دریافت و پردازش پرونده‌های ادارات، شعب و بخش‌ها در مرکز خدمات مدیریت عمومی استان باک گیانگ . عکس: دانه لام/VNA
اجتناب از کارهای دشوار

مظاهر رایج آن عبارتند از: اجتناب از امور دشوار، پیچیده و حساس در انجام وظایف عمومی و رسیدگی به رویه‌های اداری برای افراد و مشاغل؛ به تأخیر انداختن تسویه حساب، معلق گذاشتن کارها؛ پاسخ دادن و ارائه دستورالعمل‌های نامشخص در مورد دیدگاه‌ها و نظرات سازمان یا واحد خود؛ به تعویق انداختن کار؛ درخواست نظر در مورد امور مربوط به اختیارات خود؛ سوءاستفاده از مشورت برای فرار از مسئولیت.

این وضعیت در بسیاری از فعالیت‌های اجتماعی- اقتصادی رخ می‌دهد که به وضوح در سرمایه‌گذاری عمومی، مناقصه، مدیریت زمین، مراقبت‌های بهداشتی، ساخت و ساز، تسویه حساب رویه‌های سرمایه‌گذاری، تولید تجاری برای شرکت‌ها، ارائه خدمات عمومی به مردم و ... نشان داده شده است و منجر به کاهش اثربخشی و کارایی مدیریت، کاهش اعتماد مردم و شرکت‌ها می‌شود و بر اجرای اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی تأثیر می‌گذارد.

در این راستا، نخست وزیر چهار ابلاغیه صادر کرده و در آنها خواستار اصلاح و تقویت مسئولیت‌پذیری در مدیریت کار، نظم و انضباط در سازمان‌های اداری دولتی در تمام سطوح، بررسی و رسیدگی سریع به توصیه‌ها و طرح‌های ارائه شده از سوی ادارات محلی، وزارتخانه‌ها و شعب، بهبود اثربخشی و کارایی هدایت و مدیریت، تشکیل گروه‌های کاری در زمینه اصلاح رویه‌های اداری، بررسی اسناد قانونی و رفع مشکلات در سرمایه‌گذاری عمومی شده است.

دولت فرامینی را صادر کرده است که مقررات مربوط به ارزیابی و طبقه‌بندی کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارکنان عمومی؛ مدیریت افرادی که دارای عناوین، مناصب و نمایندگان سرمایه دولتی در شرکت‌ها هستند؛ انضباطی کردن کادرها، کارمندان دولت و کارکنان عمومی؛ تشویق و حمایت از کادرهایی که فعال، خلاق، جرأت تفکر، جرأت عمل و جرأت پذیرش مسئولیت در قبال منافع عمومی هستند را اصلاح می‌کند. بر این اساس، مقررات مربوط به اجتناب و طفره رفتن را به عنوان مبنای ارزیابی و طبقه‌بندی، برای بررسی و اقدامات انضباطی اضافه کرده است؛ و همزمان، سیاست تشویق و حمایت از کادرهایی که فعال، خلاق، جرأت تفکر، جرأت عمل و جرأت پذیرش مسئولیت در قبال منافع عمومی هستند را نهادینه کرده است.

در حال حاضر، وزارت امور داخلی به فوریت در حال تکمیل پیش‌نویس فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره 115/2020/ND-CP (مقررات مربوط به استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت)، فرمان شماره 138/2020/ND-CP (در مورد استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت) است که در آن اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به اخراج، برکناری و استعفای کارمندان دولت، رهبران و مدیران برای اطمینان از هماهنگی و انطباق با آیین‌نامه شماره 41-QD/TW دفتر سیاسی انجام می‌شود.

این تصور را از بین ببرید که «اگر کاری را انجام ندهی، می‌توانی آن را انجام دهی»

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، با ارائه راه‌حل‌هایی گفت که کمیته‌های حزبی، مسئولین سازمان‌ها و واحدها باید بر آموزش سیاسی ، ایدئولوژی و اخلاق عمومی تمرکز کنند؛ آگاهی و مسئولیت‌پذیری کادرها، کارمندان دولت و رهبران را در انجام فعال و پیشگیرانه وظایف و اختیارات محوله افزایش دهند؛ قطعنامه‌های حزبی مرتبط با مطالعه و پیروی از ایدئولوژی، اخلاق و سبک زندگی هوشی مین و مسئولیت الگو قرار دادن کادرها و اعضای حزب، به ویژه رهبران و مدیران در تمام سطوح را به طور جدی اجرا کنند.

اجرای دقیق دستورالعمل‌ها و ابلاغیه‌های نخست وزیر در مورد تقویت نظم و انضباط در سازمان‌های اداری دولتی و در اداره کار وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی.

وزیر فام تی تان ترا تأکید کرد: «این تصور را در میان برخی از مقامات و کارمندان دولت از بین ببرید که «اگر کاری را انجام ندهید، نمی‌توانید آن را انجام دهید»، «بهتر است در مقابل شورای انضباطی بایستید تا در مقابل شورای محاکمه» که در حال ظهور است و نوعی «خود-تکاملی» است که به طور جدی مانع توسعه می‌شود. عزت نفس، شجاعت سیاسی، حس مسئولیت و حس خدمت به مردم را در مقامات و کارمندان دولت برانگیزید.»

او همچنین گفت که وزارتخانه‌ها و شعب باید بررسی را تشدید کنند، پیشنهاداتی برای اضافات و بهبود نهادها و سیاست‌ها، به ویژه در حوزه مدیریت اجتماعی-اقتصادی، که هنوز در عمل با مشکلات و موانع زیادی روبرو است، ارائه دهند؛ که در آن، تمرکز بر تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت مرتبط با کنترل قدرت باشد. فرمان شماره 73/2023/ND-CP (مقررات مربوط به تشویق و حمایت از کادرهای پویا و خلاق که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات مسئولیت‌پذیری برای منافع مشترک را دارند) را اجرا کنید و همزمان برای نهادینه کردن این سیاست در قانون کادرها، کارمندان دولت و قانون کارمندان دولت تحقیق کنید. سیاست جدید حقوق و دستمزد را طبق قطعنامه شماره 27-NQ/TW اجرا کنید؛ اقدامات و سیاست‌هایی برای تشویق و پاداش قابل توجه بر اساس عملکرد و نتایج کار داشته باشید.

راه حل بعدی، ادامه بررسی و تکمیل مقررات قانونی مربوط به انجام وظایف عمومی کادرها و کارمندان دولت؛ اصلاح و تکمیل مقررات کاری سازمان‌ها و واحدها برای اطمینان از تعریف روشن وظایف و اختیارات؛ تعیین مسئولیت‌های مشخص و واضح به هر سازمان و واحد وابسته؛ مسئولیت‌های رئیس و هر کادر، کارمند دولت و کارمند دولت بر اساس موقعیت شغلی است.

همزمان، به بررسی و به حداقل رساندن رویه‌های اداری برای افراد و مشاغل ادامه دهید، رویه‌های اداری را در محیط الکترونیکی به سرعت حل و فصل کنید، دولت دیجیتال و مدیریت دیجیتال را ترویج دهید. مقررات خاصی در مورد اخلاق عمومی وضع کنید و نظم و انضباط عمومی را تشدید کنید، بازرسی و بررسی فعالیت‌های خدمات عمومی را تقویت کنید.

به موقع از نهادها، سازمان‌ها و افرادی که عملکرد خوبی دارند، تقدیر کنید و با کادرها و کارمندان دولتی که وظایف و مسئولیت‌های خود را انجام نمی‌دهند، غیرمسئول هستند یا از اشتباه کردن در انجام وظایف عمومی می‌ترسند، برخورد جدی داشته باشید؛ کادرهایی را که ظرفیت رهبری محدودی دارند و الزامات وظایف محوله را برآورده نمی‌کنند، جایگزین و منتقل کنید.

در کنار آن، در مورد کار استخدام و مدیریت، به ویژه ارزیابی کادرها و کارمندان دولت بر اساس معیارها و محصولات خاص، تحقیق کنید. از نتایج ارزیابی به عنوان مبنایی برای تنظیم، استفاده، انتصاب، پاداش و انضباط کادرها و کارمندان دولت به طور مؤثر استفاده کنید؛ اجرای سیاست‌هایی را برای جذب و ایجاد کادر از فارغ التحصیلان عالی و دانشمندان جوان ترویج دهید. کسانی را که وظایف خود را انجام نمی‌دهند، فوراً برکنار و استعفا دهید؛ اگر در سازمان، واحد یا محل هنوز وضعیتی وجود دارد که کادرها و کارمندان دولت از مسئولیت اجتناب می‌کنند، از آن شانه خالی می‌کنند، با بی‌میلی کار می‌کنند و از مسئولیت می‌ترسند و جرات انجام آن را ندارند، مسئولیت رئیس را بر عهده بگیرید.

به گفته وزیر کشور، لازم است مسئولیت‌های روسای ادارات، سازمان‌ها و واحدها در انجام وظایف عمومی به وضوح تعریف شود. نقش رئیس در الگوسازی و رهبری و هدایت، عامل تعیین‌کننده‌ای در نظم، ترتیب و موفقیت در انجام وظایف اداره یا واحد است. به ایجاد یک محیط سیاسی و یک محیط فرهنگی در محل کار، ایجاد انگیزه و اعتماد برای کادرها و کارمندان دولت برای کار توجه کنید.

وزیر فام تی تان ترا پیشنهاد بسیج کل سیستم سیاسی را برای اجرای همزمان راه‌حل‌های قوی، مؤثر و قاطع با عزمی راسخ برای مقابله با ترس از اشتباه کردن، عدم مسئولیت‌پذیری و عدم جسارت در انجام کارها هنگام انجام وظایف عمومی ارائه داد. نقش نظارتی مجلس ملی ، نمایندگان مجلس ملی؛ جبهه میهن‌پرستی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی را در غلبه و مقابله با وضعیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که از مسئولیت شانه خالی می‌کنند، از مسئولیت اجتناب می‌کنند و از اشتباه کردن در انجام وظایف عمومی می‌ترسند، ارتقا دهید.

وزیر کشور همچنین از سازمان‌های بازرسی، تحقیق، دادستانی و دادرسی درخواست کرد که به مطالعه و طبقه‌بندی تخلفات و خطاها بر اساس ماهیت، سطح و انگیزه آنها ادامه دهند. اگر هیچ منفعت شخصی، اختلاس یا فسادی وجود ندارد، باید با ملایمت، بخشش و انسانیت بیشتری برخورد کنند تا یک مکانیسم هماهنگ و روحیه تشویق و حمایت از کادرهای پویا و خلاق که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات مسئولیت‌پذیری برای خیر عمومی را دارند، ایجاد شود.
به گزارش وی ان ای