲، ماده ۴ فرمان شماره ۵۲/۲۰۱۹/ND-CP مشخص شده است. علاوه بر این، موارد زیر نیز به عنوان جبران خسارت و سایر تعهدات مدنی انجام شده در نظر گرفته می‌شوند:

- در مواردی که نفقه لازم است، تعهد باید طبق حکم یا تصمیم دادگاه به طور کامل انجام شده باشد، یا تعهد باید یک بار انجام شده باشد، همانطور که توسط کمیته مردمی شهرستان محل سکونت یا سازمان اجرای مدنی رسیدگی کننده به پرونده تأیید شده است. اگر فقط بخشی از تعهد نفقه انجام شده باشد، یا تعهد به هیچ وجه انجام نشده باشد، اما توافق یا تأییدی از نماینده قانونی قربانی یا شخص دریافت کننده نفقه وجود داشته باشد که دیگر طبق حکم یا تصمیم دادگاه ملزم به انجام تعهد نیستند، و این توسط کمیته مردمی شهرستان محل سکونت یا سازمان اجرای مدنی رسیدگی کننده به پرونده تأیید شود، تعهد نفقه نیز انجام شده تلقی می‌شود.

- در مواردی که مجرم طبق بند د، بند ۳، ماده ۳ تصمیم عفو عمومی ۲۰۲۵ (مرحله ۲)، زیر ۱۸ سال سن داشته باشد و حکم یا تصمیم دادگاه مسئولیت جبران خسارت و سایر تعهدات مدنی را به والدین یا نماینده قانونی واگذار کند، باید مدارکی ارائه شود که ثابت کند والدین یا نماینده قانونی، جبران خسارت یا سایر تعهدات مدنی را تکمیل کرده‌اند. این مدارک شامل موارد زیر است: رسیدها، فاکتورها و سایر اسناد مربوطه که این موضوع را نشان می‌دهد؛ تصمیمی مبنی بر تعلیق اجرای حکم صادر شده توسط رئیس سازمان اجرای احکام مدنی ذیصلاح؛ یا توافق کتبی از شخص واجد شرایط اجرا یا نماینده قانونی آنها مبنی بر اینکه آنها ملزم به انجام جبران خسارت یا سایر تعهدات مدنی طبق حکم یا تصمیم دادگاه نیستند، که توسط کمیته مردمی شهرستان محل سکونت آنها یا سازمان اجرای احکام مدنی که پرونده را رسیدگی می‌کند تأیید شده باشد؛ یا سایر اسنادی که این موضوع را نشان دهد.

ج) در مواردی که شخص محکوم به حبس، بخشی از تعهدات خود را در مورد بازگرداندن اموال، جبران خسارات یا سایر تعهدات مدنی انجام داده باشد، اما به دلیل شرایط اقتصادی فوق‌العاده دشوار، قادر به ادامه انجام تعهدات باقیمانده طبق قانون اجرای احکام مدنی، همانطور که در بند د، بند ۱، ماده ۳ تصمیم عفو در سال ۲۰۲۵ (مرحله ۲) تصریح شده است، نباشد، این مورد در بند ۳، ماده ۴ فرمان شماره ۵۲/۲۰۱۹/ND-CP تصریح شده است.

۴. در مورد این شرط که اعطای عفو عمومی نباید بر امنیت و نظم تأثیر منفی بگذارد، همانطور که در بند ۱، ماده ۳ از بند «ه» تصمیم عفو عمومی در سال ۲۰۲۵ (مرحله دوم) تصریح شده است، معیارهای زیر باید در نظر گرفته شود:

- پیشینه و شرایط خانوادگی زندانی و تأثیر بالقوه‌ای که ممکن است بر حفظ امنیت و نظم و مبارزه با جرم در محل داشته باشند.

- تحریک شکایات، اعتراضات و ناآرامی‌های جمعی به منظور فراهم کردن زمینه سوءاستفاده، دستکاری و تحریک مخالفت علیه دولت توسط نیروهای متخاصم، تحریف دستورالعمل‌های حزب و سیاست‌ها و قوانین کشور.

- ایجاد سردرگمی، ترس یا خشم در میان مردم.

- در اجرای دستورالعمل‌های حزب و سیاست‌ها و قوانین دولت مشکلاتی ایجاد می‌کند.

پس از جلسه شورای بررسی عفو، زندان‌ها و بازداشتگاه‌ها فهرست زندانیان واجد شرایط را برای تدوین و ارائه به ادارات پلیس محلی جهت تأیید عوامل مؤثر بر امنیت و نظم، به آژانس دائمی شورای مشورتی عفو ارسال می‌کنند. بر اساس نتایج تأیید از ادارات پلیس محلی، آژانس دائمی شورای مشورتی عفو، فهرست را تدوین و برای بررسی و تصمیم‌گیری در جلسه شورای مشورتی عفو پیشنهاد می‌دهد.

۵. مواردی که افراد در طول دوران حبس خود کمک‌های قابل توجهی کرده‌اند، از بیماری‌های جدی رنج می‌برند، مرتباً بیمار هستند و قادر به مراقبت از خود نیستند، شرایط خانوادگی فوق‌العاده دشواری دارند و تنها نان‌آور خانواده‌های خود هستند، همانطور که در بند ۳، ماده ۳ تصمیم عفو در سال ۲۰۲۵ (مرحله ۲) تصریح شده است، مواردی هستند که در بندهای ۴، ۵، ۶ و ۷ ماده ۴ فرمان شماره ۵۲/۲۰۱۹/ND-CP مشخص شده‌اند.

مواردی که مشمول عفو عمومی نمی‌شوند

برای اطمینان از رعایت ماده ۴ تصمیم عفو عمومی در سال ۲۰۲۵ (مرحله ۲)، شورای مشورتی عفو عمومی راهنمایی‌های ویژه زیر را ارائه می‌دهد:

۱. مبنای تعیین موارد مندرج در بند ۸، ماده ۴ تصمیم عفو عمومی در سال ۲۰۲۵ (مرحله ۲)، نکات، بندها و موادی از قانون مجازات است که دادگاه هنگام تصمیم‌گیری در مورد مجازات اعمال می‌کند.

در موارد سرقت مسلحانه، همانطور که در بند ۸، ماده ۴ تصمیم عفو عمومی ۲۰۲۵ (مرحله ۲) تصریح شده است، علاوه بر دلایل فوق‌الذکر، لازم است به مفاد اسناد قانونی در مورد مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی که در زمان ارتکاب جرم توسط محکوم علیه معتبر بوده است (دستورالعمل مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی؛ قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی) نیز استناد شود تا مشخص شود که آیا شیء مورد استفاده مجرم برای ارتکاب جرم، سلاح است یا خیر.

۲. مبنای تأیید مصرف غیرقانونی مواد مخدر در مورد مندرج در بند ۱۳، ماده ۴ تصمیم عفو ۲۰۲۵ (مرحله ۲)، اسناد موجود در پرونده زندانی و پرونده اجرای تعلیق موقت مجازات زندان (برای افرادی که در حال حاضر تحت تعلیق موقت مجازات زندان هستند) است، مانند: احکام؛ کیفرخواست‌ها؛ اسناد از مرجع تحقیق؛ نتایج آزمایش از مرجع پزشکی؛ اظهارات خود زندانی یا فردی که در حال حاضر تحت تعلیق موقت مجازات زندان است که به مصرف غیرقانونی مواد مخدر اعتراف می‌کند و به وضوح زمان و تعداد دفعات مصرف مواد مخدر را بیان می‌کند...؛ گزارش‌های معاینه پزشکی از بازداشتگاه؛ سایر اسناد از بازداشتگاه یا مقامات ذیصلاح که تأیید می‌کند زندانی یا فردی که در حال حاضر تحت تعلیق موقت مجازات زندان است، قبلاً به طور غیرقانونی مواد مخدر مصرف کرده است.

این سازمان، افراد مشمول عفو عمومی را در اول سپتامبر ۲۰۲۵ آزاد خواهد کرد.

در خصوص جدول زمانی اجرا، از 20 ژوئیه 2025 تا 2 آگوست 2025، تیم‌های ارزیابی بین سازمانی مستقیماً از واحدها و محلات بازدید خواهند کرد تا پرونده‌ها و فهرست افراد توصیه‌شده برای عفو را بررسی و ارزیابی کنند.

از ۲۴ ژوئیه ۲۰۲۵ تا ۸ اوت ۲۰۲۵، کمیته دائمی شورای مشورتی عفو، پرونده‌ها و فهرست‌ها را گردآوری و برای بررسی و ارزیابی به اعضای شورای مشورتی عفو ارسال خواهد کرد.

از ۸ آگوست ۲۰۲۵ تا ۱۸ آگوست ۲۰۲۵، کمیته دائمی شورای مشورتی عفو دادگاه عالی خلق، نظرات اعضای شورای مشورتی عفو را جمع‌بندی کرده و پرونده‌ها و فهرست افراد واجد شرایط و غیر واجد شرایط عفو را برای ارائه به شورای مشورتی جهت بررسی تهیه خواهد کرد.

از ۲۴ تا ۲۶ آگوست ۲۰۲۵، شورای مشورتی عفو، برای بررسی فهرست افراد واجد شرایط عفو تشکیل جلسه خواهد داد.

از ۲۷ تا ۲۸ آگوست ۲۰۲۵، کمیته دائمی شورای مشورتی عفو، فهرست افراد واجد شرایط عفو را گردآوری و نهایی کرده و برای تصمیم‌گیری به رئیس جمهور ارائه خواهد داد.

یک کنفرانس مطبوعاتی برای اعلام تصمیم عفو رئیس جمهور در تاریخ 30 آگوست 2025 برگزار خواهد شد.

این سازمان، کسانی را که طبق تصمیم رئیس جمهور در تاریخ ۱ سپتامبر ۲۰۲۵ مشمول عفو عمومی شده‌اند، آزاد خواهد کرد.

فوونگ نهی

منبع: https://baochinhphu.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2025-dot-2-102250706113219292.htm