مجلس ملی با ایجاد توسعه همراه است: از نهادها تا عمل

پانزدهمین مجلس ملی نقش خود را در همراهی با دولت و مردم نشان می‌دهد - تبدیل نهادها به اقدامات عملی، و تبدیل اجماع به قدرت توسعه ملی.

از پارلمان تا زندگی، روحیه‌ی دین هونگ به شدت در حال گسترش است و اراده‌ی نوآوری را در هر کادر، هر نماینده، هر شهروند برمی‌انگیزد. این نه تنها حرکت دستگاه دولتی، بلکه سفری برای ایجاد اعتماد است، جایی که قانون، هوش و اجماع برای مردم، برای کشور، برای آینده‌ی توسعه‌ی پایدار ویتنام همگرا می‌شوند.

مجلس ملی در نهمین جلسه خود، مصوبه‌ای را در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اساسی ۲۰۱۳ تصویب کرد.

وقتی قانون اساسی اصلاح می‌شود و مجموعه‌ای از قوانین جدید وضع می‌شود، مهم‌ترین چیز این است که چگونه می‌توان این اسناد را واقعاً زنده کرد - در زندگی مردم، مشاغل و دستگاه‌های عمومی زنده نگه داشت. این همان طرز فکر «نهادها باید با اقدامات مرتبط باشند» است که پانزدهمین مجلس ملی مصرانه در حال اجرای آن است.

بلافاصله پس از نهمین دوره مجلس، کمیسیون‌های مجلس ملی - به‌ویژه کمیسیون حقوقی و قضایی و کمیسیون اقتصادی و مالی - همزمان طرحی را برای نظارت بر اجرای قانون اساسی و اصلاح قوانین به اجرا گذاشتند.

بیش از ۳۰۰۰ نظر رأی‌دهندگان جمع‌آوری شد، نزدیک به ۶۰۰ دادخواست به دولت و وزارتخانه‌ها و شعبات ارسال شد - که نشان‌دهنده روحیه اقدام مجلس ملی، برای مردم و برای کشور است.

بهبود نهادی دیگر به «وضع قوانین صرفاً به خاطر خود قوانین» محدود نمی‌شود، بلکه به وضع قوانینی برای ایجاد شتاب توسعه تغییر یافته است. سیاست‌های مربوط به تمرکززدایی، تفویض اختیار و کنترل قدرت در جهتی خاص، با ابزارهای اجرایی و سازوکارهای نظارتی روشن طراحی شده‌اند.

قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده)، قانون بودجه کشور (اصلاح‌شده) و قوانین مربوط به سرمایه‌گذاری، زمین، منابع... همگی به‌طور همزمان بررسی می‌شوند تا از «هم‌پوشانی قوانین» و «مقررات مسدودکننده» جلوگیری شود.

دکتر نگوین سی دونگ - معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی - تأکید کرد: « پانزدهمین مجلس ملی بلوغ در تفکر قانونگذاری را نشان می‌دهد: نه تنها قدرت را کنترل می‌کند، بلکه قدرت را آزاد می‌کند تا دولت بتواند پویاتر باشد و بهتر به مردم خدمت کند .»

این تفکر، پایه و اساس مجموعه‌ای از اقدامات مشخص - از پارلمان گرفته تا زندگی - را ایجاد کرده است.

از زمان این جلسه، فضای اصلاحات نهادی در بسیاری از مناطق به شدت گسترش یافته است. نکات برجسته عملی - از شهر هوشی مین، کوانگ نین، تا نین بین (جدید) - نشان می‌دهد که مجلس ملی نه تنها "قانون وضع می‌کند"، بلکه با سازمان‌های اجرایی و مناطق محلی برای اجرای قوانین همکاری می‌کند.

در شهر هوشی مین، مدل «حکومت شهری دو سطحی» پس از تصویب قانون اصلاح‌شده رسماً به اجرا درآمد. به شهر در برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری عمومی، چیدمان دستگاه‌ها، پرسنل و بودجه، درآمد و هزینه، ابتکار عمل بیشتری داده شد.

در نتیجه، به لطف کوتاه شدن ارزیابی و تمرکززدایی از تصمیمات، زمان تصویب پروژه‌های سرمایه‌گذاری از ۱۸ ماه به ۸ ماه کاهش یافته است. اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شهر گزارش داد که تنها در سه‌ماهه سوم سال ۲۰۲۵، کل سرمایه ثبت‌شده FDI، ۱۲.۶ درصد افزایش یافته است که بخشی از آن به دلیل رویه‌های سریع‌تر و شفاف‌تر بوده است.

در کوانگ نین، مدل «خدمات یکپارچه منطقه‌ای» به نمادی از اصلاحات نهادی منطقه‌ای تبدیل شده است. تنها در ۷۲ ساعت، کسب‌وکارها می‌توانند رویه‌های سرمایه‌گذاری بین استانی را بین کوانگ نین - های فونگ - های دونگ - باک گیانگ تکمیل کنند. این مدل توسط مجلس ملی به عنوان «یکی از مؤثرترین ابتکارات نهادی محلی در سال ۲۰۲۵» ارزیابی شده است.

در همین حال، استان جدید نین بین - که از ادغام استان‌های نین بین، نام دین و ها نام تشکیل شده است - ارزش واقعی تصمیم برای "بازآرایی کشور" را اثبات می‌کند. این دستگاه دو سطحی به طور فشرده عمل می‌کند و ۱۰۰٪ مراحل اداری استانی به صورت آنلاین پردازش می‌شود. طبق گزارش وزارت کشور، تنها پس از ۶ ماه، بودجه بیش از ۳۲۰ میلیارد دونگ ویتنام در سال صرفه‌جویی کرده است، در حالی که ظرفیت خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل به طور قابل توجهی افزایش یافته است.

در دانانگ، اجرای مدل «دولت دیجیتال» به لطف قانون داده‌های دیجیتال که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شده است، تسریع شده است. ۹۲٪ از سوابق اداری در سطح منطقه به صورت آنلاین پردازش می‌شوند.

یکی از مقامات بخش هوا توان گفت: « پیش از این، برای دریافت مجوز ساخت خانه، مردم مجبور بودند ۳-۴ بار به این مرحله بروند؛ اکنون آنها فقط باید درخواست خود را از طریق پورتال خدمات عمومی ارسال کنند و نتایج را در خانه دریافت کنند .» تغییرات کوچکی مانند این، گواهی بزرگ بر سرزندگی سیستم است.

رئیس مجلس ملی در تاریخ 30 ژوئن 2025، ویژگی‌های خدمات اداری عمومی در مرکز اداری بخش نین کیو، شهر کان تو را بررسی کرد.

در یک جلسه بحث داغ، نماینده مجلس ملی، نگوین کوانگ هوان (هیئت شهر هوشی مین) با صراحت ارزیابی کرد: « پانزدهمین مجلس ملی نه تنها در حال وضع قوانین است، بلکه در حال ساختن تاریخ نیز می‌باشد .»

این جمله‌ی به ظاهر استعاری، کاملاً درست است: این مجلس ملی، مفهوم «نهاد» را از سطح قانونی به یک مزیت رقابتی ملی تبدیل کرده است - جایی که قانون دیگر مانع نیست، بلکه اهرمی است، ابزاری برای هموار کردن راه توسعه.

به گفته آقای هوان، اگر در گذشته، قوای مجریه و مقننه اغلب جداگانه عمل می‌کردند، اکنون مجلس ملی در اصلاحات و نظارت با دولت همراهی می‌کند و تضمین می‌کند که قوانین نه تنها صحیح، بلکه قابل اجرا، نه تنها معقول، بلکه مطابق با خواسته‌های مردم نیز باشند.

آقای نگوین کوانگ هوان گفت: « تمرکززدایی باید اساسی باشد و توانمندسازی باید همراه با پاسخگویی باشد - این تنها راه برای آزادسازی و کنترل قدرت است .» این دیدگاه‌ها در پارلمان به عنوان تغییر در تفکر از «مدیریت» به «خلق» مورد اجماع بالایی قرار گرفت.

آقای هوان در ادامه تأکید کرد که این نظر، مکمل دیدگاهی است که کارشناسانی مانند دکتر نگوین سی دونگ یا دانشیار دکتر بویی هوای سون بارها به آن اشاره کرده‌اند: حکمرانی خوب بالاترین شکل یک نهاد قوی است.

آنچه مجلس ملی پانزدهم را متفاوت می‌کند، نه تنها حجم قوانین مصوب، بلکه روحیه همراهی با دولت در اجرا نیز هست. برای اولین بار، مجلس ملی هیئت‌های نظارت موضوعی «پس از تصویب» را برای نظارت بر اثربخشی تمرکززدایی، ادغام و ساده‌سازی کارکنان و همچنین تأثیر واقعی آن بر مردم سازماندهی کرد.

گزارش‌های نظارتی نشان می‌دهد که میزان رضایت مردم از خدمات عمومی (SIPAS 2025) به 85.4 درصد رسیده است که در مقایسه با سال 2024، 5.2 درصد افزایش یافته است؛ 80 درصد از رویه‌های اداری به صورت آنلاین انجام می‌شود؛ شاخص اصلاحات اداری (PAR INDEX) وزارتخانه‌ها و شعب به طور پیوسته در حال افزایش است. این اعداد نشان دهنده یک واقعیت هستند: نهادها به بهره‌وری و محرک‌های توسعه تبدیل می‌شوند.

نه تنها در حوزه اداری، مجلس ملی همچنین یک کریدور قانونی محکم برای نوآوری، توسعه اقتصادی سبز و تحول دیجیتال ایجاد می‌کند. قوانینی مانند قانون داده‌های دیجیتال، قانون انرژی‌های تجدیدپذیر، قانون علم و فناوری (اصلاح‌شده) و... همگی در سال ۲۰۲۵ صادر خواهند شد و راه را برای اقتصاد دانش‌بنیان هموار می‌کنند.

در کنار آن، مجلس ملی هماهنگی با دولت در تبیین سیاست‌ها را افزایش داده است - نکته جدیدی که نشان دهنده طرز فکر «همراهی، نه بهانه‌تراشی» است. به جای بحث‌های خشک، بسیاری از جلسات به مجامعی برای ارائه مشاوره تبدیل شده‌اند، جایی که نمایندگان، کارشناسان و مدیران در مورد راه‌حل‌ها بحث می‌کنند.

کمیته علوم، فناوری و محیط زیست بر اجرای قانون داده‌های دیجیتال نظارت دارد، کمیته فرهنگ و جامعه بر سیاست‌های تأمین اجتماعی پس از ادغام نظارت می‌کند - همه اینها نشان دهنده تحول یک مجلس ملی مدرن، پویا و خلاق است.

این همراهی شامل بخش‌های خصوصی و بین‌المللی نیز می‌شود. گزارش بانک جهانی (WB) در سپتامبر 2025، ویتنام را به عنوان «یکی از سه کشور با سریع‌ترین نرخ بهبود نهادی در جنوب شرقی آسیا» ارزیابی کرد. برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) نیز ثبت کرد که امتیاز «اثربخشی حکومتداری» (GOV) ویتنام به بالاترین سطح خود در 10 سال گذشته رسیده است.

از «تصمیمات» تا «اقدامات»، از پارلمان تا صحنه، مجلس ملی پانزدهم ظرفیت اداری و نظارتی یک نهاد دموکراتیک مدرن را به نمایش گذاشته است.

این سفر با قوانین جدید، برنامه‌های نظارتی جدید و مهم‌تر از همه، اعتماد عمومی - ارزشمندترین منبع برای هرگونه اصلاحات - ادامه می‌یابد.

روحیه دین هونگ، از پارلمان امروز، از طریق اقدامات، نتایج، باورها و آرمان‌ها برای توسعه پایدار کشور ادامه می‌یابد.

Vtcnews.vn

منبع: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-hanh-cung-kien-tao-phat-trien-tu-the-che-den-hanh-dong-ar984764.html