در چارچوب نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، بعدازظهر ۱۶ ژوئن، مجلس ملی در گروه‌هایی به بررسی پیش‌نویس قانون راه‌آهن (اصلاح‌شده) و سیاست سرمایه‌گذاری برای ساخت جاده کمربندی شماره ۴ شهر هوشی مین پرداخت. نمایندگان مجلس ملی از شهر هوئه در گروه ۷ به همراه هیئت‌هایی از لانگ سون، تای نگوین و کین گیانگ در این بحث شرکت کردند.

نماینده نگوین های نام گفت که کمربندی ۴ نقش کلیدی ایفا می‌کند زیرا شهر هوشی مین، بین دونگ و با ریا - وونگ تاو را به هم متصل می‌کند.

«نمی‌توان اجازه داد افزایش سرمایه و کندی پیشرفت تکرار شود»

نماینده نگوین های نام (نماینده مجلس ملی شهر هوئه) در سخنرانی خود در این گروه، موافقت خود را با سیاست سرمایه‌گذاری جاده کمربندی شماره ۴ شهر هوشی مین، در چارچوب نیاز فوری به اتصال منطقه اقتصادی کلیدی در جنوب، ابراز کرد. با این حال، او تأکید کرد: «ما شاهد پروژه‌های زیرساختی بزرگ زیادی با بودجه بیش از حد و پیشرفت کند بوده‌ایم، که معمولاً پروژه‌های بزرگراه یا راه‌آهن متصل‌کننده هانوی هستند. ما نمی‌توانیم اجازه دهیم این درس تکرار شود.»

بنابراین، آقای نام پیشنهاد کرد که فرآیند اجرا باید همگام با سازوکارهای کنترل سرمایه، نظارت بر پیشرفت و جلوگیری از اتلاف و منفی‌نگری، مطابق با روح قطعنامه‌های حزب و دولت، پیش برود.

به گفته آقای نام، جاده کمربندی شماره ۴ نقش کلیدی ایفا می‌کند زیرا شهر هوشی مین، بین دونگ، با ریا - وونگ تاو، مراکز اقتصادی بزرگ، بنادر و فرودگاه‌ها را به هم متصل می‌کند. سرمایه‌گذاری زودهنگام به کاهش ازدحام، افزایش ظرفیت حمل و نقل و ارتقای توسعه منطقه‌ای کمک خواهد کرد.

او با پیشنهاد افزایش طول مسیر به میزان ۸.۲۶ کیلومتر در این پروژه موافقت کرد، اما بر لزوم بررسی دقیق برای جلوگیری از تعدیل‌های غیرمنطقی در حین اجرا تأکید کرد.

یک توصیه قابل توجه، لزوم مطالعه لزوم بستن مسیر از شکل C به شکل دایره پیوسته (O شکل) مانند مدل‌های کمربندی در مسکو یا پکن، برای بهینه‌سازی بهره‌وری بهره‌برداری و اتصال اقتصادی است.

از نظر فنی، نماینده نگوین های نام از طراحی سرعت ۱۰۰ کیلومتر در ساعت و مقطع ۲۵ متری حمایت می‌کند، اما معتقد است که لازم است گزینه روگذر در برخی از بخش‌ها که هزینه‌های پاکسازی زمین بالایی دارند، در نظر گرفته شود تا در هزینه‌ها صرفه‌جویی شود و پیشرفت کوتاه‌تر شود.

آقای نام تأکید کرد: «جاده کمربندی شماره ۴ فقط یک مسیر نیست - بلکه تلاشی برای ایجاد یک اثر سرریز برای توسعه اقتصادی است. تقاطع‌ها می‌توانند مناطق شهری اقماری، مناطق لجستیکی و صنعتی را تشکیل دهند... تا به پراکندگی جمعیت کمک کنند، فشار بر مرکز شهر هوشی مین را کاهش دهند و درآمد منطقه را افزایش دهند.»

نماینده نگوین تی سو نگران کار پاکسازی محل است.

یک سایت خالی - بسیاری از پروژه‌ها با هم سود می‌برند

همچنین در این گروه بحث، نماینده نگوین تی سو (معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هوئه) نگرانی خود را در مورد مشکلات طولانی مدت در پاکسازی محل و اسکان مجدد در بسیاری از پروژه‌های زیرساختی ابراز کرد.

خانم سو گفت: «در بسیاری از مناطق، از جمله هوئه، پروژه‌ها نه به دلیل کمبود سرمایه، بلکه به دلیل کمبود زمین تمیز، اسکان مجدد کند و پاکسازی پیچیده محل، کند هستند. یک منطقه می‌تواند همزمان راه‌آهن پرسرعت، بزرگراه و کمربندی داشته باشد، اما پاکسازی محل طبق هر قانون جداگانه انجام می‌شود که باعث اتلاف منابع و ناامیدی مردم می‌شود.»

با توجه به این واقعیت، خانم سو سازوکاری را برای ترکیب و ادغام پاکسازی محل پیشنهاد داد، به طوری که یک اجرا بتواند در خدمت پروژه‌های بسیاری باشد. در عین حال، محاسبه هزینه‌های غرامت و اسکان مجدد باید یک گام جلوتر باشد تا شرایطی برای اجرای سریع و همزمان ایجاد شود.

نماینده نگوین تی سو همچنین از پیشنهاد دولت برای اصلاح قانون ساخت و ساز، معافیت مجوزهای ساخت و ساز و افزایش استانداردهای ظرفیت سازمان ساخت و ساز بسیار قدردانی کرد، اما تأکید کرد که: «این اصلاحات باید با قانون برنامه‌ریزی، قانون زمین و قانون معادن سازگار باشد زیرا حتی یک مشکل کوچک در برنامه‌ریزی، تبدیل زمین یا بهره‌برداری از مواد می‌تواند کل پروژه را کند کند.»

در مورد برخی از مسائل مهم در برنامه قانونگذاری، نماینده نگوین تی سو گفت که اخیراً دولت تلاش‌های زیادی برای «دویدن و صف‌بندی» در نهادینه کردن سریع قطعنامه‌ها و سیاست‌های حزب انجام داده است، اما هشدار داد: «ما نمی‌توانیم سرعت را تنها هدف قرار دهیم، زیرا اگر بدون ارزیابی تأثیر، سرعت را افزایش دهیم، ایجاد نقاط ضعف قانونی در عمل بسیار آسان است.»

در مورد پیشنهاد تنظیم برنامه تدوین قوانین و مقررات در سال ۲۰۲۵، او توصیه کرد که این برنامه باید به زودی نهایی شود تا از کاهش اعتبار مجلس ملی در روند قانونگذاری جلوگیری شود.

نماینده تریو کوانگ هوی ابراز داشت که لازم است سازوکار تبدیل سرمایه‌گذاری، منابع و مسئولیت‌ها به روشنی تعریف شود.

مراقب سازوکارهای ویژه و خطرات تبدیل سرمایه‌گذاری عمومی باشید

در مورد سازوکار مالی پروژه جاده کمربندی ۴، نماینده تریو کوانگ هوی (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان لانگ سون) این موضوع را مطرح کرد: «کل سرمایه گذاری بیش از ۱۲۰،۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ است که بیش از ۶۹،۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ آن از بودجه است - شامل ۲۹،۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ از بودجه مرکزی، ۴۰،۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ از بودجه محلی. با چنین مقیاسی، اگر ارزیابی منابع سرمایه و توانایی ایجاد تعادل سرمایه را همانطور که در پیش نویس بند ۱، ماده ۳، بند G آمده است، نادیده بگیریم، بسیار خطرناک است.»

او گفت که طبق قانون فعلی سرمایه‌گذاری عمومی و قانون مشارکت عمومی-خصوصی، این موارد شرایط اجباری برای تضمین امکان‌سنجی مالی هستند، بنابراین توصیه می‌شود که حتی تحت سازوکارهای ویژه نیز هیچ معافیتی وجود نداشته باشد.

علاوه بر این، مقرراتی که به مناطق محلی اجازه می‌دهد «در صورت عدم امکان انتخاب سرمایه‌گذار، از مشارکت عمومی-خصوصی به سرمایه‌گذاری عمومی تبدیل شوند» (بند E پیش‌نویس) نیز آقای هوی را نگران می‌کند. زیرا این امر تأثیر زیادی بر برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت بسیاری از مناطق محلی خواهد گذاشت، که بسیار محدود است و باید به طور منطقی توسط صنعت و منطقه تخصیص یابد.

آقای هوی تأکید کرد: «اگر مجبور شویم سرمایه بیشتری در این پروژه سرمایه‌گذاری کنیم، ممکن است بر سایر پروژه‌های آموزشی، بهداشتی و تأمین اجتماعی تأثیر بگذارد. ما نمی‌توانیم کل طرح سرمایه‌گذاری عمومی کل استان را فقط به خاطر یک جاده مختل کنیم.»

او همچنین با نظرات سایر نمایندگان در مورد لزوم تعریف دقیق مکانیسم تبدیل سرمایه‌گذاری، منابع و مسئولیت‌ها برای جلوگیری از پیامدهای حقوقی و مالی در حین اجرا، موافقت کرد.

لو تو

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/kien-nghi-kiem-soat-chat-dau-tu-cong-thuc-day-vanh-dai-4-tp-ho-chi-minh-thanh-dong-luc-lan-toa-154777.html