چگونه می‌توان نرخ بومی‌سازی صنعت را افزایش داد؟

پیوند ضعیف و سست در نرخ پایین بومی‌سازی محصولات صنعتی داخلی منعکس شده است.

نرخ بومی‌سازی بالا نیست

طبق اعلام وزارت صنعت و تجارت ، مشکل صنعت ویتنام در ضعف قدرت داخلی نهفته است، و بازسازی اقتصادی بیش از حد به شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی وابسته است. به عنوان مثال، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بیش از 70 درصد از کل گردش مالی صادرات ویتنام را تشکیل می‌دهند، به ویژه برای صنایع کلیدی صادراتی مانند برق - الکترونیک، نساجی، کفش، تعداد شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تنها حدود 20 درصد از کل تعداد شرکت‌ها است، اما بیش از 80 درصد از گردش مالی صادرات را تشکیل می‌دهد. این شرکت‌ها عمدتاً در حوزه پایین‌دستی متمرکز شده‌اند تا از مشوق‌های مالیاتی و هزینه‌های ورودی مانند نیروی کار ارزان و الزامات زیست‌محیطی و نیروی کار نه چندان بالای ویتنام بهره‌مند شوند.

پیوند ضعیف و سست در نرخ پایین بومی‌سازی محصولات صنعتی داخلی منعکس شده است.

رئیس اداره صنایع (وزارت صنعت و تجارت) به وضعیت فعلی اشاره کرد که در دوران اخیر، تحول و بازسازی تولید صنعتی عمدتاً از بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و نه شرکت‌های داخلی صورت گرفته است؛ از مزایای رقابتی اتصال بخش‌های اقتصادی با مناطق محلی برای ایجاد زنجیره‌های تولید صنعتی استفاده نشده است.

وزارت صنایع خاطرنشان کرد: « بیشتر شرکت‌های صنعتی پشتیبان، شرکت‌های کوچک و متوسط هستند که هنوز قادر به رقابت با کالاهای وارداتی از نظر قیمت، کیفیت و زمان تحویل نیستند. محصولات صنعتی پشتیبان با محتوای فناوری بالا هنوز عمدتاً توسط شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ارائه می‌شوند. ویتنام برای تأمین نیازهای تولید و مونتاژ داخلی، هنوز قطعات و لوازم یدکی با ارزش بالا را وارد می‌کند. »

خانم ترونگ تی چی بین، دبیرکل انجمن صنایع پشتیبان ویتنام (VASI)، در گفتگو با روزنامه کانگ تونگ گفت که باید اذعان کرد که ارتباط بین سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی هنوز مبهم است و تأثیر سرریز فناوری و بهره‌وری نیروی کار از شرکای خارجی به شرکت‌های داخلی هنوز بسیار محدود است.

علاوه بر این، پیوند ضعیف و سست در نرخ پایین بومی‌سازی محصولات صنعتی پشتیبان داخلی منعکس شده است. بنابراین، برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بیشتر، بهبود بیشتر نرخ بومی‌سازی ضروری است.

برای مثال، صنعت الکترونیک به عنوان ... در نظر گرفته می‌شود. صنعت شرکت‌های پیشرو نقش بزرگی در صادرات دارند، اما در واقعیت، گروه الکترونیک، کامپیوتر و قطعات در ویتنام هنوز تا حد زیادی به شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی وابسته است. واقعیت اساسی این است که نرخ بومی‌سازی صنعت الکترونیک هنوز پایین است؛ بیشتر محصولات الکترونیکی در بازار ویتنام وارداتی یا با قطعات خارجی در داخل کشور مونتاژ می‌شوند؛ اگرچه شرکت‌های صنعتی پشتیبان در صنعت الکترونیک در زنجیره ارزش این صنعت مشارکت داشته‌اند، اما آنها فقط می‌توانند محصولات ساده‌ای با محتوای فناوری پایین عرضه کنند.

برای مثال، صنعت خودرو صنعتی است که بسیاری از صنایع فرعی مانند مکانیک دقیق، الکترونیک، فناوری مواد را در خود جای داده است و به سطح فناوری بالایی نیاز دارد... اما اکثر شرکت‌های داخلی نمی‌توانند به آن دست یابند.

طبق اعلام وزارت صنعت و تجارت، نرخ بومی‌سازی خودروهای شخصی با ظرفیت حداکثر ۹ نفر هنوز پایین است، هدف ۳۰ تا ۴۰ درصد در سال ۲۰۲۰، ۴۰ تا ۴۵ درصد در سال ۲۰۲۵ و ۵۰ تا ۵۵ درصد در سال ۲۰۳۰ است، اما رقم واقعی در حال حاضر به طور متوسط فقط حدود ۷ تا ۱۰ درصد است؛ بسیار پایین‌تر از هدف و در مقایسه با کشورهای منطقه مانند تایلند، اندونزی و مالزی.

کسب و کارها باید تلاش کنند تا نقاط قوت خود را تقویت کنند.

به گفته خانم ترونگ تی چی بین، ویتنام در فرآیند صنعتی شدن و نوسازی "دیرهنگام" وارد شده است. دولت ویتنام همیشه فرش قرمز پهن کرده و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را جذب کرده است. با این حال، الزام شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی برای بومی‌سازی هنوز کاملاً محتاطانه است. بنابراین، باید تحریم‌های به اندازه کافی قوی برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی جهت اجرای نرخ بومی‌سازی، سرمایه‌گذاری مشترک با شرکت‌های داخلی برای تولید قطعات و لوازم جانبی وجود داشته باشد؛ معیارها و اقدامات تشویقی و همچنین تحریم‌هایی برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی که به تعهدات خود در مورد نرخ بومی‌سازی عمل نمی‌کنند، تعیین شود. دولت و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه باید همچنان در "تحت فشار قرار دادن" شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی برای متعهد شدن به بومی‌سازی، مصمم‌تر و مصمم‌تر باشند. در عین حال، بر توسعه صنایع پشتیبان داخلی برای حفظ جریان سرمایه سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تمرکز کنید.

در حال حاضر، وزارت صنعت و تجارت ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را بر عهده داشته تا از شرکت‌های صنعتی برای ارتباط با شرکت‌های چندملیتی و جستجوی فرصت‌هایی برای مشارکت در زنجیره تأمین این شرکت‌ها در ویتنام و همچنین خارج از کشور حمایت کند؛ سیاست‌های ترجیحی و حمایت از سرمایه‌گذاری را طبق مفاد قانون توسعه صنعتی، به‌ویژه صنایع پشتیبان، به طور مؤثر اجرا کرده است.

همزمان، ساخت مراکز فنی (بر اساس مدل‌های کره، ژاپن، تایلند) را برای حمایت از شرکت‌های صنعتی به طور کلی، و به ویژه حمایت از شرکت‌های صنعتی، مهندسی مکانیک، برای بهبود ظرفیت فنی و مدیریتی، برآورده کردن نیازهای شرکت‌های چندملیتی، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و مشارکت عمیق‌تر در زنجیره ارزش جهانی، به کار بگیرید.

صنایع کلیدی که انتظار می‌رود شناسایی شوند، صنایع پشتیبان نساجی، کفش، الکترونیک، تولید و مونتاژ خودرو، مهندسی مکانیک، فناوری پیشرفته؛ صنایع مواد و متالورژی؛ مهندسی مکانیک؛ الکترونیک؛ صنایع غذایی و بیولوژیکی و غیره هستند.

خانم ترونگ تی چی بین همچنین یک راه حل بلندمدت برای همه بخش‌های صنعتی پیشنهاد داد که مهمترین عامل، حمایت و ایجاد انگیزه برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری است. سرمایه‌گذاری در پروژه‌های مکانیکی نیاز به سرمایه اولیه زیاد اما سود کم دارد، بنابراین جذب سرمایه‌گذار دشوار است. دولت باید سیاست‌های ترجیحی برای تشویق پروژه‌های تولید مکانیکی به استفاده از فناوری مدرن و رعایت استانداردهای بین‌المللی داشته باشد.

بنابراین، برای ادامه ایجاد انگیزه برای ارتقای توسعه بخش صنعت داخلی، علاوه بر تلاش برای بهبود ظرفیت تولید هر بنگاه، باید سیستم سیاست‌ها و سازوکارهای حمایت از صنعت به طور همزمان و مؤثرتر تکمیل و اجرا شود. من معتقدم که تنها در این صورت است که حمایت از صنعت می‌تواند بر مشکلات و چالش‌ها غلبه کرده و به طور پایدار توسعه یابد.

منبع