برای رسیدن به موفقیت‌های بزرگ، پتانسیل درونی خود را آزاد کنید.

در طول ماه تاریخی آوریل، شهر هوشی مین وارد دوره‌ای از عملیات سریع شد و روحیه «شتاب» به وضوح در مجموعه‌ای از پروژه‌های زیرساختی، حمل و نقل و مدارس که در شرف افتتاح هستند، نمایان شد.

اینها ارکانی هستند که انگیزه لازم برای دستیابی به رشد دو رقمی را فراهم می‌کنند. همزمان، این شهر به طور فعال در حال آماده‌سازی یک پایه حتی حیاتی‌تر است: «پایه نهادی» برای مرحله جدیدی از توسعه.

پس از مشورت‌های تخصصی در مورد پیش‌نویس قانون مناطق ویژه شهری در اوایل آوریل ۲۰۲۶، این شهر قصد دارد کارگاه علمی با عنوان «قانون مناطق ویژه شهری - یک پیشرفت نهادی برای شهر هوشی مین» را در ماه مه برگزار کند. فعالیت‌های این کارگاه با دقت و بر اساس مبانی علمی و عملی تهیه شده است و هدف آن ایجاد یک چارچوب قانونی پایدار و بلندمدت برای توسعه پایدار است.

اهمیت این قانون مستقیماً با نقش پیشرو شهر مرتبط است: تا سال ۲۰۲۵، شهر هوشی مین قصد دارد جایگاه پیشرو خود را حفظ کند و تقریباً ۲۳٪ از تولید ناخالص داخلی ملی و نزدیک به ۳۰٪ از کل درآمد بودجه ملی را به خود اختصاص دهد. با توجه به این مقیاس و اهداف توسعه‌ای بلندپروازانه، برای به حداکثر رساندن پتانسیل و مزایای شهر، به جای پیروی صرف از «چارچوب کلی» ملی، نیاز به اصلاح سازوکارها و سیاست‌های مناسب وجود دارد.

در سال‌های اخیر، سازوکارهای ویژه تحت قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ مجلس ملی (در مورد اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه شهر هوشی مین) و قطعنامه «ارتقاء یافته» آن، ۲۶۰/۲۰۲۵/QH۱۵، انگیزه جدیدی ایجاد کرده‌اند و به شهر کمک کرده‌اند تا بسیاری از منابع توسعه را آزاد کند. با این حال، این قطعنامه‌ها هنوز ماهیت آزمایشی دارند و مهم‌تر از آن، هنوز در مقایسه با نظام حقوقی فعلی «شکاف» دارند. در فضای توسعه جدید، «چارچوب نهادی» که به طور جهانی اعمال می‌شود، به طور فزاینده‌ای برای شهر محدودکننده می‌شود.

تدوین یک قانون ویژه شهری با چارچوب قانونی مناسب، از طریق ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، به شرط ضروری برای تحقق کامل پتانسیل‌ها و مزایای شهرها تبدیل می‌شود. این روحیه همچنین به وضوح در اولین جلسه شانزدهمین مجلس ملی مورد تأکید قرار گرفته است، جایی که بسیاری از نظرات بر لزوم بهبود نهادها برای ایجاد فضایی برای قطب‌های رشد جهت ایفای نقش پیشرو، به ویژه ارتقاء مصوبات به قوانین و طراحی یک چارچوب قانونی به اندازه کافی انعطاف‌پذیر برای رسیدگی صحیح و مؤثر به گلوگاه‌های مانع توسعه تأکید داشتند.

برای شهر هوشی مین، مشکلات مداوم مانند زیرساخت‌های بیش از حد بار، ازدحام ترافیک، سیل و آلودگی محیط زیست، چالش‌ها را نه تنها از نظر کمبود منابع، بلکه در فقدان سازوکارهایی برای سازماندهی و استفاده انعطاف‌پذیر و مؤثر از منابع نیز برجسته می‌کند. از این منظر، پیشنهادهایی برای افزایش استقلال، گسترش ابزارهای بسیج سرمایه، ایجاد پیشرفت در اجرای سیاست‌های مشارکت عمومی-خصوصی یا ایجاد سازوکاری برای نوآوری، همگی با هدف مشترک توانمندسازی شهر برای اقدام پیشگیرانه و سریع، ضمن حفظ پاسخگویی شفاف، با روحیه "تصمیم‌گیری محلی، اقدام محلی، پاسخگویی محلی" ارائه می‌شوند.

در سطح ملی، قانون مناطق ویژه شهری منحصر به شهر هوشی مین نیست. این شهر همچنین می‌تواند به یک "آزمایشگاه نهادی" برای فرآیند اصلاحات مدیریت شهری کشور تبدیل شود. اگر این قانون به درستی طراحی و به طور مؤثر اجرا شود، به شکل‌گیری یک مدل مدیریت مدرن‌تر، انعطاف‌پذیرتر و کارآمدتر کمک خواهد کرد و در نتیجه تأثیر گسترده‌تری در سراسر کشور ایجاد خواهد کرد.

در حال حاضر، در شرایطی که کل کشور برای دستیابی به رشد دو رقمی تلاش می‌کند، نقش قطب‌های رشد مانند شهر هوشی مین به ویژه اهمیت پیدا می‌کند و باید توسط نهادهای مناسب حمایت شود.

یک «راه آهن» نهادی به اندازه کافی گسترده و مستحکم به شهر هوشی مین کمک خواهد کرد تا پتانسیل داخلی خود را آزاد کند، خلاقیت را آزاد کند، به توسعه‌ای چشمگیر دست یابد و همچنان نقش رهبری خود را به شدت ارتقا دهد و تأثیر موجی برای اقتصاد ملی ایجاد کند تا به سرعت به دوران جدیدی از توسعه گام بردارد.

کیو فونگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-noi-luc-de-but-pha-post847732.html