فقط بحث ظاهر نیست.

تیم نظارتی جبهه ولایتی با اداره منابع طبیعی و محیط زیست همکاری می‌کند. (عکس: MT)

ما به یک رویکرد عملی نیاز داریم.

در طول شش فعالیت نظارتی انجام شده توسط جبهه ولایتی در سال ۲۰۲۳، یکی از آنها نظارت بر اجرای مصوبه شماره 01/2020/NQ-HĐND مورخ ۲۱ آوریل ۲۰۲۰ شورای خلق ولایت در مورد سازوکار تشویق سرمایه‌گذاری و حمایت از مناطق متمرکز تصفیه پسماند جامد در استان برای دوره ۲۰۲۰-۲۰۳۰ بود. این نظارت نشان داد که پس از سه سال اجرا، اگرچه بودجه دولتی اختصاص داده شده بود، اما این بودجه هنوز پرداخت نشده بود.

هدف پروژه مدیریت پسماند جامد استان کوانگ نام (پروژه‌ای که قطعنامه 01 را اجرا می‌کند) این بود که تا پایان سال 2022، هر منطقه حداقل یک مرکز تصفیه پسماند جامد متمرکز برای مدیریت پسماند در منطقه ایجاد کند. با این حال، این امر در زمان نظارت محقق نشده بود.

به طور خاص، برنامه‌ریزی مناطق تصفیه در برخی مناطق با مشکلات و موانع بسیاری در مورد تعیین محل، تضمین فواصل ایمن و ترتیبات اسکان مجدد مواجه شده است. تلاش‌ها برای تبلیغ و جذب سرمایه‌گذاران تحت قطعنامه 01 نتیجه‌ای نداشته است.

به دنبال توصیه‌های تیم بازرسی، کمیته مردمی استان اقدامات اصلاحی را هدایت کرد. تا ژوئیه ۲۰۲۴، ۵ منطقه از ۱۳ منطقه دارای تأسیسات تصفیه فاضلاب، حمایت مالی دریافت کرده بودند (شهرک آی نگییا در شهرستان دای لوک؛ بخش تام شوان ۲ در شهرستان نویی تان؛ شهر پرائو در شهرستان دونگ گیانگ؛ بخش ترا سون در شهرستان باک ترا می و بخش ترا دان در شهرستان نام ترا می).

برنامه‌ریزی مناطق تصفیه فاضلاب بر اساس توصیه‌های محلی تنظیم شده است. نگران‌کننده‌ترین نکته، عدم ارائه پشتیبانی به سرمایه‌گذاران در تصفیه فاضلاب، همانطور که در قطعنامه تصریح شده است، می‌باشد.

این مثال دامنه وسیع تأثیر این قطعنامه را نشان می‌دهد، اما اگرچه جبهه ولایتی مسائل بسیاری را در رابطه با منافع عملی مردم و مشاغل مطرح می‌کند، اجرای آن آسان نیست. و برای اینکه سیاست‌ها واقعاً به اجرا درآیند، رویکردهای اساسی‌تری مورد نیاز است.

شکاف در حسابرسی‌های پس از نظارت

آقای فان خاک چونگ، رئیس انجمن وکلای استان و رئیس شورای مشورتی دموکراتیک و حقوقی جبهه میهن استانی کوانگ نام، اظهار داشت که در طول دوره 2019-2024، واکنش و بازخورد از تمام سطوح دولت در مورد توصیه‌های جبهه میهن استانی کاملاً مؤثر بوده است.

آقای نگوین فی هونگ - نایب رئیس جبهه میهن استانی (وسط) و گروه کاری ناظر بر سیاست تشویق اجتماعی شدن مراقبت‌های بهداشتی و آموزشی در مؤسسات مذهبی. عکس: جبهه میهن

«با این حال، برای رسیدگی کامل به توصیه‌های پس از نظارت، به سطح بالایی از حرفه‌ای‌گری از سوی مسئولان متخصص کمیته جبهه نیاز است. این امر از انتخاب موضوعات و محتوای نظارت شروع می‌شود و تا پیگیری مداوم پاسخ‌ها به توصیه‌ها پس از نظارت ادامه می‌یابد.»

برای دستیابی به این هدف، توصیه‌ها باید خاص و مفصل باشند و از عباراتی مانند «تقویت»، «ارتقا» و «بهبود» که اغلب در گزارش‌ها و توصیه‌های پس از نظارت تکرار می‌شوند، اجتناب شود.

آقای چونگ گفت: «لازم است با در نظر گرفتن اختیارات و مسئولیت سازمان‌های مربوطه برای حل و فصل توصیه‌ها، محتوای آنها با دقت انتخاب شود تا رهبران جبهه بتوانند به سرعت در جلسات منظم ماهانه مطابق با قانون سازماندهی دولت محلی در سال ۲۰۱۹، رهبران کمیته خلق در همان سطح را مطلع و گزارش دهند.»

تنها در شش ماه اول امسال، جبهه میهن در تمام سطوح، ۸۲ جلسه نظارت موضوعی در ۱۰۶ واحد برگزار کرد. از طریق این نظارت‌ها، بسیاری از کاستی‌ها و موانع در اجرای سیاست‌ها و قوانین توسط دولت در تمام سطوح کشف شد و ۶۱ سند به سرعت برای بازرسی و رسیدگی طبق مقررات به شوراهای خلق، کمیته‌های خلق در تمام سطوح و سازمان‌های مربوطه صادر شد.

در مجموع ۵۵ سند از ۶۱ سند توسط مقامات مربوطه بررسی و پاسخ داده شد. با این حال، تعیین نتایج واقعی پس از صدور این اسناد دشوار است.

خانم ترونگ تی نگوک آن، نایب رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، اظهار داشت: «در مقایسه با سایر استان‌های منطقه ارتفاعات مرکزی و ساحل مرکزی، کوانگ نام از نظر تعداد فعالیت‌های نظارتی انجام شده توسط جبهه میهن در تمام سطوح، واحد پیشرو است.»

کمیته مرکزی از کار نظارت و انتقاد اجتماعی جبهه استانی کوانگ نام بسیار قدردانی می‌کند، زیرا کارکنان آن مدت‌هاست که در فعالیت‌های جبهه مشارکت دارند، مشتاق و متعهد به کار خود هستند؛ و به طور فعال و مؤثر مسائل درست مورد توجه مردم را برای رسیدگی انتخاب می‌کنند.

با این حال، در توصیه‌ها و نظارت‌ها، خلأهایی وجود دارد که جبهه ولایتی باید به آنها رسیدگی کند تا به کمیته حزب و دولت توصیه کند که با قاطعیت بیشتری عمل کنند و به نتایج بهتری دست یابند.

نگرانی‌ها

سالانه سمینارهای متعددی در مورد ارتقای نقش و بهبود کیفیت و اثربخشی نظارت و انتقاد اجتماعی جبهه میهن برگزار می‌شود.

اعضای شورای مشورتی اجتماعی -اقتصادی در حال نظارت بر سیاست‌های تشویق و حمایت از مردم برای کشت گیاهان دارویی در منطقه تای گیانگ هستند. عکس: MT

اخیراً، جبهه ولایتی سمیناری را در کنفرانس کمیته‌های جبهه میهن ویتنام در استان‌های ارتفاعات مرکزی و ساحل مرکزی (که در 5 ژوئیه در هوی آن برگزار شد) برگزار کرد.

به اشتراک گذاشتن تجربیات ضروری است. زیرا پاسخ به این سوال که «چگونه انتقاد و نظارت مؤثر انجام دهیم؟» دغدغه مشترک کل سیستم جبهه میهنی، از سطح مرکزی تا محلی، است. نگرانی‌ها در مورد کیفیت انتقاد و نظارت منحصر به استان کوانگ نام نیست.

به گفته آقای نگوین فی هونگ، نایب رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در استان کوانگ نام، در دوره گذشته، فعالیت‌های نظارت و انتقاد اجتماعی مطابق با رویه‌های قطعنامه مشترک شماره ۴۰۳ (که جزئیات اشکال نظارت و انتقاد اجتماعی جبهه میهن ویتنام را شرح می‌دهد) و متناسب با توانایی‌های جبهه انجام شده است؛ همزمان، ارتقای نقش شوراهای مشورتی و اخذ نظرات از افراد معتبر و باتجربه در نظارت و انتقاد اجتماعی...

«دغدغه اصلی در این فعالیت، مسئولیت دریافت، رسیدگی و پاسخ به توصیه‌های جبهه پس از نظارت توسط سازمان‌ها و نهادهای ذیصلاح است. این امر به ویژه در مورد توصیه‌های مربوط به مسائل پیچیده‌ای که برای دوره‌های طولانی ادامه داشته‌اند و تحت مسئولیت چندین سازمان هستند، صادق است.»

آقای نگوین فی هونگ اظهار داشت: «اگرچه مسئولیت دریافت و رسیدگی به توصیه‌های جبهه به وضوح در آیین‌نامه شماره ۲۱۰۷-QD/TU کمیته دائمی کمیته حزبی استان بیان شده است، اما این آیین‌نامه باید در یک سند قانونی جدید نهادینه شود تا امکان‌سنجی بیشتری را تضمین کند. و هنگامی که اجرای توصیه‌های جبهه تضمین شود و اثربخشی نظارت افزایش یابد، جایگاه و نقش اصلی جبهه در نظام سیاسی و زندگی اجتماعی تأیید و ارتقا خواهد یافت.»

اثربخشی نظارت و انتقاد اجتماعی در طول دوره گذشته، به عنوان پایه و اساسی برای نوآوری مداوم در کار جبهه میهنی در دوره 2024-2029 عمل می‌کند. تفکر انتقادی خوب و مهارت‌های آن، همراه با گوش دادن فعال، ضروری است.

در حالی که دیدگاه‌های متعددی برای افزایش نظارت مؤثر و تحلیل انتقادی ارائه می‌شود، اصل اساسی همچنان اولویت دادن به منافع مشروع مردم است. این نشان دهنده فداکاری کسانی است که دانش کافی برای رسیدگی به مسائل اجتماعی مبرم امروز دارند.

آقای Luong Nguyen Minh Triet - دبیر کمیته حزب استان Quang Nam. عکس از پی وی.

دبیر کمیته حزب استانی کوانگ نام - لونگ نگوین مین تریت:
به نوآوری در تفکر و روش‌های نظارت و ارزیابی انتقادی ادامه دهید.

کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی در تمام سطوح باید شرایط مساعدی را برای جبهه میهن‌پرستی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی ایجاد کنند تا در نظارت و انتقاد اجتماعی مشارکت داشته باشند.»

در عین حال، تحقیق، بررسی، اصلاح، تکمیل یا ایجاد اسناد قانونی جدید برای نهادینه کردن سریع و کامل حقوق و مسئولیت‌های جبهه میهنی و سازمان‌های سیاسی و اجتماعی در مشارکت در نظارت و انتقاد اجتماعی ضروری است. باید در مورد سازوکارهای ارائه بازخورد انتقادی تحقیق شود. باید به تخصیص منابع برای حمایت از فعالیت‌های نظارت و انتقاد توجه شود.

در نظارت و انتقاد اجتماعی، جبهه میهن در تمام سطوح باید فعال باشد و قبل از نظارت و انتقاد منتظر درخواست کمیته‌ها و مقامات حزبی نماند؛ باید مسائل خاصی را که از شکایات و پیشنهادات رأی‌دهندگان و مردم ناشی می‌شود، به‌ویژه مواردی که مستقیماً بر حقوق و منافع مردم تأثیر می‌گذارند، انتخاب کند؛ و انتقاد از سیاست‌ها، پروژه‌ها و ابتکاراتی را که تأثیر قابل‌توجهی بر زندگی مردم دارند، تقویت کند.

در عین حال، لازم است به نوآوری و تنوع‌بخشی به اشکال نظارت و انتقاد اجتماعی، و همچنین اقدامات سازمانی برای اجرا، تقویت گردهمایی روشنفکران و متخصصان، و بهبود کیفیت تیمی که وظایف نظارت و انتقاد اجتماعی کمیته جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های سیاسی و اجتماعی در تمام سطوح را انجام می‌دهد، ادامه دهیم.

علاوه بر این، بررسی‌های مقدماتی و نهایی در مورد اجرای نظارت و انتقاد اجتماعی انجام دهید. از طریق این بررسی‌ها، اشکال و روش‌های مناسب و مؤثر نظارت و انتقاد را در مورد اجرای اصل سانترالیسم دموکراتیک در حزب انتخاب کنید.

منبع: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html