اگرچه هنوز در مراحل اولیه خود است، الزامات سرمایهای و سازوکارهای سیاستی لازم برای ارتقاء بزرگراههای مرحلهای به چهار خطه توسط بسیاری از مناطق مشخص شده است.
 |
| بزرگراه Tuyen Quang - Phu Tho به بزرگراه Noi Bai - Lao Cai متصل می شود. |
مشتاق ارتقا
تا به امروز، کمیته مردمی استان توین کوانگ مشتاقترین و فعالترین آژانس در سرمایهگذاری و ارتقاء بزرگراههای مرحلهای برای دستیابی به مقیاس کامل بوده است. در کمتر از یک ماه، این منطقه دو بار پیشنهادهایی را به نخست وزیر و وزارتخانهها و سازمانهای مربوطه ارائه کرده است.
اگرچه توین کوانگ یک منطقه کوچک در منطقه کوهستانی شمالی است، کمیته مردمی استان نقش آژانس مدیریتی را برای دو پروژه بزرگ بزرگراه با استفاده از بودجه دولتی بر عهده دارد: بزرگراه توین کوانگ - فو تو که به بزرگراه نوی بای - لائو کای متصل میشود و بزرگراه توین کوانگ - ها گیانگ (فاز اول)، بخشی که از استان توین کوانگ عبور میکند.
به طور خاص، پروژه بزرگراه توین کوانگ - فو تو، که به بزرگراه نوی بای - لائو کای متصل میشود، ۴۰.۲ کیلومتر طول دارد و دارای مقیاس سرمایهگذاری مرحلهای شامل ۴ خط محدود، عرض جاده ۱۷ متر، عرض سطح جاده ۱۴ متر و خطوط توقف اضطراری ناپیوسته است. این پروژه با سرمایهگذاری کل ۳۷۵۳ میلیارد دونگ ویتنام، از ۲۴ دسامبر ۲۰۲۳ تکمیل و به طور موقت به بهرهبرداری رسیده است.
پروژه بزرگراه توین کوانگ - ها گیانگ (فاز اول)، بخشی که از استان توین کوانگ عبور میکند، دارای طول ۶۹.۷ کیلومتر، مقیاس سرمایهگذاری ۲ خط برای وسایل نقلیه موتوری، مقطع ۱۲ متر و شامل نقاط سبقت در فواصل ۲.۲ کیلومتر تا ۹.۸۱ کیلومتر در هر نقطه است، مشابه بخش کام لو - لا سون از بزرگراه شمال-جنوب.
با توجه به مقیاس ساخت و ساز همانطور که در بالا توضیح داده شد، پروژه بزرگراه توین کوانگ - ها گیانگ (فاز اول)، بخشی که از استان توین کوانگ عبور میکند، در مجموع ۶۸۰۰ میلیارد دونگ ویتنام سرمایهگذاری دارد. این پروژه در حال حاضر در مراحل پایانی ساخت و ساز است و قرار است تا پایان سال ۲۰۲۵ تکمیل شود.
آقای نگوین ون سون، رئیس کمیته مردمی استان توین کوانگ، در نامه رسمی شماره 858/UBND-ĐTXD که آخر هفته گذشته به وزارتخانههای حمل و نقل و برنامهریزی و سرمایهگذاری ارسال شد، تأیید کرد که ارتقاء زودهنگام بزرگراه توین کوانگ - فو تو، که به بزرگراه نوی بای - لائو کای و بزرگراه توین کوانگ - ها گیانگ متصل میشود، بخشی که طبق مقیاس برنامهریزی شده (4 خط استاندارد) از استان توین کوانگ عبور میکند، نه تنها به ارتقاء توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه کمک خواهد کرد، بلکه کارایی عملیات و ایمنی را برای کاربران جاده نیز بهبود خواهد بخشید.
طبق محاسبات آژانس مدیریت، هزینه اولیه برای ارتقاء بزرگراه توین کوانگ - فو تو، که بزرگراه نوی بای - لائو کای را به یک جاده استاندارد ۴ خطه با عرض ۲۵.۲۵ متر و سیستم مدیریت ترافیک هوشمند متصل میکند، تقریباً ۳۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است.
از آنجایی که این پروژه از قلمرو دو استان، توین کوانگ (۱۱.۳ کیلومتر) و فو تو (۲۸.۹ کیلومتر)، عبور میکند، کمیته مردمی استان توین کوانگ پیشنهاد میدهد که استان توین کوانگ، سازمان مدیریت بخش مربوط به پروژه در قلمرو خود و استان فو تو، سازمان مدیریت بخش مربوط به قلمرو خود باشند.
علاوه بر این، برای تأمین منابع لازم برای ساخت کامل بزرگراه توین کوانگ - فو تو، که به بزرگراه نوی بای - لائو کای متصل میشود، به صورت یک بزرگراه کاملاً ۴ خطه با عرض جاده ۲۵.۲۵ متر، این منطقه از دولت درخواست کرده است که کل ۳۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنام را از بودجه مرکزی برای اجرای این پروژه به دو استان اختصاص دهد.
برای بزرگراه توین کوانگ - ها گیانگ، بخشی که از استان توین کوانگ عبور میکند، طبق طرح مصوب، هزینه سرمایهگذاری تقریبی 7437 میلیارد دونگ ویتنام برای ارتقاء آن به یک بزرگراه کامل 4 خطه با عرض 25.25 متر دارد. سرمایه سرمایهگذاری توسط بودجه دولت مرکزی تأمین خواهد شد.
در خصوص طرح اجرایی، کمیته مردمی استان توئین کوانگ پیشنهاد میکند که مرجع ذیصلاح اجازه ادامه اجرای پروژه بزرگراه توئین کوانگ - ها گیانگ (فاز اول)، بخشی که از استان توئین کوانگ عبور میکند، را طبق طرح مصوب صادر کند؛ و همزمان، مراحل سرمایهگذاری برای یک پروژه جدید، پروژه بزرگراه توئین کوانگ - ها گیانگ (فاز دوم)، بخشی که از استان توئین کوانگ عبور میکند، را با تاریخ شروع پیشبینی شده در اکتبر 2024، ادامه دهد.
پیش از این، در اواسط فوریه 2024، کمیته مردمی استان ها گیانگ نیز سند شماره 05/TTr-UBND را در مورد طرح سرمایهگذاری برای پروژه کامل بزرگراه 4 بانده تویین کوانگ - ها گیانگ (فاز اول)، بخشی که از استان ها گیانگ عبور میکند، به نخست وزیر ارائه کرده بود.
به طور خاص، کمیته مردمی استان ها گیانگ از رئیس دولت درخواست کرده است که با اصلاح پروژه بزرگراه توین کوانگ - ها گیانگ (فاز اول)، بخشی که از استان ها گیانگ عبور میکند، برای گسترش آن به ظرفیت استاندارد ۴ خطه با طول ۲۷.۴۸ کیلومتر و با کل سرمایهگذاری پس از اصلاح، ۵۰۷۳ میلیارد دونگ ویتنام موافقت کند. از این مبلغ، فاز اول (۲ خطه) با ۳۱۹۸ میلیارد دونگ ویتنامی قبلاً تصویب شده است؛ مرحله توسعه به ۴ خطه ۱۸۷۵ میلیارد دونگ ویتنامی هزینه خواهد داشت.
رهبران استان ها گیانگ همچنین از دولت درخواست کردند که 2500 میلیارد دونگ ویتنامی اضافی از بودجه مرکزی برای اجرای پروژه بزرگراه توین کوانگ - ها گیانگ (فاز اول)، بخشی که از استان ها گیانگ عبور میکند (1000 میلیارد دونگ ویتنامی برای فاز اول که قبلاً برای سرمایهگذاری تأیید شده است و 1500 میلیارد دونگ ویتنامی برای مرحله توسعه به 4 خط کامل)، به این استان اختصاص دهد.
مشابه توئین کوانگ، بزرگترین چالش کمیته مردمی استان ها گیانگ در ارتقاء بخش بزرگراه توئین کوانگ - ها گیانگ از طریق استان ها گیانگ به یک مقیاس استاندارد ۴ بانده، بودجه است. علاوه بر اینکه هنوز بودجه فاز دوم، حتی برای فاز اول، تأمین نشده است، بودجه محلی ها گیانگ فقط حدود ۱۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در دسترس دارد که تنها نیمی از مبلغ مورد نیاز است.
یکی از رهبران کمیته مردمی استان ها گیانگ اظهار داشت: «ها گیانگ یکی از فقیرترین و محرومترین استانهای کشور است. درآمد بودجه آن اندک و ناپایدار است و نرخ خودکفایی پایینی دارد و عمدتاً به بودجه تکمیلی دولت مرکزی متکی است. علاوه بر این، دریافت عوارض استفاده از زمین به دلیل رکود بازار املاک و مستغلات بعید است.»
فشار سرمایه
به دلیل مشکلات مالی، کمیته مردمی استان سون لا مجبور شد از دولت درخواست کند تا به جای طرح سرمایهگذاری ۴ بانده برای پروژه بزرگراه هوابین - موک چائو، بخشی که از استان سون لا عبور میکند، به اجرای طرح مرحلهای ۲ بانده ادامه دهد.
در گزارش شماره ۹۹/BC-UBND که در اوایل مارس ۲۰۲۴ به وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری و وزارت حمل و نقل ارائه شد، کمیته مردمی استان سون لا از این دو وزارتخانه درخواست کرد تا گزارشی را برای دولت تهیه کنند تا به استان اجازه دهد پروژه را طبق یک طرح سرمایهگذاری مرحلهای اجرا کند. به طور خاص، دوره سرمایهگذاری مرحلهای (از ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۸) شامل ساخت دو خط (شامل یک خط توقف اضطراری پیوسته) با تملک زمین برای یک جاده چهار خطه خواهد بود. مرحله بعدی (از ۲۰۳۱ تا ۲۰۳۵) پروژه بزرگراه را طبق طرح تکمیل خواهد کرد.
با مقیاس فوق، کل سرمایهگذاری برای پروژه بزرگراه هوابین - موک چائو، بخشی که از استان سون لا عبور میکند، در مرحله فازبندی ۴۹۳۸ میلیارد دانگ ویتنام است که انتظار میرود بودجه مرکزی ۳۴۰۰ میلیارد دانگ ویتنام (شامل ۱۷۰۰ میلیارد دانگ ویتنام پیشبینی شده در طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و ۱۷۰۰ میلیارد دانگ ویتنام از افزایش درآمد بودجه مرکزی) را به خود اختصاص دهد. بودجه محلی نیز ۱۵۳۸ میلیارد دانگ ویتنام را به خود اختصاص خواهد داد.
در گزارش شماره ۹۹/BC-UBND، کمیته مردمی استان سون لا اظهار داشت که اگر پروژه بزرگراه هوا بین - موک چائو، بخشی که از استان سون لا عبور میکند، فوراً طبق مقیاس برنامهریزی شده اجرا شود، در مجموع ۹۳۰۰ میلیارد دانگ ویتنام سرمایهگذاری خواهد داشت، به این معنی که در مقایسه با طرح مرحلهای، ۴۳۶۲ میلیارد دانگ ویتنام اضافی مورد نیاز خواهد بود.
به گفتهی مدیران ادارهی بزرگراههای ویتنام (وزارت حمل و نقل)، این آژانس هنوز نتایج کامل مطالعات سرمایهگذاری و ارتقاء بزرگراههای مرحلهای را از ادارات محلی و کمیتهی مدیریت سرمایهی دولتی در شرکتها دریافت نکرده است. با این حال، بودجه قطعاً بزرگترین مانع برای سرمایهگذاری و ارتقاء بزرگراههای مرحلهای است، با وجود مزیت تکمیل سریعتر پروژهها طبق مقیاس برنامهریزی شده.
طبق محاسبات اولیه، کل سرمایه مورد نیاز برای ارتقاء بزرگراههای دو خطه به استانداردهای استاندارد چهار خطه تقریباً ۸۲,۹۱۱ میلیارد دونگ ویتنامی است. با این حال، تا اوایل مارس ۲۰۲۴، تنها دو پروژه منابع مالی نسبتاً مشخصی داشتند: مسیر کائو بو - مای سون، به طول ۱۵.۲ کیلومتر، ارتقاء از ۴ خطه به ۶ خطه، به ارزش ۱۹۹۵ میلیارد دونگ ویتنامی، و مسیر لا سون - هوآ لین، به طول ۶۶ کیلومتر، ارتقاء از ۲ خطه به ۴ خطه، به ارزش ۳۰۱۱ میلیارد دونگ ویتنامی.
فشار بر بودجه دولت در حال افزایش است، زیرا بسیاری از پروژههای بزرگراهی که در حال حاضر در مرحله آمادهسازی سرمایهگذاری هستند، مانند کام لو - لائو بائو، چو موی - باک کان، و دروازه مرزی تان کوانگ - تان توی، توسط سازمانهای مدیریتی با برنامههای سرمایهگذاری برای جادههای استاندارد ۴ بانده بهروزرسانی میشوند که منجر به هزینههای بسیار بالاتر در مقایسه با طرح سرمایهگذاری مرحلهای قبلی میشود. نکته قابل توجه این است که پیشنهاد شده است که هزینههای اضافی همگی از بودجه دولت مرکزی تأمین شوند.
به گفته آقای تران چانگ، رئیس انجمن سرمایهگذاران ساخت و ساز جادهای ویتنام (VARSI)، وزارت حمل و نقل و مقامات محلی باید فوراً بزرگراههایی را که برای سرمایهگذاری مرحلهبندی شدهاند، بررسی و اولویتبندی کنند تا در صورت کافی بودن منابع، برای توسعه آنها به مقامات ذیصلاح گزارش دهند و مجوز توسعه آنها را دریافت کنند. اولویت باید به گسترش بزرگراههای ۲ خطه به حداقل ۴ خطه؛ تکمیل بزرگراه شمال-جنوب (بخش شرقی) و سایر بزرگراههای ارتباطی بین منطقهای داده شود.
رئیس VARSI پیشنهاد داد: «برای جلوگیری از تحمیل بار بیش از حد بر بودجه، لازم است پروژههای بزرگراهی به سرعت تکمیل شوند و فوراً به مقامات ذیصلاح پیشنهاد شود که سازوکاری برای گسترش، نوسازی، ارتقاء و نوسازی بزرگراهها با استفاده از روش PPP، به ویژه نوع قرارداد BOT، ارائه شود.»
به طور خاص، بررسی انجام شده و گزارشی به مرجع ذیصلاح ارائه شده است که درخواست مجوز برای سرمایهگذاری در گسترش مسیر La Son - Hoa Lien (66 کیلومتر) از 2 خط به 4 خط؛ گسترش مسیر Cao Bo - Mai Son (15 کیلومتر) به 6 خط طبق برنامه با استفاده از افزایش درآمد بودجه دولت مرکزی در سال 2022، و مسیر Trung Luong - My Thuan (51 کیلومتر) تحت مدل PPP را دارد.
کمیته مردمی استان هوابین از سوی نخست وزیر به عنوان مرجع ذیصلاح برای مطالعه گسترش مسیر هوالاک - هوابین (۲۶ کیلومتر) از ۲ خط به ۴ خط تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی منصوب شده است. وزارت حمل و نقل بخش مسیر را به محلی تحویل داده است و کمیته مردمی استان هوابین، سرمایه گذار را برای انجام مراحل تنظیم سیاست سرمایه گذاری پروژه تأیید کرده است.
شرکت سرمایهگذاری و توسعه بزرگراه ویتنام (VEC) طبق دستور نخست وزیر، در حال بررسی گزینههایی برای بسیج سرمایه و روشهای سرمایهگذاری جهت گسترش بخش ین بای - لائو کای (۱۴۱ کیلومتر) از بزرگراه هانوی - لائو کای از ۲ خط به ۴ خط است.
منبع
![[عکس] رئیس جمهور لونگ کونگ از رئیس مجلس نمایندگان اردن، مازن ترکی القاضی، استقبال کرد.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F03%2F1770112220330_ndo_br_1-3704-jpg.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)