تجربه در اجرای شاخص اصلاحات اداری از کمون کات تین ۲ (لام دونگ)

بخش کات تین ۲، با فاصله بیش از ۲۲۰ کیلومتر از دا لات، دورترین محل از مرکز استان لام دونگ به سمت جنوب است. اگرچه در مقایسه با محلاتی که مراکز شهری استان هستند، هنوز کاملاً "عقب‌مانده" است، اما مرکز مدیریت عمومی بخش کات تین ۲ پس از تقریباً ۳ ماه فعالیت دولت محلی دو سطحی، جهشی چشمگیر داشته است. به طور خاص، از رتبه ۹۹ از ۱۲۴ بخش، بخش و منطقه ویژه از نظر شاخص اصلاحات اداری، در حال حاضر، مرکز مدیریت عمومی این بخش به رتبه پنجم در کل استان رسیده است.

Báo Tin Tức•29/09/2025

عنوان عکس — مقامات مرکز اداری کمون کت تین ۲ مردم را برای ارسال درخواست‌های آنلاین راهنمایی می‌کنند. عکس: چو کوک هونگ/VNA

محدودیت‌ها را پیدا کنید تا سریع از آنها عبور کنید

خانم نگوین تی تان توی، معاون مدیر مرکز مدیریت عمومی تحت نظر کمیته مردمی کمون کات تین ۲، در گفتگو با خبرنگاران VNA گفت که پس از آغاز به کار دولت محلی دو سطحی، کارکنان این مرکز از شنیدن اینکه شاخص اصلاحات اداری واحد آنها از بین ۱۲۴ کمون، بخش و منطقه ویژه در کل استان، رتبه ۹۹ را کسب کرده است، بسیار شگفت زده شدند. از آنجا که آنها تمام تلاش خود را برای حل و فصل پرونده‌های معوقه و پرونده‌های جدید در سریع‌ترین زمان انجام داده بودند، همچنان در نزدیکی انتهای لیست ارزیابی شدند.

پس از اعلام این خبر، مرکز یک جلسه عمومی برای بررسی علت برگزار کرد. به طور غیرمنتظره‌ای مشخص شد که امتیازهای شاخص اصلاحات اداری هر واحد بر اساس میزان و زمان رسیدگی به درخواست‌های آنلاین است، نه فقط درخواست‌های دریافتی مستقیم. بلافاصله پس از آن، مأموران دریافت‌کننده شهروندان شروع به اجرای دریافت درخواست‌های آنلاین کردند، اگرچه می‌دانستند که این کار دشوار است، اما هنوز مجبور به انجام آن بودند.

به گفته خانم نگوین تی تان توی، مشکل این است که تقریباً ۳۶٪ از مردم این کمون اقلیت‌های قومی هستند و مردم به استفاده از تلفن‌های هوشمند و رایانه برای ارسال درخواست‌ها به صورت آنلاین عادت ندارند. وقتی به مردم دستور می‌دهند که این کار را به صورت آنلاین انجام دهند، بسیار ناراحت می‌شوند و واکنش موقتی نشان می‌دهند. درست در مرکز، مأموران به نوبت وظیفه خود را انجام می‌دهند و افراد را هنگام شروع ارسال درخواست‌ها به صورت آنلاین راهنمایی می‌کنند. در میزهایی که درخواست‌ها را پردازش می‌کنند، مأموران به مردم کمک می‌کنند، حتی در مواردی که افراد حساب بانکی ندارند، هزینه‌ها را از طرف آنها به حساب‌های بانکی واریز می‌کنند.

با روش فوق، در ابتدا، افرادی که برای انجام مراحل مراجعه می‌کردند بسیار ناراحت و کلافه بودند، اما اکنون این کار به یک عادت تبدیل شده است، همه مردم با کارکنان پذیرش همکاری می‌کنند. اکثر افراد زیر ۵۰ سال با افتتاح حساب و ارسال اسناد به صورت آنلاین آشنا شده‌اند. امتیاز شاخص اصلاحات اداری این واحد به طور غیرمنتظره‌ای در ماه اوت به رتبه ۴۸ افزایش یافت، سپس در هفته اول سپتامبر به رتبه ۷، در هفته اول سپتامبر به رتبه ۶ و تا هفته سوم سپتامبر ۲۰۲۵، در کل استان به رتبه ۵ رسید...

نیاز به "ادغام" کادرهای دو سطحی

به گفته آقای نگوین هوانگ لیچ، رئیس کمیته مردمی کمون کات تین ۲، دشوارترین کار هنگام اداره دولت در سطح کمون پس از بی‌نظمی سطح منطقه، «اصلاح» روش‌های کاری و سبک کارکنان است. کمون کات تین ۲ از شهر کات فوک (منطقه کات تین دارای ۲ شهر است)، دو کمون دوک فو و فوک کت ۲ ادغام شد. کارکنان کمیته مردمی کمون جدید دارای ۳ رهبر و ۳۵ نفر در بخش‌های تخصصی هستند که ۳۱ نفر دارای مدرک دانشگاهی، ۶ نفر دارای مدرک کارشناسی ارشد و تنها ۱ نفر دارای مدرک سطح متوسط هستند.

نکته قابل توجه این است که در میان مقامات فوق، ۱۵ کارمند دولت از ادارات و دفاتر کمیته مردمی منطقه منتقل شده‌اند و ۲۳ مقام از کمیته‌های مردمی ۳ کمون و شهر که با صلاحیت‌های نامتوازن در محل کار خود باقی مانده‌اند. به گفته آقای نگوین هوانگ لیچ (رهبر سابق دفتر کمیته مردمی منطقه کات تین)، سبک کاری این دو "مقام" کاملاً متفاوت است. مقامات قدیمی منطقه به سبک تمام کردن کار خود و سپس استراحت عادت دارند، در حالی که مقامات کمون پس از اتمام کارشان استراحت می‌کنند. مقامات منطقه در تهیه سوابق، اسناد و مدارک خوب هستند، در حالی که مقامات کمون در پذیرش مردم خوب هستند...

برای مدیریت نیروی کادر فوق، مهمترین چیز این است که با هم کنار بیایند، از یکدیگر یاد بگیرند و از یکدیگر حمایت کنند. رهبران کمیته مردمی کمون، کادرهای منطقه‌ای را که تخصص خوبی داشتند، برای راهنمایی دستی کادرهای کمون تعیین کردند. در همین حال، کادرهای باتجربه کمون در پذیرش افراد، تجربه خود را به کادرهای جوان از منطقه منتقل می‌کردند.

پس از نزدیک به ۳ ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، با روش مدیریتی فوق، تاکنون کارکنان کمون نیز به طور پایدار فعالیت کرده‌اند. با این حال، اجتناب‌ناپذیر است که برخی از کارکنان قدیمی کمون نتوانند فشار کار را تحمل کنند و به فکر استعفا بیفتند.

علاوه بر این، در تغییر آرایش کارکنان، مواردی از عدم تخصص نیز وجود دارد. به طور خاص، یک افسر جوان دامپزشکی در دفتر کمیته حزب کمون کار می‌کند. اخیراً، کمیته مردمی کمون درخواست کرده است که این افسر برای حمایت از مبارزه با تب خوکی آفریقایی به عنوان دستیار منصوب شود. در آینده نزدیک، درخواست انتقال او به وزارت اقتصاد برای کار مطابق با آموزش‌هایش را خواهد داد.

کمون کات تین ۲، واقع در «جنوبی‌ترین» بخش استان لام دونگ، هم‌مرز با استان دونگ نای ، دارای مساحت طبیعی ۱۷۷ کیلومتر مربع شامل ۱۸ روستا با جمعیتی نزدیک به ۱۵۰۰۰ نفر است. نکته قابل توجه این است که این منطقه تا ۵۳۰۰ نفر از اقلیت‌های قومی را در خود جای داده است و کارکنان محلی و کارمندان دولت نیز ۵ اقلیت قومی دارند. در این منطقه، مردم عمدتاً از طریق کشت برنج و محصولات چند ساله مانند بادام هندی، کائوچو، قهوه، توت، کاکائو و غیره امرار معاش می‌کنند.

در 9 ماه اول سال 2025، تخمین زده می‌شود که کل درآمد بودجه ایالتی در کل کمون به 2466/3975 میلیارد دانگ ویتنام برسد که 62٪ از تخمین شورای خلق کمون را نشان می‌دهد.

با استقرار فعالیت‌های دولت محلی سطح دو پس از تقریباً ۳ ماه فعالیت، طبق ارزیابی کمیته مردمی کمون کات تین ۲، اکثر کارمندان دولت کمون استانداردهای صلاحیت حرفه‌ای را رعایت کرده‌اند، مسئول کار و سمت‌های تعیین‌شده هستند.

بسیاری از کادرها در موقعیت‌های مختلفی کار کرده‌اند، آموزش دیده‌اند و در مدیریت و اداره امور تجربه دارند و به تقویت تیم کادرهای سطح کمون کمک می‌کنند. با این حال، به دلیل حجم کار منتقل شده از سطح منطقه (قدیمی) به سطح کمون، منجر به اضافه بار برای تیم کادرها و کارمندان دولت شده است. نکته قابل توجه این است که در کمون کات تین ۲ و همچنین برخی دیگر از کمون‌ها در استان لام دونگ، کمبود پرسنل در زمینه‌های کلیدی مانند ساخت و ساز، امور مالی - حسابداری، بهداشت ، دامپزشکی و غیره وجود دارد که بر نتایج کار رسیدگی به امور کمون و مقامات بخش تأثیر می‌گذارد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm