نسیم تازه‌ای از سیاست نوآوری: نیروی محرکه برای رشد

(Chinhphu.vn) - تغییرات سیاستی در حوزه‌های علم، فناوری و نوآوری به «نفس هوای تازه» تشبیه می‌شوند که به اقتصاد دمیده می‌شود. سیاست‌های جدید نه تنها فضا را برای کسب‌وکارهای نوآورانه گسترش می‌دهند، بلکه پایه و اساسی را برای دانش، فناوری و روحیه کارآفرینی ایجاد می‌کنند تا به نیروی محرکه رشد پایدار تبدیل شوند.

انجمن ملی سیاست نوآوری - عکس: VGP/TG

در مجمع ملی سیاست نوآوری که توسط وزارت علوم و فناوری در چارچوب جشنواره ملی نوآوری ۲۰۲۵ برگزار شد، مدیران، کارشناسان و کسب‌وکارها همگی متفق‌القول بودند: نوآوری به یک ضرورت توسعه‌ای تبدیل شده است، مسیری اجتناب‌ناپذیر برای ویتنام جهت تحقق آرمان‌های پیشرفت خود در دهه آینده.

نگوین مای دونگ، مدیر دپارتمان نوآوری (وزارت علوم و فناوری)، گفت که فعالیت‌های نوآوری مورد توجه "زیاد" رهبران حزب و دولت قرار گرفته است. شرایط فعلی الزامات بسیاری را ایجاب می‌کند و مستلزم اقدامات عملی برای نهادینه کردن سیاست‌ها و جهت‌گیری‌ها و ارتقای فعالیت‌های نوآوری به شیوه‌ای اساسی و مؤثر است.

به گفته آقای نگوین مای دونگ، قانون علم ، فناوری و نوآوری که در ژوئن 2025 توسط مجلس ملی تصویب شد، یک نقطه عطف مهم است. برای اولین بار، نوآوری در قانون شفاف‌سازی شده و هم‌ردیف با علم و فناوری قرار گرفته است. این نشان دهنده به رسمیت شناختن و تعهد قوی دولت در ترویج توسعه مبتنی بر نوآوری است.

در حال حاضر، وزارت علوم و فناوری به سرعت در حال تدوین اسنادی است که اجرای قانون، به ویژه مقررات خاص مربوط به نوآوری را هدایت می‌کند تا این سیاست به سرعت به مرحله اجرا درآید.

شرکت‌ها در قلب سیستم نوآوری قرار دارند.

آقای چو توک دات، معاون مدیر دپارتمان نوآوری، با تأکید بر اینکه بنگاه‌ها مرکز نظام ملی نوآوری هستند ، گفت که مجموعه‌ای از سیاست‌های تشویقی برای تشویق بنگاه‌ها به نوآوری در حال اجرا است.

این سیاست‌ها شامل موارد زیر است: مشوق‌های مالیاتی، پشتیبانی از سود وام، پشتیبانی از بودجه تحقیقاتی و نوآوری‌های تکنولوژیکی. شرکت‌ها همچنین می‌توانند کوپن‌های حمایت مالی برای ترویج تجاری‌سازی محصول و تشویق مصرف‌کنندگان به تجربه خدمات و محصولات جدید دریافت کنند.

یک گام مهم، ایجاد یک بورس سهام تخصصی برای استارتاپ‌های نوآور ، به همراه برنامه‌هایی برای ایجاد یک صندوق سرمایه‌گذاری خطرپذیر ملی و یک صندوق سرمایه‌گذاری خطرپذیر محلی است. انتظار می‌رود این ابزارهای مالی، خون را به اکوسیستم استارتاپی نوآورانه ویتنام پمپاژ کنند.

همزمان، مراکز نوآوری به عنوان نقاط اتصال، به اشتراک گذاشتن مزایای تحقیقات و ترویج همکاری نزدیک بین طرفین در اکوسیستم در حال شکل‌گیری هستند. هدف این است که هر منطقه و هر وزارتخانه و بخش حداقل یک مرکز داشته باشد و دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی را به مشارکت تشویق کند. از هم اکنون تا سال ۲۰۳۰، کل کشور تلاش می‌کند تا حدود ۱۰۰ مرکز نوآوری در سطوح مختلف داشته باشد.

فرمان ۱۸۰ - «اهرمی» برای مشارکت عمومی-خصوصی

از نظر سیاست مالی، فرمان شماره 180/2025/ND-CP به عنوان «اهرمی» برای همکاری دولتی-خصوصی در حوزه‌های علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در نظر گرفته می‌شود.

نماینده اداره مدیریت مناقصه (وزارت دارایی) گفت که این فرمان مجموعه‌ای از مشوق‌های برجسته مانند موارد زیر را ارائه می‌دهد: معافیت و کاهش اجاره زمین، مشوق‌های مالیاتی برای تحقیق و توسعه، مکانیسم پذیرش ریسک و اجازه دادن به شرکت‌ها برای مالکیت نتایج تحقیقاتی. به طور خاص، سرمایه دولتی که در پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی مشارکت می‌کند می‌تواند تا 70٪ از کل سرمایه‌گذاری را تشکیل دهد. علاوه بر این، مکانیسمی برای سفارش و تأمین مالی تمام یا بخشی از بودجه دولتی بدون احتساب آن در نسبت مشارکت سرمایه نیز وجود دارد.

نکته قابل توجه دیگر، سازوکار تقسیم درآمد حاصل از کاهش هزینه‌ها است که امکان تقسیم ۱۰۰٪ مابه‌التفاوت کاهش هزینه‌ها را در ۳ سال اول فراهم می‌کند. این یک سیاست باز محسوب می‌شود و باعث ایجاد اطمینان برای کسب‌وکارها می‌شود تا با اطمینان خاطر با بخش دولتی همکاری کنند.

نماینده وزارت دارایی تأکید کرد: «وزارت دارایی، سازمان‌ها، نهادها و شرکت‌ها را در اجرای مشارکت عمومی-خصوصی در علم، فناوری و نوآوری همراهی خواهد کرد. ما در حال تهیه یک کتابچه راهنمای مشارکت عمومی-خصوصی و افزایش گفتگوی مستقیم با وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق هستیم تا مشکلات را برطرف کرده و اجرا را ارتقا دهیم.»

از منظر کسب و کار، آقای دانگ تان دوک ، مدیر موسسه تحقیق و توسعه گروه بکامکس، گفت که روحیه و عزم نوآوری در ویتنام هرگز به اندازه امروز قوی نبوده است. نهادینه کردن از طریق قوانین، احکام و بخشنامه‌ها، گواهی بر تعهد دولت به همراهی با کسب و کارها است.

آقای دوک اظهار داشت که ویتنام به پایگاه تولیدی بسیاری از شرکت‌های فناوری جهانی تبدیل شده است، اما اکثر آنها فقط در مرحله مونتاژ شرکت می‌کنند که تنها ۱ تا ۳ درصد از ارزش محصول را تشکیل می‌دهد. چالش این است که چگونه محتوای فناوری را در محصولات افزایش دهیم و به تدریج مشارکت عمیق‌تری در زنجیره ارزش جهانی داشته باشیم.

به گفته آقای دوک، با سرمایه‌گذاری در فناوری، مدیریت و مهارت‌های کارگران، کسب‌وکارها مزایای رقابتی ایجاد می‌کنند و به سمت فناوری‌محوری و فراتر از آن، دانش‌محوری حرکت می‌کنند.

درس‌های بین‌المللی و شیوه‌های محلی

پروفسور تسویوشی اوساگاوا (دانشگاه کوماموتو، ژاپن) با تکیه بر تجربیات بین‌المللی معتقد است که برای تشکیل یک اکوسیستم نوآوری، هماهنگی نزدیک بین دولت، دانشگاه‌ها و کسب‌وکارها مورد نیاز است. او به سه مسیر مشترک اشاره می‌کند: تشکیل استارتاپ‌ها از تحقیقات دانشگاهی، سفارش تحقیقات توسط کسب‌وکارها و نشأت گرفته از ایده‌های جامعه از طریق رقابت‌ها.

ژاپن با «شکاف» بین تحقیقات آزمایشگاهی و تجاری‌سازی مواجه بوده است. برای غلبه بر این مشکل، این کشور از سال ۲۰۰۴ از سرمایه‌گذاری جمعی تحت حمایت دانشگاه‌ها استفاده کرده و به دانشگاه‌ها استقلال داده است تا همکاری‌ها را گسترش داده و مالکیت معنوی را تجاری‌سازی کنند.

آقای هو کوانگ بو ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، با به اشتراک گذاشتن تجربیات محلی، گفت که دانانگ به مدت ۱۴ سال متوالی در صدر شاخص فناوری اطلاعات و ارتباطات ویتنام قرار داشته و در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ بیش از ۲ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری در حوزه فناوری جذب کرده و ۲۰،۰۰۰ شغل باکیفیت ایجاد کرده است.

این منطقه سازوکارهای سیاستی ویژه‌ای مانند معافیت مالیاتی برای منابع انسانی فناوری، حمایت از استارتاپ‌ها و امکان آزمایش کنترل‌شده راه‌حل‌های فناوری جدید را اعمال کرده است که به لطف آنها، بسیاری از پروژه‌های موفق مانند پروژه تبدیل دارایی‌های رمزنگاری‌شده آزمایشی دارای مجوز پدیدار شده‌اند...

در کنار آن، دا نانگ بر توسعه زیرساخت‌های دیجیتال، پارک‌های نرم‌افزاری، مراکز داده منطقه‌ای و پروژه‌های هوش مصنوعی، کلان‌داده و اتوماسیون مدیریت عمومی تمرکز دارد. آقای هو کوانگ بو تأیید کرد: «نوآوری یک انتخاب نیست، بلکه یک ضرورت توسعه است.»

کارشناسان معتقدند که نوآوری مسیر اجتناب‌ناپذیر ویتنام برای دستیابی به رشد اقتصادی بالا، حتی دو رقمی، است. با یک سیستم سیاست‌گذاری همگام، مشارکت قوی شرکت‌ها، تشکیل مراکز نوآوری و حمایت بین‌المللی، ویتنام زمینه کامل را برای ورود مطمئن به مرحله جدیدی از توسعه دارد.

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/lan-gio-moi-tu-chinh-sach-doi-moi-sang-tao-dong-luc-cho-tang-truong-102251002144847191.htm