وزیر فام تی تان ترا گفت که تاکنون، این وزارتخانه پرونده‌هایی از ۴۳/۵۴ استان که مشمول بازآرایی هستند دریافت کرده، ارزیابی ۳۲ پرونده را تکمیل کرده و ۳ پرونده را به کمیته دائمی مجلس ملی ارسال کرده است.
کاستی‌های موجود در چیدمان واحدهای اداری در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۳، پیشرفت چیدمان واحدهای اداری در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، به همراه مشکلات و نارسایی‌ها، توسط نمایندگان مجلس ملی در جلسه پرسش و پاسخ با وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در بعد از ظهر ۲۱ آگوست مطرح شد.
تا پایان سال ۲۰۲۵، مشکل مازاد کادر و کارمندان دولت را به طور کامل حل کنید.
به گفته نماینده هو تی کیم نگان ( بک کان )، گزارش دولت بیان می‌کند که پس از ۴ سال، هنوز ۵۸/۷۰۶ مقام و کارمند دولتی در سطح ناحیه وجود دارد؛ ۱۴۰۵/۹۶۹۴ مقام و کارمند دولتی در سطح بخش‌ها مازاد هستند و هنوز ساماندهی نشده‌اند یا رژیم‌هایشان حل نشده است. علاوه بر این، ۵/۶ واحد اداری، که ۸۳.۳۳٪ از مناطق شهری در سطح ناحیه را تشکیل می‌دهند، توسط مقامات ذیصلاح برنامه‌ریزی شهری جامع خود را تنظیم نکرده‌اند؛ ۴۳/۱۵۲ واحد اداری در سطح بخش‌ها که پس از این ساماندهی تشکیل شده‌اند، برنامه‌ریزی خود را توسط مقامات ذیصلاح تأیید نکرده‌اند، که همه اینها به منابع و توانایی متعادل‌سازی بودجه محلات بستگی دارد.
در همین حال، اکثر شهرداری‌ها نتوانسته‌اند بودجه خود را متوازن کنند و با مشکلاتی در تأمین بودجه برای اجرا مواجه هستند. نمایندگان از وزیر کشور خواستند تا راهکارهای اساسی برای رفع موانع و مشکلات فوق ارائه دهد.
وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در پاسخ به نمایندگان گفت که پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح بخش و کمون در دوره 2019-2021، تا این لحظه، طبق گزارش وزارت امور داخلی، از مجموع 706 نفر، 58 نفر از کادرها و کارمندان دولت در سطح بخش و 1405 نفر از 9614 نفر از افراد مازاد، مازاد هستند. در دوره اخیر، تعداد کادرها و کارمندان دولت مازاد که باید سازماندهی مجدد می‌شدند، بیش از 18000 نفر بود و تاکنون این مشکل به طور اساسی حل شده است. طبق مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی، این تعداد باید تا پایان سال 2025 حل شود.
وزارت کشور از تلاش‌های بسیاری از مناطق در سال‌های اخیر برای ساماندهی کادرها و کارمندان دولتی مازاد قدردانی می‌کند؛ نمونه‌های بارز آن کوانگ نین و تان هوآ هستند. علاوه بر این، هنوز برخی از مناطق به دلیل تعداد زیاد این تمهیدات با مشکلاتی روبرو هستند.
برای حل عقب‌ماندگی در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۱ و آماده شدن برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۳۰، دولت با صدور احکام مهم بسیاری، دستورالعمل‌های بسیار قاطعی صادر کرده است. وزارت کشور به دولت توصیه کرده است که فرمان ۲۹/۲۰۲۳/ND-CP را در مورد سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد صادر کند؛ که در آن مبلغ جداگانه‌ای برای تنظیم کادرها و کارمندان دولت مازاد هنگام تنظیم واحدهای اداری در سطح ولسوالی و بخش کنار گذاشته می‌شود. علاوه بر این، در سطح بخش، فرمان ۳۳/۲۰۲۳/ND-CP وجود دارد که کادرها، کارمندان دولت و کارگران غیرحرفه‌ای در سطح بخش، در روستاها و گروه‌های مسکونی را تنظیم می‌کند، که این نیز شرایط مساعدی برای تنظیم کادرها و کارمندان دولت مازاد در سطح بخش است. بنابراین، تعداد باقی مانده زیاد نیست.
وزیر فام تی تان ترا گفت: «ما امیدواریم که شهرداری‌ها به سیاست‌های موجود توجه و تمرکز کنند. در حال حاضر، ۴۶/۵۴ شهرداری در منطقه ساماندهی، علاوه بر فرمان ۲۹ دولت، قطعنامه‌هایی از شورای خلق برای ارائه پشتیبانی بیشتر دریافت کرده‌اند که بسیار خوب است.»
وزیر فام تی تان ترا در مورد مسئولیت گفت که اول از همه، مسئولیت شهرداری‌ها است که به صورت عمومی، دموکراتیک و منصفانه بررسی و در نظر بگیرند که آیا به اعمال سیاست‌های موجود دولت مرکزی و محلی ادامه دهند تا مشکل مازاد کادر و کارمندان دولت تا پایان سال ۲۰۲۵ به طور کامل حل شود.
وزیر با موافقت با نظرات نمایندگان در مورد تنظیم برنامه‌ریزی شهری و طبقه‌بندی مناطق شهری که پس از ترتیب واحدهای اداری در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۱ تشکیل شده است، تأیید کرد که "این یک کار عقب‌افتاده است." وزیر اظهار داشت: "این یک کار بسیار بزرگ است، در دوره گذشته مشکلاتی وجود داشت و زمانی برای تنظیم وجود نداشت. زیرا در آن زمان، با اجرای قانون برنامه‌ریزی، لازم بود یک طرح استانی تهیه شود، سپس طرح‌های شهری، طرح‌های روستایی بررسی شوند... به همین دلیل است که برخی از مناطق دیر کردند. با این حال، مناطقی نیز وجود داشتند که بسیار خوب عمل کردند."
وزیر پیشنهاد داد که شهرداری‌ها، بر اساس مقررات موجود، تلاش بیشتری برای تکمیل تمام وظایف مرحله قبل و آماده‌سازی برای مرحله بعدی انجام دهند.
تکمیل آن قبل از اکتبر دشوار است
همچنین در رابطه با چیدمان واحدهای اداری، با استناد به گزارش دولت، در دوره 2023-2025، کل کشور 49 واحد در سطح ناحیه و 1247 واحد اداری در سطح کمون از 53 محل را سازماندهی خواهد کرد. ادغام باید قبل از اکتبر 2024 تکمیل شود، با این حال، تاکنون فقط 3 محل برای تصمیم‌گیری به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه داده‌اند و 3 محل نیز برای بررسی در حال ارائه هستند. نماینده هوانگ کوک خان (لای چائو) پرسید که آیا اجرای ادغام واحدهای اداری در سطح ناحیه و کمون در گذشته از برنامه عقب مانده است؟ مسئولیت وزیر در قبال این موضوع چیست و راه‌حل‌ها در آینده چیست؟
وزیر فام تی تان ترا گفت که در دوره 2023-2025، تعداد واحدهای اداری که باید سازماندهی مجدد شوند بسیار زیاد است، اما پیشرفت فعلی بسیار کند است. تا این مرحله، وزارتخانه پرونده‌هایی از 43/54 استان مشمول سازماندهی مجدد دریافت کرده، ارزیابی 32 پرونده را تکمیل کرده و 3 پرونده را به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه داده است. وزیر امور داخلی گفت: "تکمیل این پیشرفت قبل از اکتبر بسیار دشوار است."
به گفته او، «این مسئولیت در درجه اول بر عهده وزارت کشور و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه است، اما در عین حال مسئولیت شهرداری‌ها نیز هست.»
از زمان صدور قطعنامه ۳۵، دولت تصمیمی مبنی بر ایجاد کمیته راهبری گرفته است و مناطق نیز کمیته‌های راهبری تشکیل داده‌اند. نخست وزیر نیز خیلی زود کنفرانسی را برای اجرا ترتیب داد، اما به طور کلی، هنگام اجرای حجم بسیار زیادی از کار، الزامات قطعنامه ۳۵ سختگیرانه‌تر است و انطباق با برنامه‌ریزی استانی، برنامه‌ریزی شهری، برنامه‌ریزی روستایی و سایر برنامه‌ریزی‌ها را تضمین می‌کند. هنگام اجرای این ترتیب، بسیاری از مناطق همچنین گسترش فضای شهری در سطح منطقه یا کمون یا ایجاد واحدهای اداری شهری را با هم ترکیب می‌کنند.
با این حال، واحدهای فعلی به دلیل عدم تدوین برنامه‌ای برای انجام وظیفه برنامه‌ریزی، هنوز با مشکلات زیادی روبرو هستند؛ برنامه‌ریزی تکمیل نشده است، بنابراین اسناد هنوز گیر کرده‌اند و اساساً حول محور برنامه‌ریزی شهری و طبقه‌بندی می‌چرخند. وزیر با اشاره به منطقه‌ای مانند نام دین که بسیار خوب عمل کرده است، مانند گسترش یک فضای بزرگ، ساماندهی ۷۷ واحد اداری در سطح کمون و باقی گذاشتن ۵۱ واحد، این سوال را پرسید که "چرا آنها می‌توانند این کار را انجام دهند؟"
او معتقد است که اگر مردم محل تلاش کنند، سخت تلاش کنند، بسیار مصمم باشند و به شدت روی این موضوع تمرکز کنند، ما قادر به انجام آن خواهیم بود. رئیس بخش امور داخلی امیدوار است که مردم محل در زمان باقی مانده سخت تلاش کنند.
وزیر کشور گفت که در آینده نزدیک، کمیته دائمی مجلس ملی مشکلات مربوط به برنامه‌ریزی شهری و طبقه‌بندی واحدهای اداری شهری را حل خواهد کرد که تا حدودی آنها را برطرف خواهد کرد، اما لازم است که شهرداری‌ها نیز برای تکمیل این کار تلاش و با وزارت کشور تمرکز کنند.
در همین راستا، نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، اعلام کرد که رئیس مجلس ملی دستورالعمل‌هایی را صادر کرده است. کمیته دائمی مجلس ملی نیز مرتباً هماهنگی‌های لازم را انجام می‌دهد و در صورت ارائه پیشنهاد از سوی دولت به کمیته دائمی، برنامه‌ای شامل جلسات شبانه، جلسات روزانه، شنبه‌ها و یکشنبه‌ها دارد که آماده است ۱ تا ۲ روز را صرف کار روی این موضوع کند. فردا بعد از ظهر، کمیته دائمی برنامه‌ای برای بررسی اسناد ۳ استان که دولت به تازگی ارائه کرده است، دارد و همزمان قطعنامه‌ای را برای رفع برخی مشکلات صادر خواهد کرد.
نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، گفت: «روحیه دولت و کمیته دائمی، هماهنگی بسیار نزدیک برای هدایت شوراهای محلی به اقدام فوری است. ما امیدواریم که نمایندگان از نظارت حمایت و آن را تقویت کنند و شوراهای محلی را به اجرای صحیح قطعنامه مجلس ملی ترغیب کنند و تلاش کنند تا اساساً آن را در ماه سپتامبر تکمیل کنند.»
منبع
نظر (0)