دبیرکل تو لام تأکید کرد که ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی ، یک نیاز بسیار فوری برای شرایط فعلی است. زمان منتظر هیچکس نمیماند.
| سادهسازی دستگاه اداری، انقلابی برای پیشرفت کشور است و در شرایط فعلی، نیازی مبرم به شمار میرود. (منبع: روزنامه کنگ لوآن) |
دبیرکل حزب کمونیست ویتنام ، تو لام، در سخنرانی خود در سیزدهمین نشست کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام در ۲۵ نوامبر ۲۰۲۴، تأکید کرد که سادهسازی دستگاه نظام سیاسی ارتباط نزدیکی با دوران جدید - دوران پیشرفت ملی - دارد. به گفته دبیرکل، آغاز این دوران جدید، چهاردهمین کنگره ملی حزب (که قرار است در ژانویه ۲۰۲۶ برگزار شود) خواهد بود.
اولویت اصلی در دوران جدید، دستیابی موفقیتآمیز به اهداف استراتژیک تا سال ۲۰۳۰ است که عبارتند از تبدیل ویتنام به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط بالا؛ و تا سال ۲۰۴۵، تبدیل شدن به یک کشور سوسیالیستی توسعهیافته با درآمد بالا.
زمان منتظر هیچکس نمیماند. دلیلش این است که تاکنون، اصلاح و سازماندهی مجدد نظام سیاسی هماهنگ نشده است؛ ساختار سازمانی نظام سیاسی همچنان دست و پا گیر و چند لایه است؛ کارکردها، وظایف و اختیارات بین بسیاری از سازمانها هنوز همپوشانی و تضاد دارد؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت هماهنگ نیست؛ و اثربخشی و کارایی عملیاتی بالا نیست.
عملکرد ناکارآمد دستگاههای دولتی یکی از دلایل متعددی است که بهرهوری نیروی کار در کشور ما بسیار پایین است.
طبق گزارش اداره آمار عمومی ( وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری )، بهرهوری نیروی کار کل اقتصاد ویتنام در سال ۲۰۲۳ با قیمتهای فعلی تنها به ۱۹۹.۳ میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر نفر (معادل ۸۳۸۰ دلار آمریکا، افزایشی ۲۷۴ دلاری نسبت به سال ۲۰۲۲) رسیده است.
بر اساس قیمتهای قابل مقایسه، بهرهوری نیروی کار 3.65 درصد افزایش یافته است. در همین حال، طبق گزارش بانک جهانی (WB) که با استفاده از برابری قدرت خرید (PPP) محاسبه شده است، بهرهوری نیروی کار ویتنام در دوره 2021-2022 به طور متوسط 4 درصد در سال افزایش یافته و در رتبه دوم در جنوب شرقی آسیا قرار گرفته است (میانگین افزایش جهانی 2 درصد بوده است).
با این حال، به طور مطلق، بهرهوری نیروی کار ویتنام در سال ۲۰۲۲، که بر حسب دلار آمریکا و با برابری قدرت خرید ۲۴۰۰ دلار محاسبه شده است، در مقایسه با سنگاپور تنها ۱۱.۴ درصد، در مقایسه با کره جنوبی ۲۴.۷ درصد، در مقایسه با ژاپن ۲۶.۳ درصد، در مقایسه با مالزی ۳۵.۴ درصد، در مقایسه با تایلند ۶۴.۸ درصد، در مقایسه با اندونزی ۷۹ درصد و در مقایسه با فیلیپین ۹۴.۵ درصد بوده است.
بهرهوری نیروی کار یکی از شاخصهای اصلی برای ارزیابی سطح توسعهیافتگی یک کشور است.
سیزدهمین کنگره ملی حزب، هدف افزایش میانگین بهرهوری نیروی کار اجتماعی را بیش از ۶.۵ درصد در سال در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تعیین کرد.
متعاقباً، در ۸ نوامبر ۲۰۲۳، نخست وزیر تصمیم شماره ۱۳۰۵/QD-TTg را امضا کرد که «برنامه ملی افزایش بهرهوری نیروی کار تا سال ۲۰۳۰» را تصویب میکرد، با این هدف که تا سال ۲۰۳۰، بهرهوری نیروی کار به نیروی محرکه مهمی برای رشد سریع و پایدار تبدیل شود و تلاش کند تا ویتنام را از نظر نرخ رشد بهرهوری نیروی کار تا سال ۲۰۳۰ در بین سه کشور برتر آسهآن قرار دهد.
برای دستیابی به این هدف، برنامه ملی افزایش بهرهوری نیروی کار تا سال ۲۰۳۰، شش گروه اصلی از وظایف و راهحلها را تعیین میکند، از جمله: ترویج بازسازی اقتصادی مرتبط با نوآوری در مدل رشد مبتنی بر علم و فناوری، دانش، نوآوری و منابع انسانی باکیفیت؛ تکمیل چارچوب قانونی و ایجاد محیطی مساعد برای ارتقای توسعه کسبوکار، کارآفرینی و نوآوری؛ بسیج و استفاده مؤثر از همه منابع، چه داخلی و چه خارجی، برای بهبود بهرهوری نیروی کار؛ و ترویج بازسازی فضای اقتصادی و افزایش رقابتپذیری صنایع.
نخست وزیر فام مین چین در «مجمع ملی بهبود بهرهوری نیروی کار ۲۰۲۴» (مه ۲۰۲۴) تأکید کرد که بهبود بهرهوری نیروی کار یک وظیفه حیاتی، فوری و استراتژیک، برای کل نظام سیاسی است - کوتاهترین مسیر برای رسیدن به کشورهای توسعهیافته جهان، پیشرفت در کنار و پیشی گرفتن از آنها در ساخت و توسعه سریع و پایدار کشور.
از یازدهمین کنگره ملی (ژانویه ۲۰۱۱)، حزب، توسعه منابع انسانی را در کنار نهادها و سیستمهای زیرساختی، به عنوان سه دستاورد استراتژیک برای توسعه ملی در عصر جدید شناسایی کرده است.
انقلابی که دبیرکل تو لام به تازگی در سازماندهی دستگاههای دولتی آغاز کرده است، ارتباط نزدیکی با پیشرفت استراتژیک در نهادها دارد و همچنین با پیشرفت استراتژیک در توسعه منابع انسانی مرتبط است.
در مورد رفع تنگناهای نهادی، در مقالهای به تاریخ ۵ نوامبر با عنوان: «شیک - لاغر - قوی - کارآمد - مؤثر» دبیرکل، تو لام، به وضوح اظهار داشت که اولویت اول ، ساخت و اجرای یک مدل جامع برای ساختار سازمانی نظام سیاسی ویتنام در کل نظام سیاسی است که الزامات و وظایف دوره انقلابی جدید را برآورده کند.
تمرکز بر جمعبندی ۷ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۸ در ششمین پلنوم دوازدهمین کمیته مرکزی - «برخی مسائل در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی نظام سیاسی برای سادهسازی، اثربخشی و کارایی» - انجام یک ارزیابی جدی و جامع از وضعیت و نتایج بهدستآمده، نقاط قوت و ضعف؛ ارائه توصیههایی به دفتر سیاسی و کمیته مرکزی در مورد نوآوری و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی نظام سیاسی.
دومین وظیفه کلیدی ، تمرکز بر تکمیل چارچوب نهادی با روحیه «دویدن و صف کشیدن همزمان» است تا سیاستهای حزب به سرعت به اجرا درآیند. این شامل بررسی مقررات قانونی مربوطه برای آمادهسازی پیشگیرانه برای اصلاحات، اضافات یا مقررات جدید مطابق با قانون است، و تضمین میکند که سیاستهای حزب پس از تصویب به اتفاق آرا توسط کمیته مرکزی، در اسرع وقت اجرا میشوند.
تمرکز بر تکمیل چارچوب قانونی برای سازماندهی و عملکرد آژانسها در درون نظام سیاسی، در راستای روحیه ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق محلی؛ دولت مرکزی، دولت و مجلس ملی اصلاحات نهادی را تقویت خواهند کرد، نقشی سازنده ایفا خواهند کرد و بازرسی، نظارت و اصلاح رویههای اداری را تا حد امکان افزایش خواهند داد، هزینهها را کاهش میدهند و بیشترین راحتی را برای شهروندان و مشاغل ایجاد میکنند.
سومین وظیفه کلیدی ، سادهسازی ساختار سازمانی از طریق بازسازی نیروی کار است تا از وجود پرسنل واجد شرایط و توانمند متناسب با وظایف، با سطح استخدام منطقی و عناوین شغلی استاندارد اطمینان حاصل شود. باید مقرراتی وضع شود که چارچوب استانداردها و معیارهای مربوط به استخدام پرسنل در هر سطح، از مرکزی تا پایینترین سطح، و برای هر نوع سازمان را مشخص کند تا به صورت پیشگیرانه، موقعیتهای بالقوهای که میتوانند بلافاصله پر شوند، بررسی و شناسایی شوند.
با نوآوری قوی در استخدام، آموزش، ارتقاء، انتصاب، چرخش شغلی، انتقال و ارزیابی کادرها به شیوهای اساسی، با تمرکز بر یافتن افراد مناسب، بر اساس نتایج قابل اندازهگیری، بدون هیچ حوزه ممنوعه و استثنایی در ارزیابی کادرها. ایجاد سازوکارهای مؤثر برای غربالگری و حذف افراد فاقد ویژگیها، قابلیتها و اعتبار لازم از سمتها، و در عین حال استفاده از افراد دارای تواناییهای برجسته.
زمان منتظر هیچکس نمیماند. دلیلش این است که صدمین سالگرد رهبری حزب ویتنام و صدمین سالگرد تأسیس این کشور به سرعت در حال نزدیک شدن است.
دبیرکل تأکید کرد که برای دستیابی به اهداف استراتژیک، نه تنها باید تلاشهای فوقالعادهای انجام دهیم، بلکه باید از تأخیر و سهلانگاری نیز اجتناب کنیم؛ باید فوراً انقلابی در سادهسازی ساختار سازمانی نظام سیاسی اجرا کنیم.
منبع








نظر (0)