ایجاد از دولت محلی دو سطحی - بخش 1: پیشگیرانه و خلاق از مناطق دشوار

«انقلاب» در ساختار سازمانی، فضای جدیدی را گشوده و پایه و اساس یک دولت محلی دو سطحی را بنا نهاده است که نوآورانه، کارآمد و نزدیک به مردم است. با این حال، علاوه بر مزایا، عملکرد دولت‌های محلی دو سطحی در استان‌های کوانگ نگای، گیا لای و داک لاک هنوز با مشکلات و کاستی‌های بسیاری روبرو است.

مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون Binh Son (استان Quang Ngai ). عکس: Pham Cuong/VNA

خبرنگاران خبرگزاری ویتنام مقالاتی نوشتند که وضعیت فعلی، شیوه‌های خوب، راه‌های پیشگیرانه و خلاقانه برای غلبه بر مشکلات در اداره روان دستگاه دولت محلی دو سطحی، بهترین خدمت به مردم، مشاغل و توسعه اقتصاد و جامعه محلی را برجسته می‌کرد.

درس ۱: در حوزه‌های دشوار، خلاق و مبتکر باشید

حل و فصل رویه‌های اداری یک وظیفه مهم در اجرای یک دولت محلی دو سطحی است. بسیاری از مناطق دورافتاده و مناطق اقلیت‌های قومی در کوانگ نگای، گیا لای و داک لاک در حل و فصل رویه‌های اداری، حمایت و ایجاد مطلوب‌ترین شرایط برای مردم، فعالانه و خلاقانه عمل کرده‌اند.

حل رویه‌های اداری موبایل

یا لی، کمونی واقع در غرب استان کوانگ نگای است که دارای ۱۴ دهکده کوچک است و اقلیت‌های قومی ۸۳.۸٪ از جمعیت آن را تشکیل می‌دهند که عمدتاً از قوم جِری هستند. این کمون از ادغام کمون‌های یا لی، یا تانگ و یا ژیِر از شهرستان سا تای، استان کن توم (قدیمی) تأسیس شده است. با توجه به وسعت زیاد منطقه و دور بودن بسیاری از دهکده‌ها و روستاها از مرکز کمون، مردم در انجام مراحل اداری با مشکلات زیادی روبرو هستند. بنابراین، برای راحتی مردم، کمیته مردمی کمون یا لی، دریافت اسناد سیار را در دهکده‌ها و روستاهای دور از مرکز کمون راه‌اندازی کرده است.

روستای تراپ و روستای چو، کمون یا لی، حدود ۸ کیلومتر از مرکز کمون فاصله دارند. به دلیل صعب العبور بودن زمین و دوری زیاد از مرکز کمون، در اوایل نوامبر ۲۰۲۵، کمیته مردمی کمون یا لی شروع به دریافت درخواست‌ها برای ثبت تولد، ثبت مرگ و ثبت ازدواج سیار در این دو روستا کرد.

مقامات مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون یا لی، افراد را برای ارائه مدارک در جلسه پذیرش سیار رویه‌های اداری راهنمایی می‌کنند. عکس: دو توآن/VNA

خانم وای فین، نایب رئیس کمیته مردمی کمون یا لی، گفت که هدف کمون ایجاد شرایط مطلوب برای مردم، به ویژه مردم مناطق دورافتاده، سالمندان، معلولان، بیماران و افراد با شرایط خاص است تا مجبور نباشند برای ثبت تولد، فوت یا ازدواج مسافت زیادی را طی کنند.

در کنار آن، تیم سیار حل و فصل رویه‌های اداری، راهنمایی ارائه می‌دهد و تضمین می‌کند که تمام پرونده‌های واجد شرایط به موقع و صحیح برای وضعیت مدنی ثبت شوند و به به‌روزرسانی کامل و دقیق اطلاعات جمعیتی در پایگاه داده الکترونیکی وضعیت مدنی و پایگاه داده ملی جمعیت کمک کنند.

پس از اینکه کمیته مردمی کمون طرح را تدوین کرد، اطلاعات را برای اجرا به کدخدای روستا ارسال کردیم. از آنجا که تصمیم گرفتیم در تعطیلات دانش‌آموزان، درخواست‌های موبایل را دریافت کنیم، کمون از مدارس روستاها اتاق‌هایی را برای دریافت درخواست‌ها قرض گرفت. خانم وای فین افزود، تنها در روستای تراپ، کمون در ۱۵ نوامبر مراسم استقبال را ترتیب داد. از ۲۲ نوامبر، کمون مراسم استقبال را در روستای چو ترتیب داد.

همزمان با اجرای دریافت پرونده‌های موبایل، از اول ژوئیه، کمیته مردمی کمون یا لی، یک گروه کاری برای راهنمایی مردم در انجام مراحل اداری در مرکز خدمات اداری کمون تشکیل داده است. به لطف خلاقیت و پیشگامی تیم قدیمی کادرها و کارمندان دولت، تاکنون، کمون یا لی ۱۵۳۰ پرونده دریافت کرده، ۱۴۸۹ پرونده را حل و فصل کرده و به ۹۷.۳٪ رسیده است.

مردم در اول جولای برای انجام مراحل اداری به مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون دوک کو، استان گیا لای، مراجعه می‌کنند. عکس: کوانگ تای/VNA

پس از ادغام، کمون کانه وین، استان گیا لای، تنها ۱۸ روستا با بیش از ۱۶۰۰۰ نفر جمعیت دارد. کانه وین مرکز خدمات مدیریت عمومی را در مسیری ساده و مدرن سازماندهی مجدد کرده و به نزدیکترین "نقطه تماس" بین دولت و مردم تبدیل شده است. علاوه بر این، این منطقه به طور فعال ۲ نقطه دریافت اسناد (تیم‌های اولیه دریافت اسناد) را درست در روستای کانه تین و روستای هین دونگ افتتاح کرده است تا به مردم در صرفه‌جویی در زمان و هزینه‌های سفر کمک کند.

آقای نگوین دانگ خوآ، از روستای هین دونگ، گفت که پیش از این، مردم با شنیدن خبر ادغام نگران بودند زیرا ستاد کمیته مردمی کمون دور بود. با این حال، کمیته مردمی کمون یک نقطه اضافی برای دریافت و بازگرداندن نتایج مراحل اداری در روستای هین دونگ (در ستاد کمیته مردمی کمون قدیمی کانه هین) ترتیب داده است و همه خوشحال هستند. به جای اینکه مردم مجبور باشند ده‌ها کیلومتر سفر کنند، اکنون مردم فقط باید در فاصله ۲ کیلومتری برای انجام مراحل اداری سفر کنند که باعث صرفه‌جویی در زمان، تلاش و راحتی می‌شود.

دونگ هیپ هوا، رئیس کمیته مردمی کمون کانه وین، اظهار داشت که کمون کانه وین از ادغام کمون کانه هین و بخشی از کمون‌های کانه لین و کانه هیپ به تازگی تأسیس شده است. این کمون دارای مساحت بسیار وسیعی نزدیک به ۲۶۰ کیلومتر مربع، زمین‌های پیچیده و روستاهای اقلیت‌های قومی زیادی است. دولت محلی همیشه نگران این است که چگونه واقعاً به مردم نزدیک باشد و مطلوب‌ترین شرایط را برای مردم ایجاد کند. کمون کانه وین علاوه بر ایجاد تیم‌های اسکان اداری در مناطق دورافتاده، گروه‌های کاری سیار نیز ایجاد کرده است که مرتباً به روستاها و دهکده‌ها می‌روند تا مردم را در دسترسی به خدمات اداری عمومی راهنمایی و پشتیبانی کنند و اطمینان حاصل کنند که اطلاعات به هر خانوار می‌رسد. با رویکرد پیشگیرانه و خلاقانه این منطقه در دوران اخیر، به مردم، به ویژه اقلیت‌های قومی، کمک کرده است تا در زمان و هزینه صرفه‌جویی کنند و به ویژه، اعتماد به روحیه خدمت‌رسانی دولت مردمی را ایجاد کنند.

عملکرد کارآمد

طبق گزارش وزارت امور داخلی استان، پس از ادغام، داک لک تنها ۱۰۲ واحد اداری در سطح کمون داشت. تاکنون، بخش‌های محلی استان به سرعت با روش جدید عملکرد مؤثر و روان دولت محلی در دو سطح، بر اساس پیروی دقیق از دستورالعمل‌ها و مقررات دولت مرکزی و استان، هماهنگ شده‌اند. بخش‌های محلی، مطابق با اختیارات خود، احکامی را برای انتصاب مناصب طبق مقررات صادر کرده‌اند، کارمندان دولتی و عمومی کافی را در ادارات، دفاتر و مرکز خدمات مدیریت عمومی ترتیب داده‌اند و امکانات و شرایط مادی کافی را برای کمک به عملکرد پایدار دستگاه سازمانی تضمین کرده‌اند.

مقامات مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون هوآ فو، استان داک لک، مردم را در انجام مراحل اداری راهنمایی و پشتیبانی می‌کنند. عکس: Hoai Thu/VNA

آقای نگوین ون هوا، رئیس کمیته مردمی کمون ایا رو، استان داک لک، تأکید کرد که گذار به مدل حکومت محلی دو سطحی گامی بزرگ در سازماندهی دستگاه اداری است. پس از یک دوره فعالیت و اجرای وظایف، مردم از روند هدایت، دریافت و حل و فصل رویه‌های اداری در محل بسیار قدردانی کرده‌اند.

کمیته مردمی کمون به طور فعال اصلاحات رویه‌های اداری را بررسی و ترویج کرد، مشکلات مربوط به پرسنل، دارایی‌ها، دفتر مرکزی، امور مالی، سیستم‌های فناوری اطلاعات، شکایات و شکایات و غیره را به طور کامل حل کرد. با پیروی دقیق از دستورالعمل‌ها، هماهنگی دقیق، انعطاف‌پذیری و حل سریع مشکلات ناشی از عملکرد، مدل دولت محلی دو سطحی را به طور مؤثر اجرا کرد.

کمون ایا روِه (Ia R've) کاربرد فناوری اطلاعات را در جهت‌دهی و فعالیت‌های اداری خود به کار گرفته است؛ همزمان، از نرم‌افزارهایی برای مدیریت اسناد اجرایی، خدمات عمومی آنلاین، امضاهای دیجیتال، جلسات بدون کاغذ و غیره استفاده کرده است که به اصلاحات اداری و خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل کمک می‌کند. این کمون همچنین ثبت حساب‌های شخصی برای مقامات جدید کمون و کارمندان دولت را سازماندهی کرده است تا دسترسی روان و به موقع به نرم‌افزار سیستم مدیریت اسناد را تسهیل کند و عملکرد، دریافت و پردازش اسناد خروجی و ورودی سازمان‌ها و واحدها را تضمین کند. در حال حاضر، کمیته حزب محلی و دولت، کل سیستم انتقال را در سازمان‌ها و واحدها هدایت، بازرسی، نصب و تعمیر کرده‌اند تا از خدمات انتقال در طول فرآیند بهره‌برداری و پردازش اسناد و همچنین دیجیتالی کردن سوابق الکترونیکی مطابق با مقررات اطمینان حاصل شود.

رئیس کمیته مردمی استان داک لک، تا آنه توآن، گفت که تاکنون، سیستم دو سطحی دولت محلی این استان بر بسیاری از مشکلات اولیه برای عملکرد مؤثر غلبه کرده است. به عنوان مثال، در پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی، می‌توان مشاهده کرد که طوفان شماره ۱۳ و سیل، آزمایشی برای دولت محلی دوم هستند. در مواجهه با شدت زیاد و ویرانی‌های بزرگ، در سخت‌ترین زمان‌ها، دولت محلی دو سطحی در هدایت، رهبری و اجرای وظایف به موقع‌تر عمل می‌کند.

درس دوم: مشکلات را به طور کامل حل کنید

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-tao-tu-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bai-1-chu-dong-sang-tao-tu-vung-kho-20251127134505046.htm