جلسه هفتم: بررسی لوایح قانونی توسط مجلس شورای ملی

صبح روز ۱۸ ژوئن، در ادامه برنامه هفتمین اجلاسیه، نایب رئیس مجلس ملی ، نگوین تی تان، ریاست جلسه را بر عهده داشت و مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

نمایندگان مجلس ملی استان تای بین در این جلسه شرکت کردند.

نمایندگان مجلس ملی در این جلسه اظهار داشتند که پس از بیش از 10 سال اجرا، قانون فعلی اتحادیه‌های کارگری محدودیت‌ها و نارسایی‌هایی را آشکار کرده است و برخی از مفاد این قانون دیگر با واقعیت سازگار نیستند. در زمینه تسریع صنعتی شدن، نوسازی و ادغام اقتصادی بین‌المللی که به طور فزاینده‌ای عمیق شده است، تأثیرات چهارمین انقلاب علمی و فناوری، فرصت‌ها و چالش‌های جدیدی را برای کشور ما و سازمان‌های اتحادیه‌های کارگری ایجاد کرده است. اجرای تعهدات بین‌المللی کارگری در موافقت‌نامه‌ها و کنوانسیون‌های تجارت آزاد نسل جدید سازمان بین‌المللی کار (ILO)، اتحادیه کارگری ویتنام را ملزم می‌کند تا با نوآوری‌های قوی و جامع، به حفظ و ارتقای دستاوردهای سنتی سازمان اتحادیه‌های کارگری ادامه دهد و در عین حال نقش کلیدی آن را تأیید کرده و جنبش کارگری را در شرایط جدید هدایت کند. بنابراین، اکثر نظرات با ضرورت و دیدگاه‌های اصلاح قانون اتحادیه‌های کارگری موافق بودند.

در این جلسه، نماینده تران خان تو، نماینده مجلس ملی استان تای بین، نگرانی خود را در مورد تضمین شرایط فعالیت اتحادیه‌های کارگری در شرکت‌ها و سازمان‌های تولیدی ابراز کرد. این نماینده گفت که در واقعیت، همه شرکت‌ها و سازمان‌های تولیدی در حال حاضر اتحادیه‌های کارگری تأسیس نکرده‌اند و همه مکان‌های دارای اتحادیه‌های کارگری از نظر زمان، شرایط مادی و همچنین حمایت معنوی، شرایط عملیاتی مطلوبی ندارند. علاوه بر این، اتحادیه‌های کارگری سازمان‌هایی هستند که نماینده کارگران هستند، اما ماهیت داوطلبانه دارند و بخشی از ساختار یک سازمان تولیدی نیستند. بنابراین، اگر مقرر شود که صاحبان مشاغل باید دفاتری را ترتیب دهند و شرایطی را برای اتحادیه‌های کارگری ایجاد کنند، با واقعیت سازگار نیست.

این نماینده با ابراز نگرانی در مورد تنظیم ساعات کاری برای مقامات غیرحرفه‌ای اتحادیه که حقوق دریافت می‌کنند، گفت که در واقع، تنها زمانی که صاحب کسب و کار ببیند که سازمان اتحادیه تأثیر حمایتی قوی دارد و به طور مؤثر به کسب و کار در بهبود ظرفیت تولید، بهبود کارایی و ... کمک می‌کند، شرایط مطلوبی برای اتحادیه به صاحب کسب و کار داده می‌شود. این مورد هنوز نادر است، در واقع، تعداد بسیار کمی از صاحبان کسب و کار این آیین‌نامه را می‌پذیرند و از آن پیروی می‌کنند. بنابراین، نماینده گفت که لازم است تحقیق و بررسی دقیقی انجام شود تا اطمینان حاصل شود که مقررات قابل اجرا، مناسب با واقعیت صادر می‌شوند و اطمینان حاصل شود که قانون پس از لازم‌الاجرا شدن، به اجرا در می‌آید.

اوایل بعد از ظهر، مجلس شورای ملی جلسه عمومی خود را در سالن تشکیل داد تا به ارائه و بررسی گزارش طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون داروسازی و همچنین ارائه و بررسی گزارش طرح قانون میراث فرهنگی (اصلاح شده) گوش فرا دهد.

در ادامه، نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی به بحث و بررسی پرداختند: پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون داروسازی و پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده). هیئت‌های نمایندگان مجلس ملی از استان‌های تای بین، تین جیانگ و باک لیو در بحث گروه ۱۰ شرکت داشتند. رفیق نگو دونگ های، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی استان، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان و نمایندگان مجلس ملی استان تای بین در این جلسه حضور داشتند.

نمایندگان مجلس ملی با لزوم اصلاح جامع قانون میراث فرهنگی مصوب ۲۰۰۱ (که در سال ۲۰۰۹ اصلاح و تکمیل شد) برای ادامه نهادینه کردن دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب، غلبه بر مشکلات و موانع، حل مسائل پیش‌آمده و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراث فرهنگی موافقت کردند.

پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) با دقت تهیه شده است، مفاد پیش‌نویس قانون اساساً با سه گروه از سیاست‌های ارائه شده توسط دولت به مجلس ملی برای تصویب، مطابقت دارد و مفاد مربوط به اصول، موضوعات، ترتیب، رویه‌های فهرست‌برداری، شناسایی، ثبت، اقدامات مدیریت، حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراث فرهنگی در حوزه‌های میراث فرهنگی ملموس، میراث فرهنگی ناملموس، میراث مستند و فعالیت‌های موزه‌ای را تکمیل می‌کند؛ اثربخشی سازماندهی و عملکرد آژانس‌هایی را که مستقیماً میراث را مدیریت می‌کنند، بهبود می‌بخشد، محتوا، مسئولیت‌ها و سازوکارهای اجرای تمرکززدایی و واگذاری مدیریت دولتی میراث فرهنگی از سطوح مرکزی به محلی را تقویت می‌کند؛ محتوا، سازوکارها و سیاست‌های لازم برای ارتقای اجتماعی‌سازی و جذب را تقویت می‌کند، اثربخشی بسیج منابع را برای حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراث فرهنگی بهبود می‌بخشد.

نمایندگان در خصوص طرح اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون داروسازی اظهار داشتند که انتظار می‌رود این طرح، ۴۴ ماده از مجموع ۱۱۶ ماده قانون فعلی را اصلاح کند؛ ۳ ماده به آن اضافه کند؛ ۶ نکته و ۱ بند را حذف کند؛ مفاد اصلاح و تکمیل شده، مفاد فصل‌های ۱۱/۱۴ هستند. نمایندگان گفتند که در شرایطی که دولت نتوانسته است قانون داروسازی فعلی را به طور جامع اصلاح کند تا تمام مشکلات و کاستی‌های عملی را به طور کامل برطرف کند، اساساً توافق بر این است که فقط تعدادی از مواد قانون داروسازی اصلاح و تکمیل شوند تا تعدادی از مشکلات و کاستی‌های مؤثر بر دسترسی مردم به داروها فوراً برطرف شود. مفاد استراتژیک و نامشخص باید قبل از قانونی شدن، عمیقاً مورد مطالعه و ارزیابی دقیق قرار گیرند.

علاوه بر این، نمایندگان مجلس ملی بر بحث در مورد تعدادی از مطالب خاص مانند موارد زیر تمرکز کردند: در مورد دامنه اصلاحات و الحاقیه‌های پیش‌نویس قانون؛ در مورد سیاست‌های دولت در مورد داروسازی و توسعه صنعت داروسازی؛ در مورد روش‌ها و اشکال جدید کسب‌وکار: کسب‌وکار زنجیره‌ای داروخانه؛ تجارت داروها و مواد اولیه دارویی از طریق تجارت الکترونیک؛ در مورد حقوق و مسئولیت‌های کسب‌وکارهای داروسازی با سرمایه‌گذاری خارجی؛ در مورد اجرای اصلاحات رویه اداری، تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدیریت دولتی داروها: در مورد ثبت گردش داروها و مواد اولیه دارویی؛ فراخوان داروها و مواد اولیه دارویی، لغو تأیید اطلاعات دارویی و تبلیغات دارویی؛ در مورد مدیریت اکسیژن پزشکی؛ در مورد مدیریت قیمت دارو؛ در مورد گواهینامه‌های طبابت دارویی: واگذاری اعطای گواهینامه‌های طبابت دارویی به وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی به افراد مسئول کار داروسازی بالینی در مراکز معاینه و درمان پزشکی، با تصریح اینکه به هر فرد می‌توان 2 گواهینامه طبابت اعطا کرد...

وو سون تونگ
(دفتر هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای مردمی استان)

منبع: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat