فراتر از یک تشریفات صرف

هیئت نظارتی جبهه ولایتی با اداره منابع طبیعی و محیط زیست همکاری داشت. عکس: MT

نیاز به رویکرد عملی

در 6 نظارت جبهه ولایتی در سال 2023، نظارت بر اجرای مصوبه شماره 01/2020/NQ-HDND مورخ 21 آوریل 2020 شورای خلق ولایت در مورد سازوکار تشویق سرمایه‌گذاری و حمایت از مناطق متمرکز تصفیه پسماند جامد خانگی در استان برای دوره 2020 تا 2030 وجود داشت. این نظارت نشان داد که پس از 3 سال اجرا، اگرچه بودجه دولتی برای اجرا اختصاص داده شده بود، اما پرداخت نشده بود.

هدف پروژه مدیریت پسماند جامد استان کوانگ نام (پروژه‌ای برای اجرای قطعنامه 01) این است: تا پایان سال 2022، هر منطقه حداقل یک منطقه پاک برای تصفیه متمرکز پسماند جامد داشته باشد تا پسماندهای منطقه را تصفیه کند. با این حال، در زمان نظارت، این امر اجرا نشده است.

به طور خاص، برنامه‌ریزی مناطق درمانی در برخی مناطق با مشکلات و مسائل بسیاری در تعیین مکان‌ها، تضمین فواصل ایمن و ترتیب اسکان مجدد مواجه شده است. کار تبلیغ و فراخوان سرمایه‌گذاران طبق قطعنامه 01 به نتیجه نرسیده است.

به دنبال توصیه تیم نظارتی، کمیته مردمی استان دستور رفع مشکل را صادر کرد. تا ژوئیه ۲۰۲۴، ۵/۱۳ منطقه دارای مناطق تصفیه فاضلاب (شهر آی نگی، ناحیه دای لوک؛ بخش تام شوان ۲، ناحیه نویی تان؛ شهر پرائو، ناحیه دونگ گیانگ؛ بخش ترا سون، ناحیه باک ترا مای و بخش ترا دان، ناحیه نام ترا مای) حمایت مالی دریافت کردند.

برنامه‌ریزی مناطق تصفیه پسماند پذیرفته و طبق توصیه‌های محلی تنظیم شده است. نگران‌کننده‌ترین نکته این است که حمایت از سرمایه‌گذاران در تصفیه پسماند طبق مصوبه اجرا نشده است.

این مثال نشان می‌دهد که تأثیر این قطعنامه بسیار زیاد است، اما اگرچه جبهه ولایتی مسائل زیادی را در رابطه با منافع عملی مردم و مشاغل پیشنهاد کرده است، اما اجرای آن آسان نیست. و برای اینکه این سیاست به مرحله اجرا برسد، به راه‌های عملی‌تری نیاز است.

شکاف پس از نظارت

آقای فان خاک چونگ - رئیس انجمن وکلای استان، رئیس شورای مشورتی دموکراسی-قانون جبهه استانی کوانگ نام - گفت که در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۴، پذیرش و پاسخگویی مقامات در تمام سطوح مربوط به توصیه‌های جبهه استانی به خوبی انجام شده است.

آقای نگوین فی هونگ - نایب رئیس جبهه میهنی استانی (وسط) و هیئت کاری، نظارت بر سیاست تشویق اجتماعی شدن مراقبت‌های بهداشتی و آموزش در مؤسسات مذهبی را اجرا کردند. عکس: MT

«با این حال، برای حل کامل توصیه‌های پس از نظارت، به «حرفه‌ای‌گری» زیادی از سوی کارکنان متخصص خط مقدم نیاز است. از انتخاب موضوع و محتوای نظارت گرفته تا «پیگیری» پاسخ به توصیه‌های پس از نظارت.

برای انجام این کار، محتوای توصیه باید خاص و مفصل باشد و از عبارات «تقویت کردن»، «ترویج کردن»، «افزایش دادن»... که بارها در گزارش‌ها و توصیه‌های پس از نظارت تکرار می‌شوند، اجتناب شود.

آقای چونگ گفت: «لازم است محتوای توصیه‌ها با دقت و در جهت بررسی اختیارات و مسئولیت نهادها برای حل آنها فیلتر شود تا رهبران جبهه بتوانند طبق قانون سازماندهی دولت محلی ۲۰۱۹، در جلسات منظم ماهانه، فوراً به رهبران کمیته‌های مردمی در همان سطح اطلاع داده و آنها را منعکس کنند.»

تنها در ۶ ماه اول امسال، جبهه میهن در تمام سطوح، ریاست ۸۲ نظارت موضوعی را در ۱۰۶ واحد بر عهده داشت. از طریق این نظارت، محدودیت‌ها و مشکلات بسیاری در فرآیند سازماندهی اجرای سیاست‌ها و قوانین توسط مقامات در تمام سطوح کشف شد و به سرعت ۶۱ سند صادر شد که به شوراهای مردمی، کمیته‌های مردمی در تمام سطوح و سازمان‌های مربوطه توصیه می‌کرد تا طبق مقررات بازرسی و رسیدگی کنند.

تعداد کل اسنادی که پس از دادخواست توسط مقامات حل و فصل و به آنها پاسخ داده شده است، ۵۵/۶۱ مورد است. با این حال، یافتن پاسخی برای نتایج واقعی پس از آن اسناد دشوار است.

خانم ترونگ تی نگوک آن - نایب رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام - گفت: «در مقایسه با استان‌های واقع در خوشه تقلیدی ارتفاعات مرکزی و ساحل مرکزی، کوانگ نام واحد پیشرو در تعداد نظارت‌های جبهه میهن در تمام سطوح است.»

کار نظارت و نقد اجتماعی جبهه استانی کوانگ نام مورد تقدیر شدید دولت مرکزی است، زیرا کارکنان آن مدت‌هاست که در فعالیت‌های جبهه مشارکت دارند، مشتاق و متعهد به کار خود هستند؛ به طور فعال و پیشگیرانه مسائل مناسبی را که مردم به آنها علاقه‌مند هستند، برای اجرا انتخاب می‌کنند.

با این حال، پس از توصیه‌ها و نظارت‌ها، شکاف‌هایی وجود دارد که لازم است جبهه ولایتی از نزدیک آنها را پیگیری کند تا به کمیته حزب و دولت توصیه کند تا با قاطعیت بیشتری برای دستیابی به نتایج بهتر، هدایت شوند.

نگرانی‌ها

سالانه سمینارهای زیادی در مورد ارتقای نقش، بهبود کیفیت و اثربخشی نظارت و انتقاد اجتماعی جبهه برگزار می‌شود.

اعضای شورای مشورتی اجتماعی -اقتصادی در حال نظارت بر سیاست‌های تشویق و حمایت از مردم برای کشت گیاهان دارویی در منطقه تای گیانگ. عکس: MT

جدیدترین مورد، بحثی بود که توسط جبهه استانی در کنفرانس خوشه تقلید کمیته جبهه میهن ویتنام در استان‌های ارتفاعات مرکزی و ساحل مرکزی (که در ۵ ژوئیه در هوی آن برگزار شد) برگزار شد.

به اشتراک گذاشتن تجربیات ضروری است. زیرا پاسخ به سوال «چگونه به طور موثر انتقاد و نظارت کنیم؟» در سیستم جبهه از سطح مرکزی تا محلی مشترک است. نگرانی در مورد کیفیت انتقاد و نظارت منحصر به کوانگ نام نیست.

به گفته آقای نگوین فی هونگ - نایب رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در استان کوانگ نام، در سال‌های اخیر، فعالیت‌های نظارت و انتقاد اجتماعی مطابق با رویه‌های قطعنامه مشترک شماره ۴۰۳ (که جزئیات اشکال نظارت و انتقاد اجتماعی جبهه میهن ویتنام را شرح می‌دهد) و مطابق با قابلیت‌های جبهه انجام شده است؛ همزمان، نقش شوراهای مشورتی ارتقا یافته و از افراد معتبر و باتجربه در کار نظارت و انتقاد اجتماعی نظرات گرفته شده است...

«دغدغه این فعالیت، مسئولیت دریافت، حل و فصل و پاسخ به توصیه‌های جبهه پس از نظارت توسط سازمان‌ها و نهادهای ذیصلاح است. به ویژه توصیه‌هایی که مربوط به مسائل پیچیده، کارهای معوقه در دوره‌های مختلف و تحت مسئولیت بسیاری از سازمان‌ها باشد.»

اگرچه مسئولیت دریافت و حل توصیه‌های جبهه به وضوح در آیین‌نامه شماره ۲۱۰۷-QD/TU کمیته دائمی حزب در استان بیان شده است، اما آیین‌نامه فوق باید در اسناد قانونی جدید نهادینه شود تا امکان‌سنجی بالاتری را تضمین کند. و هنگامی که اجرای توصیه‌های جبهه تضمین شود و اثربخشی نظارت بهبود یابد، جایگاه و نقش اصلی جبهه در نظام سیاسی و زندگی اجتماعی تأیید و ارتقا خواهد یافت.» - آقای نگوین فی هونگ به اشتراک گذاشت.

اثربخشی نظارت اجتماعی و کار انتقادی در دوره گذشته، مقدمه و آرمانی برای ادامه نوآوری در کار جبهه در دوره 2024-2029 است. مهارت‌های خوب تفکر و انتقادی و گوش دادن فعال ضروری هستند.

با وجود دیدگاه‌های مختلف در مورد این موضوع که برای ایجاد نتایج خوب در نظارت و انتقاد مطرح شده است، هسته اصلی همچنان باید از طرز فکر در نظر گرفتن منافع مشروع مردم ناشی شود. این همچنین اشتیاق فردی با دانش کافی برای مسائل اجتماعی فعلی است.

آقای Luong Nguyen Minh Triet - دبیر کمیته حزب استانی Quang Nam. عکس: PV

دبیر کمیته حزب استانی کوانگ نام - لونگ نگوین مین تریت:
به نوآوری در تفکر و روش‌های نظارت و انتقاد ادامه دهید

«کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی در تمام سطوح باید شرایط مساعدی را برای جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی ایجاد کنند تا در نظارت و انتقاد اجتماعی مشارکت داشته باشند.»

در عین حال، مطالعه، بررسی، اصلاح، تکمیل یا توسعه اسناد قانونی جدید برای نهادینه کردن سریع و کامل حقوق و مسئولیت‌های جبهه و سازمان‌های سیاسی-اجتماعی برای مشارکت در نظارت و انتقاد اجتماعی ضروری است. سازوکار سفارش‌دهی برای انتقاد را مطالعه کنید. به تخصیص منابع برای خدمت به کار نظارت و انتقاد توجه کنید.

در نظارت و انتقاد اجتماعی، جبهه میهن در تمام سطوح باید فعال باشد و منتظر درخواست کمیته‌ها و مقامات حزبی برای نظارت و انتقاد نباشد؛ لازم است مسائل خاصی را انتخاب کند که باعث نگرانی‌ها و توصیه‌هایی در بین رأی‌دهندگان و مردم شود؛ به‌ویژه مسائلی که مستقیماً بر منافع مردم تأثیر می‌گذارند؛ و انتقاد از سیاست‌ها، استراتژی‌ها و پروژه‌هایی را که تأثیر زیادی بر زندگی مردم دارند، تقویت کند.

در عین حال، لازم است به نوآوری و تنوع بخشیدن به اشکال نظارت و انتقاد اجتماعی و اقدامات لازم برای اجرا ادامه داده شود؛ گردهمایی روشنفکران و متخصصان تقویت شود و کیفیت تیمی که وظایف نظارت و انتقاد اجتماعی کمیته جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی را در تمام سطوح انجام می‌دهد، بهبود یابد.

همزمان، بررسی مقدماتی و نهایی اجرای نظارت و انتقاد اجتماعی را انجام دهید. از طریق بررسی مقدماتی و نهایی، اشکال و روش‌های مناسب و مؤثر نظارت و انتقاد برای اجرای اصل سانترالیسم دموکراتیک در حزب انتخاب خواهند شد.

منبع: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html