انتظارات از قانون مناطق ویژه شهری

نسل‌های زیادی از رهبران مرکزی و شهر هوشی مین سهم بسزایی در تدوین قانون مناطق ویژه شهری داشته‌اند.

بعدازظهر ۲۸ مه، کمیته مردمی شهر هوشی مین کارگاهی را برای جمع‌آوری بازخورد رهبران سابق مرکزی و شهری در مورد پیش‌نویس قانون مناطق ویژه شهری ترتیب داد.

یک نقطه عطف قابل توجه

این کارگاه به طور مشترک توسط نگوین وان دوک، عضو کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، معاون دبیر کمیته حزب شهر و رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، و نگوین مان کونگ، عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، عضو کمیته دائمی کمیته حزب شهر و نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، ریاست شد.

در این سمینار، نگوین مان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، تأکید کرد که شهر هوشی مین یک منطقه شهری ویژه و بزرگترین مرکز اقتصادی ، فرهنگی و علمی و فناوری در کشور است. با این حال، در سال‌های اخیر، شهر هوشی مین در روند اجرای وظایف توسعه اقتصادی خود با تنگناهای بسیاری روبرو بوده است.

این شامل این واقعیت می‌شود که نهادها، سیستم‌های حقوقی و چارچوب‌های قانونی الزامات را برآورده نکرده‌اند و برای وضعیت منحصر به فرد یک شهر بزرگ مناسب نیستند. این امر محدودیت‌ها و قیودی را در فرآیند به حداکثر رساندن پتانسیل، نقاط قوت و منابع داخلی برای توسعه شهر ایجاد کرده، می‌کند و همچنان ایجاد خواهد کرد.

اخیراً، دفتر سیاسی قطعنامه 09/2026 را در مورد ساخت و توسعه شهر هوشی مین در عصر جدید صادر کرد. قطعنامه 09 نقطه عطف مهمی است که باعث ایجاد اعتماد و انتظارات در بین مردم، جامعه تجاری و کل جامعه در مورد توسعه شهر می‌شود.

بر اساس دستورالعمل‌های کمیته مرکزی، نتیجه‌گیری‌های دبیرکل و رئیس جمهور تو لام در جلسه کاری با شهر هوشی مین و قطعنامه 09، کمیته مرکزی موافقت کرده است که به شهر اجازه دهد تا به طور فعال با وزارت دادگستری برای تدوین قانون مناطق ویژه شهری هماهنگی کند. قانون مناطق ویژه شهری یک وظیفه کلیدی استراتژیک با اهمیت تاریخی است و شهر هوشی مین را قادر می‌سازد تا یک چارچوب نهادی برتر برای ارتقای توسعه داشته باشد.

پیش‌نویس قانون مناطق ویژه شهری در حال حاضر دارای ۹ فصل و ۴۵ ماده است که طیف وسیعی از موضوعات را پوشش می‌دهد. آقای نگوین مان کونگ تأکید کرد: «دیدگاه شهر هوشی مین هنگام تدوین قانون مناطق ویژه شهری فقط رفع موانع یا درخواست سازوکارهای اضافی نیست، بلکه ایجاد یک چارچوب نهادی هماهنگ و یکپارچه با سیاست‌های واقعاً منحصر به فرد و برتر است که در دوره آینده پیشرفت چشمگیری در توسعه شهر ایجاد خواهد کرد.»

رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، نگوین ون دوک، در این کارگاه سخنرانی می‌کند. عکس: تین آن

تمرکززدایی و تفویض قدرت باید به اندازه کافی قوی باشد.

شاید برایتان جالب باشد

آشکار کردن قدرت هوش مصنوعی در تولید برنامه‌های تلویزیونیVTV.vn - هوش مصنوعی نقش حیاتی و فزاینده‌ای در همه زمینه‌ها ایفا می‌کند و روزنامه‌نگاران برای حفظ جایگاه خود و بهبود بهره‌وری کاری خود باید این فناوری را به کار گیرند و بر آن مسلط شوند.

نگوین تی کوئیت تام، معاون سابق دبیر کمیته حزب شهر و رئیس سابق شورای مردمی شهر هوشی مین، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی اظهار داشت که باید به شهر هوشی مین اختیارات بیشتری نسبت به چارچوب قانونی فعلی داده شود. این شهر باید نشان دهد که از مزایایی برخوردار است که بدون اختیارات کافی نمی‌توان از آنها بهره برد.

خانم نگوین تی کوئیت تام اظهار داشت: «قانون مناطق ویژه شهری نه تنها به طور کامل تمرکززدایی و تفویض قدرت می‌کند، بلکه بر اساس قابلیت‌ها، پتانسیل‌ها و مزایای رقابتی شهر، به اندازه کافی قوی است.»

خانم فام فونگ تائو - معاون سابق دبیر کمیته حزب شهر و رئیس سابق شورای خلق شهر هوشی مین - با اظهار نظر در مورد قانون شهری، به ویژه در مورد حوزه‌های سازماندهی دولتی، مقررات خدمات ملکی و صدور اسناد قانونی، پیشنهاد کرد که ادارات و سازمان‌های شهری نه تنها باید وظایف مشورتی داشته باشند، بلکه باید بخش‌ها و حوزه‌های مربوطه خود را نیز به طور مؤثر مدیریت کنند.

در خصوص توسعه علم و فناوری و نوآوری، به گفته خانم فام فونگ تائو، مهمترین عامل در جذب متخصصان، محیط کاری است. بنابراین، قانون توسعه ویژه شهری نیاز به توانمندسازی متخصصان دارد، مانند حق اجرای ایده‌ها و توانمندی‌ها؛ حق بسیج متخصصان، دانشجویان، آزمایشگاه‌ها و غیره.

خانم فام فونگ تائو به عنوان نمونه‌ای از این تنگنا اشاره کرد: «در طول 10 سال گذشته، شهر هوشی مین تنها حدود 10 متخصص را جذب کرده است، در حالی که شهر صدها میلیون دونگ به آنها حقوق می‌دهد.»

آقای نگوین نگوک تران، رئیس سابق کمیته امور خارجه مجلس ملی، به شرایط لازم برای اجرایی شدن قانون منطقه ویژه شهری اشاره کرد. بر این اساس، قبل از هر چیز، لازم است مرزهای بین قانون منطقه ویژه شهری و قوانین مرتبط روشن شود. او بر لزوم وجود یک بند «توقف» تأکید کرد و تأیید کرد که هر زمان که بین قانون منطقه ویژه شهری و سایر قوانین در مورد همان موضوع اختلافی وجود داشته باشد، مفاد قانون منطقه ویژه شهری اعمال خواهد شد.

علاوه بر این، رئیس سابق کمیته امور خارجه مجلس ملی استدلال کرد که قانون مناطق ویژه شهری به سازوکاری برای معافیت از مسئولیت نیاز دارد. اعمال سازوکارهای سندباکس و مدل‌های جدید مشارکت عمومی-خصوصی سطح خاصی از ریسک را به همراه خواهد داشت. بنابراین، قانون باید سازوکارهایی را برای محافظت از مقاماتی که جرات فکر کردن و عمل کردن دارند، به روشنی تعریف کند و مرز بین ریسک‌های محاسبه‌شده در حکومتداری و سودجویی را به روشنی تعریف کند.

شهر هوشی مین به یک چارچوب نهادی هماهنگ و یکپارچه نیاز دارد تا پتانسیل لازم برای پیشرفت‌های قوی در توسعه را ایجاد کند. عکس: HOANG TRIEU

۷۰٪ میراث، ۳۰٪ پیشنهادهای جدید

نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی گفت که دولت مرکزی، به ویژه دبیرکل و رئیس جمهور، به شهر هوشی مین بسیار علاقه‌مند، از آن انتظارات بالایی دارند و به آن اعتماد دارند.

شاید برایتان جالب باشد

نخست وزیران لائوس، کامبوج و تیمور شرقی به زودی از ویتنام بازدید خواهند کرد.به دعوت نخست وزیر لی مین هونگ، سونکسی سیپاندونه، نخست وزیر لائوس، هون مانت، نخست وزیر کامبوج و شانانا گوسمائو، نخست وزیر تیمور شرقی، از ویتنام دیدار رسمی خواهند کرد و در مجمع آینده آسه آن شرکت خواهند کرد.

آقای نگوین ون دوک، به نمایندگی از رهبری شهر هوشی مین، اظهار داشت که این شهر به طور کامل مسائل و پیشنهادات مطرح شده توسط نمایندگان در کارگاه را بررسی خواهد کرد.

صدور قطعنامه 09 توسط دفتر سیاسی، شرایط مساعدی را برای شهر هوشی مین ایجاد می‌کند تا در دوره آینده قوی‌تر توسعه یابد، به ویژه در کمک به شهر برای ایجاد قانون مناطق ویژه شهری.

به گفته آقای نگوین ون دوک، قطعنامه 09 یک افتخار، مایه مباهات، یک فرصت، اما همچنین فشار بزرگی برای نظام سیاسی شهر هوشی مین است. او تأکید کرد: «تصویب قانون مناطق ویژه شهری دشوار است، اما اجرای مؤثر آن در عمل حتی چالش برانگیزتر است.»

رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین اظهار داشت که رویکرد تدوین قانون مناطق ویژه شهری مبتنی بر به ارث بردن مفاد قانون پایتخت و توسعه نقاط قوت و جدید است. به طور خاص، ۷۰ درصد از محتوا به ارث رسیده و ۳۰ درصد آن پیشنهادهای جدید از شهر هوشی مین است. با این قانون مناطق ویژه شهری، شهر هوشی مین تلاش می‌کند تا به یک کلان‌شهر تبدیل شود و چهار کاستی و محدودیتی را که دبیرکل و رئیس جمهور به آن اشاره کردند، برطرف کند.

منبع: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm