سخنرانی افتتاحیه چهاردهمین کنفرانس مرکزی توسط دبیرکل تو لام

روزنامه تان نین با احترام متن کامل سخنرانی افتتاحیه دبیرکل تو لام را در چهاردهمین کنفرانس مرکزی دوره سیزدهم در صبح روز ۵ نوامبر معرفی می‌کند:

دبیرکل، تو لام، صبح روز ۵ نوامبر، سخنرانی افتتاحیه چهاردهمین کنفرانس مرکزی دوره سیزدهم را ایراد کرد.

عکس: NHAT BAC

اعضای محترم دفتر سیاسی ، اعضای دبیرخانه و اعضای کمیته مرکزی حزب،

نمایندگان محترم شرکت کننده در همایش

امروز، چهاردهمین کنفرانس مرکزی دوره سیزدهم در شرایطی آغاز می‌شود که کل حزب، مردم و ارتش در تلاش برای تحقق اهداف و آرمان‌های سال ۲۰۲۵، اهداف دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ و آماده‌سازی برای چهاردهمین کنگره ملی حزب هستند. از طرف دفتر سیاسی و دبیرخانه، از اعضای کمیته مرکزی و نمایندگان حاضر در کنفرانس صمیمانه استقبال می‌کنم و مایلم بهترین آرزوهای خود را برای سلامتی، شادی و موفقیت برای شما ارسال کنم.

رفقای عزیز،

این کنفرانس بر دو موضوع اصلی تمرکز دارد: گروه مسائل مربوط به کار چهاردهمین کنگره ملی حزب و گروه مسائل مربوط به حزب‌سازی و نظام سیاسی. هر گروه از مسائل، به ویژه گروه مسائل مربوط به کار آماده‌سازی برای چهاردهمین کنگره ملی حزب، مطالب خاص خود را خواهد داشت. شما اسناد کنفرانس را از کمیته سازماندهی کنفرانس دریافت کرده‌اید. من معتقدم که شما آنها را با دقت مطالعه کرده‌اید و آماده‌اید تا نظرات خود را در طول کنفرانس ارائه دهید.

زمان فوری است، کار زیاد است، الزامات بالاست، اما هر چه لحظه تعیین‌کننده‌تر باشد، باید بیشتر تلاش کنیم، زمان را غنیمت بشماریم، با روحیه غلبه بر چالش‌ها کار کنیم، با تفکر استراتژیک و اقدام قاطع برای منافع ملی، برای رهبری و نقش حاکم حزب کمونیست ویتنام، از خودمان پیشی بگیریم.

دبیرکل، تو لام، سخنرانی افتتاحیه را ایراد کرد و پیشنهاد داد که مسائلی در کنفرانس مورد بحث و تصمیم‌گیری قرار گیرد.

عکس: NHAT BAC

برای موفقیت هرچه بیشتر این همایش، چند پیشنهاد به شرح زیر دارم:

اول: در خصوص کار آماده‌سازی، انتخاب و معرفی پرسنل برای شرکت در چهاردهمین دفتر سیاسی و دبیرخانه حزب.

در سیزدهمین کنفرانس مرکزی، بر اساس پیشنهاد دفتر سیاسی، سیزدهمین کمیته مرکزی حزب به اتفاق آرا و با تمرکز بالا، به معرفی پرسنل برای چهاردهمین کمیته مرکزی حزب (به جز اعضای دفتر سیاسی، اعضای دبیرخانه واجد شرایط انتخاب مجدد و موارد خاص) رأی دادند تا اساساً ساختار، کمیت، استانداردها، شرایط، حوزه‌ها و زمینه‌های کاری را مطابق با جهت‌گیری کار پرسنلی کنگره چهاردهم حزب، مقررات انتخابات حزب و برنامه عملیاتی کمیته فرعی پرسنل کنگره چهاردهم تضمین کنند. این یک مبنا و تجربه بسیار مهم برای ماست تا در کار آماده‌سازی، انتخاب و معرفی پرسنل برای شرکت در دفتر سیاسی، دبیرخانه و پرسنل کلیدی رهبری حزب و دولت برای دوره چهاردهم، 2026-2031، به ارث برده و ارتقا دهیم.

در این کنفرانس، کمیته اجرایی مرکزی نظر خود را در مورد تعداد اعضای دفتر سیاسی و اعضای دبیرخانه برای دوره چهاردهم کنگره ارائه خواهد داد و افرادی را که برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه برای دوره چهاردهم معرفی می‌شوند، انتخاب خواهد کرد. این یک وظیفه بسیار مهم و هسته اصلی هسته است زیرا همه چیز توسط مردم تصمیم گرفته می‌شود. انتخاب و معرفی افراد برای بالاترین رهبری حزب برای رهبری اجرای اهداف بسیار والا و اساسی توسعه ملی در دوره جدید باید حتی کامل‌تر، قطعی‌تر، محتاطانه‌تر و دقیق‌تر باشد. من فکر می‌کنم علاوه بر معیارهای انتخاب مقرر برای اعضای کمیته مرکزی که در دوازدهمین و سیزدهمین کنفرانس مرکزی تعیین کردیم، انتخاب و معرفی افراد برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه برای دوره چهاردهم باید بر تعدادی از الزامات مهم مناسب با مرحله انقلابی جدید حزب و کشور ما تأکید کند.

رفقای عزیز،

در چارچوب شرایط بین‌المللیِ به‌سرعت در حال تغییر، رقابت استراتژیک شدید و زنجیره‌های تأمین جهانیِ دائماً در حال تغییر، کشور برای حفظ رشد دو رقمی پایدار برای سال‌های متمادی و دستیابی به دو هدف ۱۰۰ ساله که حزب ما تعیین کرده و مردم انتظار دارند، به طور همزمان به تحول دیجیتال، تحول سبز و تحول مدل رشد نیاز دارد... نقش رهبری حزب در اینجا از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

بنابراین، مسئولیت «انتخاب فرد مناسب برای شغل مناسب»، به ویژه پرسنل ارشد، رهبران کشور، پیش‌نیاز تبدیل چشم‌انداز و آرمان‌ها به نتایج است. ما باید شایسته‌ترین افراد را از میان کسانی که شایسته پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه هستند، انتخاب و معرفی کنیم. این رفقا باید دارای جسارت سیاسی، صداقت و اخلاق باشند، الگو باشند، منافع ملت و مردم را بالاتر از همه قرار دهند؛ باید دارای دیدگاه استراتژیک تیزبین و ظرفیت سازمانی برای باز کردن تنگناها، رفع انسداد منابع و جمع‌آوری نیرو باشند.

مهم‌تر از آن، باید ظرفیت سازمانی برای اجرا وجود داشته باشد: طراحی اهداف واضح و مشخص، تعیین مسئولیت‌های شخصی، سنجش با داده‌ها، تصمیم‌گیری «تا انتها» با انضباط عمومی بالا. در عصر دیجیتال، معیارهای ضروری عبارتند از ظرفیت دیجیتال و تفکر داده، درک عمیق از اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، مدیریت ریسک و توانایی هماهنگی در سطوح مختلف - مناطق - بخش‌ها. رهبران به توانایی بسیج منابع اجتماعی، طراحی مشارکت‌های دولتی-خصوصی، ایجاد اعتماد در بازار؛ توانایی ادغام بین‌المللی، زبان‌های خارجی و فرهنگ گفتگو برای گسترش فضای توسعه نیاز دارند.

به ویژه از کیفیت، کارایی و فداکاری کادرها قدردانی و قدردانی کنید، کادرها را با کارها، طرح‌ها و پروژه‌هایی که تأثیر واضحی دارند، در اولویت قرار دهید؛ توانایی مدیریت شرایط بحرانی (بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، امور مالی، امنیت غیرسنتی) را داشته باشید ؛ قاطع باشید اما بدانید چگونه به انتقادات گوش دهید، به مردم تکیه کنید و برای مردم کار کنید. فرد منتخب کسی است که برای اهداف توسعه در دوره جدید مناسب‌ترین باشد، قابلیت اطمینان بالا، تحمل فشار، اراده برای اصلاح، تبدیل منابع به نیروی محرکه، تبدیل پتانسیل به نرخ رشد اقتصادی دو رقمی داشته باشد تا کشور بتواند به اهداف 2100 ساله برسد.

چهاردهمین کنفرانس مرکزی در تاریخ ۵ و ۶ نوامبر برگزار خواهد شد.

عکس: NHAT BAC

خلاصه اینکه، علاوه بر معیارهای کلی که طبق مقررات حزب، در انتخاب و معرفی پرسنل برای عضویت در دفتر سیاسی و دبیرخانه دوره چهاردهم کاملاً از آنها مطلع شده‌اید، به طور ویژه به ۵ «امتیاز مثبت» علاقه‌مند هستید که عبارتند از: داشتن دیدگاه استراتژیک ملی، داشتن توانایی حفظ استقلال کشور. داشتن ظرفیت رهبری و فرماندهی در مقیاس ملی. داشتن اعتبار و صداقت سیاسی در سطح نمادین برای پیروی و یادگیری همه. داشتن توانایی اجرای قطعنامه به نتایج و دستاوردهای قابل اندازه‌گیری. داشتن استقامت کافی، چه از نظر روحی و چه از نظر جسمی، برای تحمل فشار و شدت کار در دوره چهاردهم و احتمالاً دوره‌های بعدی.

دوم: در مورد گزارش بررسی رهبری و جهت‌گیری سیزدهمین کمیته مرکزی حزب که به چهاردهمین کنگره حزب ارائه شد.

بلافاصله پس از سیزدهمین کنگره، کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه به سرعت تحقیقات، انتشار و اجرای قطعنامه کنگره را با رویکردهای جدید، سیستماتیک، علمی و مؤثر بسیاری رهبری و هدایت کردند. سیاست‌هایی را برای رسیدگی به بسیاری از مسائل دشوار، پیچیده، معوق و طولانی مدت و آزادسازی منابع برای توسعه ملی، به ویژه توسعه اجتماعی-اقتصادی، به موقع بررسی و صادر کردند. دفاع ملی، امنیت و امور خارجه و کار ساخت و اصلاح حزب و نظام سیاسی را رهبری و هدایت کردند. اصول حزب را به طور دقیق اجرا کردند، روش‌های رهبری، سبک‌های کاری و روش‌های کار را دائماً نوآوری کردند...

با نگاهی به دوره سیزدهم، ما جهت‌گیری استراتژیک خود را حفظ کرده‌ایم؛ با پشتکار حزب را ساخته و اصلاح کرده‌ایم؛ بهبود نهادی را ترویج کرده‌ایم؛ با قاطعیت ثبات اقتصاد کلان را حفظ کرده‌ایم؛ تحول دیجیتال و تحول سبز را ترویج کرده‌ایم؛ دفاع و امنیت ملی را تثبیت کرده‌ایم؛ روابط خارجی را گسترش داده و عمیقاً یکپارچه کرده‌ایم. بسیاری از سیاست‌های اصلی نهادینه شده‌اند، بسیاری از تنگناها برطرف شده‌اند و بسیاری از تصمیمات مهم اجرا شده‌اند. ما به کارهایی دست یافته‌ایم که می‌توان آنها را معجزه دانست.

با این حال، با روحیه خوداندیشی و خوداصلاحی، رفقا نیز باید ایده‌های خود را ارائه دهند تا کمیته مرکزی چهاردهم بتواند بر محدودیت‌ها و کاستی‌هایی مانند موارد زیر غلبه کند: (۱) برخی از سیاست‌ها به کندی اجرا می‌شوند، هنوز اسناد راهنما زیادی وجود دارد و اجرا یکنواخت نیست؛ (۲) تمرکززدایی و تفویض قدرت واقعاً روان نیست، اتصال عمودی و افقی روان نیست، پاسخگویی در برخی جاها مشخص نیست؛ (۳) دستگاه سازمانی در برخی جاها ساده‌سازی شده است اما با بهبود اثربخشی و کارایی همراه نیست؛ (۴) «تنگناها» در زمین، بازار سرمایه، نیروی کار ماهر... به طور کامل حل نشده‌اند؛ (۵) پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی به نتایج زیادی رسیده است، اما کار پیشگیری زودهنگام و از راه دور باید جدی‌تر باشد؛ (۶) ابلاغ سیاست‌ها الزامات «صحیح - کافی - به موقع» را برآورده نکرده است، اعتماد عمومی گاهی اوقات و در برخی جاها به چالش کشیده می‌شود.

سوم: در مورد خلاصه قطعنامه ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ دوازدهمین کمیته اجرایی مرکزی در مورد تعدادی از مسائل مربوط به ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی برای ساده‌سازی و عملکرد مؤثر و کارآمد.

پس از ۸ سال اجرای قطعنامه ۱۸، به ویژه از سال ۲۰۲۴ تاکنون، به نتایج مهم بسیاری دست یافته‌ایم. دستگاه در کل نظام سیاسی، از سطوح مرکزی تا محلی، با وظایف و مسئولیت‌های روشن، ساده‌سازی شده و سطوح میانی کاهش یافته است؛ ساده‌سازی حقوق و دستمزد مرتبط با بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی؛ فعالیت‌های حزب، دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی به طور فزاینده‌ای مؤثر و کارآمد است. در اینجا، من بر نتایج سازماندهی مجدد فضای توسعه با یک مدل حکومت محلی دو سطحی تأکید می‌کنم تا رفقا بتوانند نظرات خود را ارائه دهند و به تکمیل این مدل ادامه دهند.

اجرای جدی درس‌های آموخته‌شده از خلاصه قطعنامه ۱۸، در تبدیل نظام سیاسی از «دست‌وپاگیر - پراکنده» به نظام سیاسی ساده - به‌هم‌پیوسته - مؤثر - کارآمد، به‌ویژه هنگامی که یک مدل حکومت محلی دو سطحی را سازماندهی می‌کنیم و پس از تنظیم مجدد مرزهای اداری در سطوح استانی و محلی، فضای توسعه جدیدی را می‌گشاییم، از اهمیت کلیدی برخوردار است. این یک شرط اساسی برای حفظ ثبات، توسعه، تضمین حکومتداری ملی مدرن، ارتقای رشد سریع و پایدار، بهبود کیفیت زندگی مردم و دستیابی به هدف «مردم ثروتمند، کشور قوی، دموکراسی، عدالت، تمدن»، یک ملت قدرتمند، مرفه و جاودان است.

از نظر معنا ، خلاصه نشان می‌دهد که لازم است از طرز فکر «مدیریت بر اساس نقاط کانونی اداری» به «مدیریت بر اساس عملکرد - نتایج» تغییر یابد؛ سطوح میانی کاهش یابد، اختیار و مسئولیت شفاف‌سازی شود، «یک شغل - یک نهاد ریاست‌کننده - یک فرد مسئول»، که به شدت تمرکززدایی را با یک مکانیسم کنترل قدرت شفاف مرتبط می‌کند.

از نظر اهمیت ، مدل حکومت محلی دو سطحی به سطح استانی کمک می‌کند تا بر استراتژی، برنامه‌ریزی، هماهنگی بین منطقه‌ای و خدمات عمومی سطح بالا تمرکز کند، در حالی که سطح کمون به مردم نزدیک می‌ماند و به سرعت نیازهای روزانه را برطرف می‌کند؛ وقتی مرزهای اداری از نو تنظیم می‌شوند، ما این فرصت را داریم که شبکه شهری-روستایی را بازسازی کنیم، قطب‌های رشد و کریدورهای اقتصادی را تشکیل دهیم، از بازارهای بزرگتر بهره‌برداری کنیم و هزینه‌های معاملاتی را برای مشاغل و مردم کاهش دهیم.

از نظر ارزش عملی ، درس‌های اثبات‌شده عبارتند از: استانداردسازی فرآیندها و داده‌ها، اتصال پایگاه‌های داده ملی، اجرای «یک مرکز خدمات - یک استاندارد - یک بیانیه»، که با رضایت مردم و کسب‌وکارها سنجیده می‌شود. در صورت انجام این کار، مدل دولت محلی دو سطحی و فضای توسعه جدید به اهرم‌های نهادی تبدیل می‌شوند، منابع را به نیروهای محرک تبدیل می‌کنند، پتانسیل را به رشد بالا و پایدار تبدیل می‌کنند و به تحقق اهداف ۱۰۰ ساله در یک نظم منطقه‌ای و جهانی بی‌ثبات کمک می‌کنند.

برای اینکه مدل حکومت محلی دو سطحی بیشترین اثربخشی را داشته باشد، لازم است که ارتباط و مکمل بودن حکومت سه سطحی (مرکزی - استانی، شهری - کمون، بخش) در امتداد سه محور تضمین شود: نهادها - منابع - داده‌ها. در این ساختار به هم پیوسته، حکومت مرکزی نقش مدیریت، ایجاد و تضمین وحدت در سراسر سیستم را ایفا می‌کند.

وقتی سه سطح دولت به عنوان یک کل عمل کنند، به طوری که دولت مرکزی استانداردها را ایجاد و به صورت بین منطقه‌ای هماهنگ کند؛ سطح استانی استراتژی‌ها را سازماندهی، منابع را تخصیص و نتایج را نظارت کند؛ و سطح مردمی به طور مستقیم، سریع و با توجه به داده‌های واقعی به حل و فصل مسائل بپردازد و به آنها پاسخ دهد، هدف حفظ صلح و ثبات، ارتقای رشد سریع اما پایدار و بهبود رفاه، پایه محکمی خواهد داشت. در نتیجه، اجرای درس‌های آموخته شده از قطعنامه ۱۸ بر اساس مدل دولت محلی به هم پیوسته ۲ سطحی و ۳ سطحی، با دولت مرکزی به عنوان "معمار نهادی"، اهرم تعیین‌کننده‌ای برای یک سیستم سیاسی ساده، شفاف و مؤثر خواهد بود و در نتیجه کشور را به سرعت و به طور پیوسته به سمت قدرت، رفاه و مردمی شاد و مرفه سوق می‌دهد.

نمایندگان شرکت‌کننده در چهاردهمین کنفرانس مرکزی، سیزدهمین دوره

عکس: VNA

رفقای عزیز،

ما انتظار داریم که چهاردهمین کنفرانس مرکزی، اجماع بسیار بالایی در موارد زیر ایجاد کند: چشم‌انداز توسعه و جهت‌گیری‌های استراتژیک ارائه شده به کنگره چهاردهم؛ فهرست واقعاً نمونه‌ای از پرسنل توصیه‌شده برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه که تضمین‌کننده میراث و پیشرفت باشد؛ چارچوب نهادی برای یک دستگاه ساده، مؤثر و کارآمد، حکومتداری مدرن مبتنی بر داده‌ها، تمرکززدایی، تفویض قدرت همراه با کنترل قدرت؛ سازوکار اجرا با افراد مشخص، کار مشخص، مهلت‌های مشخص، منابع مشخص، پاسخگویی مشخص.

رفقای عزیز،

کشور ما با یک فرصت تاریخی برای دستیابی به یک موفقیت بزرگ روبرو است، در حالی که با چالش‌های بی‌سابقه بسیاری نیز روبرو است. برای حفظ صلح، ثبات، توسعه سریع و پایدار، به طوری که مردم واقعاً بتوانند مرفه و شاد باشند و کشور بتواند به طور فزاینده‌ای قوی و مرفه شود، باید تصمیمات درست بگیریم و وظایف مهم تعیین شده توسط کمیته اجرایی مرکزی را انجام دهیم. هر نظری که امروز بیان می‌شود نه تنها به این کنفرانس کمک می‌کند، بلکه پایه و اساس یک دوره جدید را بنا می‌نهد و برای یک دوره کامل توسعه، شتاب ایجاد می‌کند.

با این روحیه، از شما می‌خواهم که مسئولیت خود را در قبال حزب و مردم ایفا کنید، خرد جمعی را ارتقا دهید، در انتخاب راه‌حل بهینه برای منافع ملی و همچنین در ارائه نظرات خود در مورد محتوای دستور کار کنفرانس، صریح، سازنده و قاطع باشید.

از طرف دفتر سیاسی و دبیرخانه، چهاردهمین کنفرانس مرکزی سیزدهمین کنگره حزب را افتتاح می‌کنم.

برای کنفرانسمان آرزوی موفقیت بزرگی دارم.