ساکنان بخش فونگ دین نظرات خود را در مورد راه‌اندازی دستگاه جدید ارائه می‌دهند

ادامه‌ی مسیر تاریخی

این روحیه نه تنها اعلام استقلال ملی است، بلکه یک اصل راهنما برای کل مدل سازمانی و عملکرد دستگاه‌های دولتی نیز می‌باشد. ۸۰ سال بعد، این منبع هنوز به طور پیوسته جریان دارد، پرورش می‌یابد و به وضوح در مدل دولت محلی دو سطحی (CQDP2C) که در حال اجرا است، با یک دستگاه ساده، کارآمد و مؤثر، و مهم‌تر از همه، با قرار دادن مردم در مرکز همه تصمیمات، نشان داده می‌شود.

آقای نگوین ون مان، مدیر وزارت امور داخلی، ارزیابی کرد که برای CQDP2C، سطح کمون "مغز" عملیات در سطح مردمی، خط مقدم همه فعالیت‌ها است، جایی که سیاست‌ها به اقدامات ملموس تبدیل می‌شوند تا مردم بتوانند هر روز دولت را "تماس" بگیرند. این گامی مهم برای بهبود کارایی عملیاتی، ایجاد یک مدیریت عادلانه و شفاف و خدمت‌رسانی به مردم با تمام وجود و به سرعت است.

با این مدل، کمیته مردمی شهر مستقیماً بخش‌ها را مدیریت می‌کند؛ ادارات و دفاتر تخصصی، کارها را سریع‌تر حل و فصل می‌کنند و مستقیماً در برابر کمیته حزب و مردم مسئول هستند. دیگر «دیوار» واسطه‌ای که باعث تأخیر شود وجود ندارد، رهبران شهر و ادارات و دفاتر باید بیشتر به مردم عادی مراجعه کنند و در نتیجه زمان تصمیم‌گیری را کوتاه کرده و کیفیت خدمات را بهبود بخشند.

اصل «نزدیک بودن به مردم» در CQDP2C، یادآور الگوی کمیته‌های اداری در تمام سطوح اوایل جمهوری دموکراتیک ویتنام است، زمانی که مقامات استانی، منطقه‌ای و محلی مستقیماً زندگی مردم را مدیریت و از نزدیک پیگیری می‌کردند، نظرات را دریافت می‌کردند و نیازهای فوری را به سرعت برطرف می‌کردند.

دکتر نگوین دِ فوک، رئیس گروه نظریه سیاسی ، دانشگاه علوم، دانشگاه هوئه، اظهار داشت که اگر به طور کلی مقایسه شود، هر دو مدل قدرت را در دست مردم قرار می‌دهند و برای منافع مردم عمل می‌کنند. پس از انقلاب اوت، مقامات کمیته اداری "با مردم زندگی می‌کردند، با مردم کار می‌کردند، صدای مردم را بیان می‌کردند". امروزه، CQDP2C همچنین از مقامات می‌خواهد که مرتباً به مردم عادی مراجعه کنند، گوش دهند، واقعیت را درک کنند و مشکلات را درجا حل کنند. در سال ۱۹۴۵، دولت جدید ساختارهای دست و پا گیر رژیم قدیمی را ساده‌سازی کرد، اما اکنون، مدل CQDP2C با جسارت سطح میانی را نیز حذف کرده و یک دستگاه جمع و جور و انعطاف‌پذیر ایجاد کرده است.

آقای هوانگ خان هونگ، عضو کمیته دائمی و رئیس دپارتمان تبلیغات و بسیج عمومی کمیته حزب شهر، گفت که از منظر تاریخی، این میراث خلاقانه روح دولت در سال ۱۹۴۵ است. هر دو از اصل تغییرناپذیر «در نظر گرفتن مردم به عنوان ریشه و اولویت دادن به منافع مردم بالاتر از هر چیز دیگری» شروع کردند.

ادامه «نزدیک مردم بودن» در عصر جدید

میراث به معنای کپی کردن وضع موجود نیست. در چارچوب جدید، CQDP2C ساده‌سازی دستگاه را با تحول دیجیتال، اصلاح رویه‌های اداری، تمرکززدایی آشکار، افزایش مسئولیت شخصی و ترویج تبلیغات برای ایجاد اجماع اجتماعی ترکیب کرده است. کمیته مرکزی تأیید کرده است که برای عملکرد مؤثر CQDP2C «از مردم، توسط مردم، برای مردم»، باید عوامل زیر تضمین شوند: سازماندهی ساده، کادرهای نزدیک به مردم و سازوکارهای شفاف.

در روزهای اول اجرا، روحیه «نزدیک بودن به مردم» با مجموعه‌ای از اقدامات مشخص نشان داده شد: بخش Thuy Xuan تنها پس از ۱۵ روز گواهی‌های حق استفاده از زمین را صادر کرد؛ کمون Vinh Loc این فرآیند را کوتاه کرد و برای اولین بار گواهی ازدواج با عناصر خارجی صادر کرد؛ بخش Phu Bai نتایج سیار را به محرومان بازگرداند... هر اقدام باعث صرفه‌جویی در زمان، هزینه‌ها و بهبود کیفیت خدمات شد و مورد توجه و اعتماد مردم قرار گرفت.

نتیجه، کاربرد فناوری اطلاعات در مدیریت و اجرای وظایف است؛ افزایش دیجیتالی شدن سوابق و استقرار خدمات عمومی آنلاین، رویه‌ها را کوتاه‌تر، شفافیت و راحتی را افزایش داده است. فاصله بین دولت و مردم نه تنها از نظر جغرافیایی، بلکه از نظر سرعت پاسخگویی و سطح رضایت نیز کاهش یافته است.

آقای نگوین ون مان گفت که هوئه باید به تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت بر اساس اصل «تصمیم محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی» ادامه دهد تا ابتکار عمل، خلاقیت و آزادسازی منابع توسعه را ترویج دهد. در عین حال، لازم است مشارکت مردم و سازمان‌های اجتماعی در حکومت محلی افزایش یابد و از این طریق دموکراسی گسترش یابد و نظارت اجتماعی تقویت شود.

در بستر جهانی شدن، چالش‌های پیش روی دولت جدید کم نیستند. این چالش‌ها عبارتند از خطر «دور شدن از مردم» در صورت وابستگی بیش از حد مقامات به فناوری؛ افزایش فشار کاری هنگام ساده‌سازی دستگاه‌ها؛ تفاوت در برداشت بین مناطق شهری قدیمی و بخش‌های تازه ادغام‌شده...

بنابراین، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزب شهر، رئیس شورای خلق، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر، لو ترونگ لو، بارها تأکید کرد: مدل حکومت محلی 2C هم یک فرصت و هم یک چالش است و نیازمند عزم راسخ برای تضمین مدیریت و عملکرد روان و ایجاد یک دولت خدمات‌محور با محوریت مردم و مشاغل است. شهر و مناطق باید تلاش کنند تا بر مشکلات و چالش‌های مرحله اولیه غلبه کنند تا عملکرد روان و مؤثر دستگاه در همه زمینه‌ها تضمین شود.

مدل CQDP2C نه تنها پیشرفتی در تکنیک‌های مدیریتی است، بلکه ادامه‌ی ارزش‌های سیاسی و اجتماعی است که از سال ۱۹۴۵ تاکنون حیات خود را ثابت کرده‌اند. یعنی قرار دادن مردم در مرکز تمام تصمیمات. در شرایط جدید، این میراث باید با نوآوری، خلاقیت و سازگاری همراه باشد. هوئه این کار را انجام می‌دهد و موفقیت اولیه‌ای نیز داشته است. CQDP2C گواه روشنی است بر اینکه وقتی دولت واقعاً «از مردم، توسط مردم، برای مردم» باشد، تمام اصلاحات از اجماع، حمایت و همکاری مردم برخوردار می‌شوند.

مقاله و عکس‌ها: دوک کوانگ

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ke-thua-va-phat-trien-nguyen-tac-cua-dan-do-dan-vi-dan-157241.html